关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定

各省、自治区建设厅，直辖市建委。江苏省、山东省建管局： 为进一步贯彻落实《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，严格实施建筑施工企业安全生产行政许可制度，特制定以下补充规定：     

关于公示未取得安全生产许可证建筑施工企业名单的通知

根据（《安全生产许可证条例））和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定）），未取得安全生产许可证的建筑施工企业不得从事任何施工活动。现将地方统计上报的未取得安全生产许可证的建筑施工企业名单（截止2006年2月20日）进行公示，公示地点为建设部网站（www．tin．gov．cn）、中国工程建设信息网（www．cein．gov．cn）。各地要严肃查处无安全生产许可证擅自施工的施工总承包和专业承包企业。     

关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定

为进一步贯彻落实《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，严格实施建筑施工企业安全生产行政许可制度，特制定以下补充规定：     

关于开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查的通知

为认真贯彻全国安全生产工作会议和《安全生产许可证条例》、《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]32号）精神，检查各地建设行政主管部门落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[2005]46号）和《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）等件的情况，我部决定会同有关部门开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查。检查分为安全生产许可证颁发管理情况和施工总承包企业依法分包情况两方面。现将有关事项通知如下：     

住房和城乡建设部：施工企业安全生产许可证实施动态监管

住房和城乡建设部近日颁布了《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》对建筑施工企业安全生产许可证的动态监管提出了具体要求。《办法》要求，颁发管理机关应当建立建筑施工企业安全生产条件的动态监督检查制度，并视其安全生产条件降低情况对其依法实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。《办法》规定，发生一般事故的，     

关于转发《浅论城市建设施工安全重大危险源辩识与防治》和《参与对中央管理的建筑施工企业安全生产许可证审查工作的感想》的函

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省、浙江省建管局，新疆生产建设兵团建设局： 现将福建省厦门市建设工程质量安全监督站陈科荣同志的《浅论城市建设施工安全重大危险源辩识与防治》、陕西省建设工程质量安全监督总站边尔伦同志的《参与对中央管理的建筑施工企业安全生产许可证审查工作的感想》转发给你们，供大家学习参考。希望大家针对新形势下建筑安全生产工作的新问题和新情况，深入思考，勤于学习，加强安全生产理论研究，树立良好的学习风气，不断提高全行业建筑安全生产管理理论水平。     

广东：抓好冬春建筑施工安全生产工作

广东省建设厅近日发出紧急通知，要求各地全力以赴抓好冬春两季的建筑施工安全生产工作，确保春节期间的安全生产。广东省建设厅要求各级建设行政主管部门要突出重点，加强对重点企业、重点施工环节的安全检查。一是重点检查安全管理差、事故多发的施工企业的安全生产管理落实情况；二是重点检查深基坑、高支模、工地垂直运输起重机械的安装拆卸和使用等危险性的较大工程；三是重点检查地处闹市区、人流密集地段的在建工程；四是重点检查建筑工地各项消防措施的落实情况，消除火灾隐患。[第一段]     

关于建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核发管理工作有关事项的通知

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省，山东省、浙江省建管局，新疆生产建设兵团建设局，各有关单位： 建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核准两项行政许可（以下简称“两项行政许可”），是强化建筑施工安全生产管理的重要手段。目前，全国各地两项行政许可的审批和管理工作陆续进行，但工作进展不平衡。有的地区建设主管部门对实施两项行政许可制度的组织工作不到位，审查和发证工作进展缓慢；     

青海：将清出隧道施工无资质企业

2006年1月20日，青海省有关部门联合发出紧急通知，要求加强隧道施工安全管理，严加防范隧道施工过程中可能引发的瓦斯爆炸和其他自然灾害以及人为事故。对在2005年年底前未提出办理安全生产许可证申请的或2006年3月底前仍不具备发证条件的建筑施工企业，坚决撤销其施工资质证书，清出建筑市场。     

浙江：严禁建筑行业“潜规则”

建筑施工企业不得将工程项目或部分工作内容分包给无资质或无安全生产许可证的企业。也不得分包给个人。这是最新修订的《浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》中规定的。建筑工程的转包和违法分包为法律、法规所禁止，但在实际中却普遍存在。刚刚发生的杭州地铁事故，也被指遵循了建筑行业的“潜规则”——层层分包、转包。而且不少在场的施工人员称没有经过专业培训，直接上岗。     

建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见

为了贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号，以下简称《规定》)，制定本实施意见。     

关于开展全国建筑旅工企业安全生产许可工作专项检查的通知

为认真贯彻全国安全生产工作会议和《安全生产许可证条例》、《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]32号）精神，检查各地建设行政主管部门落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可剃度的通知》（建质电[2005]46号）和《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）等文件的情况。     

江苏：严格监管建筑业生产安全

江苏建筑业在日前召开的安全生产工作会议上明确要求，在各类评优和对干部的提拔任用等方面，实行安全生产一票否决;严格禁止没有安全生产许可证的企业进入建筑市场。针对目前建筑业安全生产工作中存在的问题，江苏省明确要求，主要负责人作为安全生产的第一责任人，按照“属地管理”和“管生产必须管安全”的要求，将安全生产工作目标和任务逐级分解。在各类评优和对干部的提拔任用等方面，实行一票否决。禁止没有安全生产许可证的企业进入建筑市场。对发生死亡事故的企业，一律暂扣安全生产许可证，待安全生产条件达到要求后方可恢复施工。[第一段]     

福建：三大举措加强施工安全监管

近年来，福建不断创新施工安全生产监管模式成效显，福建省建设厅主要推出了三大举措。首先是加强施工企业安全生产许可监管。严格施工企业安全生产许可证作为市场准入条件之一，严把招投标审查关和施工许可审批关。其次是严肃重大安全责任事故查处。强化对事故责任单位的处理；强化对事故企业主要负责人和工程项目负责人的教育、考核。对发生事故企业法定代表人或总经理由厅安办逐个进行安全生产教育、考试；相关人员由省建协安全专业委员会举办培训班进行培训考核。第三是推行差异化管理，开展安全生产专项整治。对安全事故多发及安全生产形势严峻的重点问题开展巡查、检查和领导约谈；针对全省事故特点。将事故多发部位作为安全专项整治重点；开展安全明措施费用专项检查，严格把关，强化监管，督促建筑施工安全明措施费用落实到位。[第一段]     

大庆：启动“安全生产月”宣传活动

近日，汕头市龙湖区建设局召开第二季度建筑施工防范重特大事故工作会议，该局领导、有关部门负责人及区属企业分管安全生产工作负责人，在建工地的项目经理、总监共40多人参加了会议。会议通报了全区第二季度建筑施工安全生产的基本情况，研究部署今年下半年建筑施工安全生产工作重点。第二季度，该区以安全生产年“三项行动”为主线，以整治安全隐患为重点，积极预防高处坠落、施工坍塌和建筑机械伤害等事故易发为重点，以“安全生产月”为契机，加强宣传教育力度，强化各级安全生产责任制落实，加大检查监管的力度，全面排查和消除安全隐患，     

新疆：清理无安全生产许可证建筑企业418家

3月22日，从新疆维吾尔自治区建设厅获悉，今后没有取得安全生产许可证，将不得从事任何建筑施工活动。同时，建设单位也不得将工程发包给建筑施工企业。截至今年2月，新疆共有629家建筑施工企业取得自治区建设厅颁发的安全生产许可证；43家建筑施工企业已经提出申请，申报材料正在审查。     

浅议建筑施工中现场安全管理

建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。施工企业作为直接的操作者,如何通过严格、规范管理确保施工现场安全,是一个值得探讨的话题。     

关于征询《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（征询意见稿）》意见的通知

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）：为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障一线建筑工人的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，我司组织草拟了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（征询意见稿）》（在建设部网〈www．cin．gov．cn〉和建筑安全生产监督管理信息系统〈www．jzaq．net〉上发布）。请你们组织有关单位和人员进行研究讨论，并于5月20日前将修改意见用传真或电子邮件形式反馈我司。     

汕头：四方面综合检查建筑工地

近日，汕头市对建筑工地建筑钢材使用管理、防范重特大事故工作落实、“平安卡”制度执行和散装水泥使用情况进行了综合检查。一是检查工地建筑钢材使用管理情况。检查企业对进入工地钢材管理制度的制定和落实情况，重点检查钢材进场检验和送检制度、不合格钢材处理制度；监理企业对进入工地钢材把关制度。二是检查工地防范重特大事故工作落实情况。重点检查施工、监理企业安全生产责任制落实情况；高支模、深基坑、     

关于举办施工企业安全生产体系的建立和安全质量标准化研讨班的通知

各会员企业及有关单位： 为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》。针对目前建筑领域伤亡事故多发，安全生产管理基础薄弱，安全生产体系和安全质量标准不健全的状况，通过强化企业安全生产主体责任，促使企业加强安全质量标准化工作，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业安全生产管理水平，进一步建立和完善安全生产体系，增强安全生产管理能力，切实做好事故的预防和处置工作。中国施工企业管理协会培训部决定近期举办“施工企业安全生产体系的建立和安全质量标准化研讨班”。现将有关事宜通知如下：[第一段]