黑龙江省城市社区治理中的“过度行政化”问题研究

城市社区作为政府管理城市的重要载体,在城市基层建设方面发挥重要作用。社区治理是国家经济、政治体制改革的产物,它作为弥补改革中出现的管理缺位,从其诞生之日起,就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。在黑龙江省的社会建设过程中我们取得很多经验,也发现很多问题,尤其是城市社区治理中“过度行政化”和“政社不分”的情况依然存在,尤其是在街道管理层面,政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身,其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政府的社会管理负担,也未从更深层次上提高广大居民的民主参与社会管理的意识,社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。所以,避免“过度行政化”倾向,探究符合黑龙江省特点的社区建设路径,完善社区组织网络和加强社区文化建设,培育社区自治意识,最终实现从“社区治理”到“社区善治”的跨越对于黑龙江省的和谐社区建设具有重要意义。     

实践“三个代表”思想 协调共建学习型社区——深圳市笋岗街道党建协调委员会洪湖分会创建学习型社区工作综述

全面推进社区建设是贯彻“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现，是完善城市居民自治，加强社会主义民主政治建设的重要途径；是推进城市改革和发展，加快城市现代化建设的必然要求；是加强精神文明建设，传播和繁荣先进文化的有效举措；是加强城市管理、维护社会稳定的重要保证。社区是城市的一个细胞，社区文明、健康、安全、繁荣是城市发展的标志，也是社会稳定的基石。社区的人文环境、自然环     

深圳社区社会资本重构路径分析

城市社区社会资本对于解决社区建设中出现的许多矛盾起着至关重要的作用。可由于种种原因，当下背景是城市社区社会资本严重缺失，这对于和谐城市社区的构建形成极大挑战。因此，文章以社会资本理论为分析视角探讨城市社区社会资本缺失与重构路径，着重分析了城市社区社会资本缺失的根源以及以深圳社区培育社会资本为例简述社区社会资本的重构路径。     

社会人员激励机制研究

城市社区既是城市管理的基础，也是党和政府加强基层政权建设的基础。社会转型和变革中，各种复杂的关系和种种矛盾也都会通过社区反映出来。有效地处理这些矛盾和问题首先要有一套人力资源充沛、结构合理的社区人员组织和管理机制，要使这套机制运转起来就需要辅之以激励机制。随着现代管理机制的转变，对人性持尊重和肯定态度，     

社区人员激励机制研究

城市社区既是城市管理的基础，也是党和政府加强基层政权建设的基础。社会转型和变革中，各种复杂的关系和种种矛盾也都会通过社区反映出来。有效地处理这些矛盾和问题首先要有一套人力资源充沛、结构合理的社区人员组织和管理机制，要使这套机制运转起来就需要辅之以激励机制。随着现代管理机制的转变，对人性持尊重和肯定态度，     

加强社区统战工作的建议与思考

随着城市工作重心的不断逐渐下移，社会社区化趋势的不断显现，社区承担着越来越多的城市社会功能。“社区”一词在社会学意义上是指社会上以某种特征划分的、聚居在一定区域范围内的人们所组成的社会生活共同体。建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的重要基础，社区统战工作在和谐社区的建设中发挥着独特的优势和不可替代的作用。社区统战工作开辟了城区统战工作的新领域、新途径，是新形势下基层统战工作的深化和延伸，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要，是动员广大人民群众参与社区建设和管理，促进社区经济发展、社会进步、政治稳定的需要，是开创新世纪爱国统一战线新局面的需要。同时我们也应该看到，社区统战工作作为一种新的统一战线工作模式，具有其自身的特点和难点，因此，在新的形势下，如何加强社区统战工作，充分发挥社区统战人士的优势，为社区的发展和建设服务，就成为一个亟待深入研究和探讨的理论和实践问题。     

试论社区文化建设——以山西省太原市为例

社区是城市社会的基本构成单元，推进城市社区建设，是巩固城市基层政权，加强民主政治建设，构建社会主义和谐社会的重要途径。和谐社会的基础是和谐社区的建设。大力加强城市社区文化建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高人民群众的综合素质和文化修养，既是社会进步的集中体现，也是构建和谐社会的必然要求。     

刍议城市经营中的社区

将经营的理念引入行政管理，形成城市经营，是对观念和体制的创新。社区是城市的微观缩影，社区管理与社区服务是社区建设的内容，也是城市经营的具体行为。本文在详细探讨社区的相关概念的基础上，分析了国内外的各种社区模式，探讨了具体的社区管理和社区服务。     

哈尔滨市社区管理体制问题研究

随着我国经济和政治管理体制改革的不断深入，深刻的社会转型给哈尔滨市城市社区管理体制带来了巨大的冲击，传统的“街居制”管理模式己经无法适应社会转型期城市社区建设管理的需要。改革旧体制，建立新的城市社区管理体制已经成为必然。以转型中的哈尔滨市社区建设为背景，以社区管理相关理论为指导，以荣市街区社区管理调查研究为基础，对哈尔滨市城市社区建设的现状进行总结，对哈尔滨市社区管理的成就与不足进行查找和分析，从而有针对性地开展对策研究。     

对县域社区建设的认识

中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见，标志着全国社区建设由试点示范转入了全面推进的历史性发展阶段。以县级市（包括县）为范围的社区建设，是我国社区建设中的一个基础层次建设，在推进社区建设中占据重要地位。县域社区建设的必要性     

对社区工作者队伍建设的若干思考——以上海市普陀区S街道为例

社区是社会的基本单位，城市社区居民自治制度也是我国社会主义民主政治制度的重要组成部分。建立和健全一支高素质的城市社区工作者队伍是进一步推进和完善城市基层群众自治制度的重要保障。本文通过对上海市普陀区S街道社区工作者的调研，分析社区工作者队伍建设的现状和存在的问题，探寻强化社区工作者队伍建设的有效路径，以进一步推进社区工作的有效性。     

加强城市社区建设 促进经济社会全面发展

加强城市社区建设是深化改革的需要。在改革不断深入和城市化进程加快的情况下，更多的经济组织和社团组织在社区落户，离退休人员、待业人员、下岗人员、外地务工人员也大量进入社区，扩大了社区工作的对象。同时，党政机关和企事业单位原先承担的社会服务和社会保障功能逐渐剥离出来，更多地由城市社区来承担，使社区工作的职能增加了。     

城市社区“和谐信访”与和谐社会建设——城市社区信访管理经验探讨

城市社区是各种社会矛盾的交汇点，也是社会主义精神文明建设的工作基础和组织基础，加快和谐社区的建设从社区信访工作做起，是建设社会主义和谐社会的切入点。     

创建文明城市打造人文园岭--园岭街道社区文化建设缩影

社区文化是城市文化建设的基石，社区文化在城市文化建设和生活中有着举足轻重的地位和作用。多年来，园岭街道始终将开展社区文化建设作为一项重要工作，“文化进社区”活动为园岭居民营造浓厚的文化氛围，有力地推动了园岭社区的文明建设，使园岭居民的文化素质和园岭的城市文化品位得到提高，为园岭全面建设商品位文化社区迈出了踏实的一步。     

中国当代城市社区异化的文化思考

中国当代城市社区是改革开放的产物。随着改革开放不断深化,社区建设取得了可喜成绩。然而,在社区建设蓬勃发展的过程中,中国城市社区也存在一定问题,出现了异化迹象。这种异化的出现有着深层文化原因。因此,在中国城市社区建设中,必须致力于构建和谐城市社区文化,以推动城市社区健康发展。     

城乡统筹背景下的新型农村社区发展模式及对策研究

农村社区是基于社区的城市、农村二元结构的一个基本类型，其发展模式有广义和狭义之分。广义的农村社区发展模式是把农村作为一种自然型的社区而进行的整体性的建设，包括经济发展、基层政权构建、文化团结建设及其社会保障与公共服务等多位一体的全方位建设。而狭义的农村社区发展模式是指借鉴于20世纪80年代兴起的城市社区管理体制和服务模式而在农村社会“移植和嵌入”的社区化管理和服务模式。     

高等院校参与社区文化建设探析

社区内的教育文化资源相对比较隔离，而高等院校是社区内重要的文化传播和基地，高等院校利用自身的优势促进社区发展对社区发展意义重大，同时也有利于自身在市场经济条件下的进一步发展。高等院校作为城市社区的特殊单位，既有朝气蓬勃的青年团体，又有富有创造力的知识分子群体，在参与社区文化建设上有着天然和特殊的优势，高等院校可以将先进的价值观念和意识传播到所在社区，在整个社区内形成良好的社会风气和文化氛围，从而提升高等院校参与社区文化建设的层次。     

城市社区文化建设刍议

城市社区文化建设是城市社区建设的重要内容之一。 2 0世纪 90年代以后 ,随着我国城市社区建设蓬勃兴起 ,社区文化建设也得到快速发展 ,但也存在许多问题和矛盾。文章分析了我国社区文化发展的现状与问题 ,并提出了若干对策建议。     

农民安置社区管理问题及对策研究──以成都市天府新区和韵社区为例

随着城镇化的进程加快，农民房屋拆迁工作全面快速开展，一种新型社区——农民安置社区也给城市建设带来了新的面貌，但同时带来了一系列复杂的管理难题。本文将以建成时间早、规模较大的和韵农民安置社区为例，论述该社区在运行初期存在的管理问题，并且通过深入分析，对这些问题提出一些有针对性和创造性的对策建议。     

社区经济发展与和谐社区建设关系综述

社区是我国群众基层自治的组成部分,我国城市的迅速发展,也给社区经济带了了新的要求;同时社区又是城市居民生活的基本单元,和谐社区的建设关系到社会稳定和百姓安居乐业。本文就社区经济发展和和谐社区建设的关系展开综述。