国土资源部 出台查处土地违法行为立案标准

国土资源部日前出台了查处土地违法行为的立案标准，要求各地对于非法转让土地、非法占地、破坏耕地、非法批地等土地违法行为，依法应当给予行政处罚或行政处分的，应立即予以立案。违法行为包括：将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的；农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；规避法定审批权限，     

改变的处罚决定是否有效?

改变的处罚决定是否有效？编辑同志：我县土地局去年清查非农建设用地时，对县水产贸易有限公司非法转让一宗国有划拨土地进行行政处罚，并罚款１２万元。该公司认为处罚决定认定事实错误，罚款数额计算有误，向县法院提起诉讼。在诉讼过程中，我局发现原处罚决定的确在罚...     

土地行政处罚的有效期限

土地管理行政处罚的有效期限，即土地管理行政案件处罚时效，是指对违法行为人违反土地管理秩序的行为追究行政责任，给予行政处罚的有效期限。国土管理部门处理土地违法案件，往往因处罚时效方面的原因，引起行政复议或行政诉讼。正确计算土地管理行政处罚的有效期限，对及时查处土地违法案件，做到严肃执法、提高办案质量，尤为重要。要正确计算土地行政案件处罚时效，首先要了解土地管理部门作出行政处罚的范围。按照《土地管理法》的规定，县级以上地方人民政府土地管理部门的行政处罚范围是：公民、法人和其他经济组织未经批准或者采取…     

诉讼期间不停止执行

诉讼期间不停止执行编辑同志：前不久，我县土地局对某公司非法转让土地一事进行行政处罚，责令当事人限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。受到处罚的单位表示不服，向县人民法院提起行政诉讼，并在诉讼期间继续进行施工。请问，诉讼期间行政处罚决定是否...     

宅基地纠纷应如何解决

编辑同志：三年前，我经镇政府批准，用５分土地与本村农民李某的宅基地互换，并且交纳了有关的费用，拿到了土地使用证明。可是到第二年春季时，李某又提出要我再给他２００元钱。我不同意，李某就不让我使用宅基地。请问，我该怎么办？（读者：田兵）田兵同志：我国宪法明确规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。”因为土地是公有的，所以，根据《土地管理法》的规定，一律不准私自买卖和非法转让。你们经过合法手续批准，互换了土地的使用权，这是合法的，应当受到法律…     

中国人民银行关于加强农林开发项目信贷管理,严禁利用土地开发和土地转让名义非法集资的通知

近年来,部分地区以开发“果园”、“庄园”的名义,炒卖土地,非法集资,扰乱了正常的土地市场和金融秩序,给社会稳定带来了不利影响。为此,国务院办公厅日前下发了《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发［１９９９］３９号）。为贯彻国务院通知精神,加强农林开发项目信贷管理,维护金融秩序的稳定,现就有关问题通知如下：一、各金融机构要依照《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》要求,加强农林开发项目信贷管理。人民银行各分支行要加大对利用土地开发、土地转让名义非法集资行为的监管和查处力度…     

浅谈非法转让土地中的非法所得

浅谈非法转让土地中的非法所得余学峰（湖北省潜江市土地局）问题的提出办案中遇有这样一个案例：某甲以无偿提供部分划拨的土地使用权供某乙长期使用，换取某乙提供资金供某甲他用，名义上由甲乙双方共建综合大楼。通过调查，我们首先确认是一起非法转让土地行为，甲乙双...     

这笔补偿费,究竟该发给谁--对一起代耕土地引发征地补偿纠纷案件的分析

案情1982年5月1日,村民王某与村委会签订了《农业生产责任制合同书》,承包耕地4.93亩,期限为5年。1986年,李某嫁到该村,因属新增人口,未取得承包土地。后与王某商定,由李某代替王某耕种1.13亩承包地,并约定代耕期间的所有费用由李某负担。1987年第一轮土地承包到期后,村委会一直未开展二轮承包。2005年,县政府征用了该村部分土地,包括王某承包、由李某代耕的1.13亩耕地,并依法将征地补偿费划拨到该村村委会。村委会将土地补偿费、安置补助费按照1982年承包合同约定的面积发放给大多数村民,但认为王某承包的1.13亩土地一直由李某耕种,属于有…     

土地行政违法行为的种类及认定

非法转让土地行为根据新修订的土地管理法,将农村集体所有的土地的使用权出让、转让、出租进行了单列。因此,对非法转让土地行为的概念就有所限制。非法转让土地是指未经依法批准,擅自将已获得的国有土地使用权和农村集体土地建设用地使用权出售、赠与、转让等行为。非...     

兽药店违法经营人用药案例

【案例概述】 某县兽药店经营者李某购进具有国药宁批准文号的安乃近10公斤，蛋鸡养殖户王某饲养的蛋鸡生病来求购兽药，李某遂将其中的1公斤安乃近（80元／公斤）以及其它兽药一起销售给王某，并明确告知王某该安乃近的用法、用量，王某使用后鸡群出现不适，向李某讨说法未果，遂向该县农委举报，该县农委非常重视，要求县农业执法太队立即调查。     

汝阳一村民小组"讨论通过"违法转让土地

农村集体土地能不能随意转让？农村集体土地的用途能不能随意改变？法律的回答是“不能”。河南省汝阳县法院日前判决一起案件，被告人任高潮因犯非法转让土地使用权罪，被依法判处有期徒刑4年，并处罚金20万元。     

怎样计算非法所得

新《土地管理法》把两种行为规定为非法转让土地,一是“买卖或者以其他形式非法转让土地”,二是“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设”。如何计算这两种非法转让土地行为的非法所得,新法却没有明确规定。 　　本文作者结合自身工作实践提出,计算非法转让土地案件中的非法所得时,应把握从收益中扣除成本计算的原则,以保护当事人的合法权益。 　　这是个值得研究的法律问题, 弄清楚了,对执法实践有重要指导意义。     

案例点评

村委会能否向法院起诉案情１９９７年初，某县大刘村村民刘福堂未经批准，擅自占用集体土地１３５平方米修建住宅楼。该村村民委员会认为刘的行为侵犯了其土地所有权，经出面制止未果，于是向县土地管理局反映，要求依法拆除刘非法所建房屋，将土地退还给村集体。县土地管理局查明，刘未经批准占用集体土地属实，但考虑到刘建成楼房，已属既成事实，不宜拆除。于是对刘作出每平方米罚款１５元的处罚决定，给刘补办了用地手续，且没有制作行政处罚决定书。据查，县土地管理局已收罚款。对此，村民委员会表示不服，向县人民法院提起行政诉讼。…     

土地犯罪行政处罚与刑罚双重适用研究

土地犯罪行政处罚与刑罚双重适用研究涂冬山最新颁布的《中华人民共和国刑法》（以下简称新《刑法》）设立了非法转让、倒卖土地使用权罪，标志着土地市场秩序已作为社会主义市场经济秩序的重要内容，为国家最高强制力加以维护。然而，新法颁布伊始且相应的配套法规较为缺...     

公婆与儿媳的“香火协议”缘何无效

案例：去年夏收季节．方某请邻居王某开他家的拖拉机帮方某从麦地往家拉麦子。麦子装好后。在回家的路上，因路面太陡。结果拖拉机翻了。将路过的本村农民李某压倒并造成其肩骨骨折。李某在医院住院治疗了一个多月，花去3000多元。现在李某起诉要求方某支付医疗费。而方某认为拖拉机是王某开的，王某也应有责任，请问李某只起诉让方某支付医疗费是否合法?     

此案人民法院应否受理?

此案人民法院应否受理？编辑同志：去年清理非农建设用地期间,我县土地执法大队查出一乡镇企业未经批准、非法占用土地修建加工厂的情况。执法人员当场对该企业负责人进行教育,责令退还非法占用的土地,并决定给予行政处罚,没收在非法占用的土地上新建的加工厂房２间,...     

觉醒,赶在强制执行之前——南漳县土地管理局查处县米厂非法出租土地使用权案记实

觉醒，赶在强制执行之前———南漳县土地管理局查处县米厂非法出租土地使用权案记实陈华龙何长征１９９７年７月１７日，一个极普通的日子。但是这一天，她让南漳土地人永远不会忘记。这一天，县米厂非法出租土地使用权案，在历经１０个月的风风雨雨和艰辛地对簿公堂后终...     

房产抵押合同缘何无效?——谈房产抵押的操作程序与风险防范

[案情介绍]2001年4月,借款人陈某与A农信社签订抵押担保借款合同一份,约定A农信社向陈某发放贷款5万元,期限为一年,同时以李某与王某夫妻共有的房产(房产坐落的土地为国有土地,使用方式为出让)抵押为陈某借款行为提供担保,该抵押担保借款合同由陈某、李某及A农信社签章。其后,各方当事人到该地房屋管理局制定的房地产抵押申请审批表中分别签章。此过程中登记机关查验了李某的房产证,但未要求其妻王某签字,也未进行土地使用权抵押登记。2002年1月,王某向法院提起诉讼,要求法院确认抵押无效。经人民法院审理,该地政府以某政通[1997]第25号文规定由该地工商管理局办理房地产抵押登记手续,法院在以上事实基础上确认抵押无效,农信社不享有抵押权。     

受诉法院有无管辖权?

受诉法院有无管辖权？编辑同志：我是青海省某市郊区土地管理局法规科一名工作人员。我们局管理的土地都是郊区土地，而局机关的所在地设在城区。前不久在全市土地清查过程中，我们发现某公司非法在郊区占地违章建筑。经几次劝阻无效，于是我局向该公司下发了行政处罚决定...     

个人企业解散时拖欠工资怎么办？

律师同志： 从1999年以来，我都在我村张某开办的企业打工，张某欠我一年多工资未支付。前不久，张某以企业经营亏损为由决定将企业解散。在清算过程中，张某称办厂时借了同学李某10万元钱，于是他将厂里的机器设备转让给了李某，用于抵偿欠款。请问，张某的这种做法合法吗？