综合：观点荟萃

加快推进“国家级创业型城市”创建工作 始终把稳定就业和扩大就业摆在改善民生工作的首位,实施更加积极的就业政策。整合全市职业教育培训资源,重点建设一批面向城乡劳动者开展职业培训的定点培训机构。同时,立项筹建西安市就业创业实训基地。建立城乡统一的就业服务工作制度,建立城乡劳动力资源及就业调查统计制度,逐步对城乡劳动者实行就业实名制管理。     

内蒙古农村牧区劳动力转移就业服务体系建设对策研究

一、内蒙古农村牧区公共就业服务体系建设情况 (一)基本情况 机构建设.目前全区县以上114个公共职业介绍机构和2722个街道乡镇劳动保障事务所、站,全部对城镇各类失业人员和农牧区富余劳动力开放.在全区12127个行政嘎查、村全部配备了劳动保障协理员,基本形成了覆盖盟市、旗县、乡镇(街道)和村嘎查(社区)四级的就业服务网络.     

农村富余劳动力的有序转移：重庆调查

农村富余劳动力的转移是破解"三农"问题、实现城乡统筹发展的有效途径。对重庆的调研表明,长期以来形成的城乡分割的二元结构、农村劳动力就业素质偏低和现行的土地营理政策等是制约农村富余劳动力有序转移的重要因素。加快农村富余劳动力有序转移,促进城乡统筹发展,应采取完善农民工外出就业制度、加强农村劳动力转移就业职业技能培训、健全土地管理政策和现行土地流转制度、加大农村基础设施投入、促进县域经济和小城镇发展以及完善政府行政管理体制等方面的保障措施。     

综合信息

我国将建立就业登记制度未来５年，我国将在继续控制人口数量和完善社会保障制度的基础上，取消各种限制劳动力合理流动的政策规定，以积极促进就业，这是日前笔者从国家计委有关方面获得的消息。笔者从国家计委最近编制完成的《国家经济和社会发展第十个五年计划人口、就业和社会保障重点专项规划》中了解到，我国将通过改革户籍制度和社会保障制度的创新，在东部有条件的省市和经济发达地区，逐步推进城乡劳动力市场一体化建设制度。根据规划，我国还将建立劳动就业登记制度，每个社会成员将拥有自己惟一的社会保障号码，并建立个人工资账…     

构建城乡统一、平等就业的劳动力市场

近年国家对农民进城就业管理服务政策的调整，使农村劳动力转移就业环境得到改善。但城乡分割体制的影响仍不可忽视，劳动力市场体系、规则不健全，监管不当或乏力。需要在推进城乡统一劳动力市场和就业制度改革的过程中，健全市场法规，改进政府监管机制，营造节省劳动力流动制度成本、劳动者合法权益能得到有效保护的市场秩序。     

搞好就业服务 促进经济发展——泸州市就业服务管理局

近几年,泸州城乡劳动力过剩、就业难点多、压力大的问题日渐突出。泸州市就业服务管理局认真贯彻“国家宏观政策指导下的市场就业”方针,加快劳动力市场建设,广泛开展多种就业配套服务。现在,全市就业服务系统已建成市、县(区)两级职业介绍所7个、劳动力市场3个、就业训练中心7个、乡镇劳动就业服务站46个、劳动服务企业500个;并加强了城乡统筹就业工作和失业保险工作,开展了多种形式的就业培     

提高农村劳动力外出就业能力问题研究

农村外出就业的劳动力在我国是一个特殊的群体,这部分劳动力已成为我国第二、三产业劳动大军中不可或缺的组成部分。但由于他们文化素质比较低,长期从事农业劳动,缺乏在城镇就业的劳动职业技能,外出劳动力就业面临种种困难。对此,本文提出了加快农村外出劳动力就业能力培训方式方法的改革、加快相关配套制度的建设步伐、加快形成城乡统一的劳动力市场以及建立外出劳动力就业的工伤和医疗保险制度,明确农民工最低生活保障制度,建立诸如分类养老保险等社会保障措施。     

浅谈民工“培训补助资金”的归类与核算

根据财政部、农业部《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》(财农[2004]38号)的规定:“培训补助资金”是中央、省、市、县(区、市)财政设立的对农村劳动力转移就业开展短期非农职业技能培训的专项资金,用于对受培训农民的学费补助,或对培训机构因降低收费标准而给予的补助     

我国农民工平等就业权的法律保障

法律面前人人平等是我国宪法赋予每个公民的基本权利,平等就业权也是宪法和法律所保护的基本权利。我国农民工平等就业权还存在如地方政府政策歧视、工时报酬违规突出、社会保障严重缺乏、就业培训相当有限、事实劳动关系普遍等问题。要确实保障我国农民工的平等就业权就必须改革现有的户籍制度、严格执行《劳动合同法》和《就业促进法》、建立城乡统一的劳动力市场和社会保障制度、完善农民工的表达机制和救济制度。     

宁波市社会失业登记制度研究

社会失业登记制度是统筹城乡就业工作的重要组成部分。本文通过对宁波市现行失业登记制度存在问题的分析，从建立和谐社会，统筹城乡发展，保障城乡劳动者合法权益，促进劳动力资源公平合理流动的角度。提出打破城乡二元分割局面，建立社会失业登记制度的思路及相应措施。     

对建立城乡平等就业制度的思考

改革开放以来,大量农村劳动力进入城镇务工就业,对于增加农民收入、繁荣城市经济发挥了重要作用。但目前在农村劳动力平等就业方面存在着不合理的规定和歧视性政策．形成了城乡不平等的二元就业结构。本文力图指出其弊病,并提出建立城乡平等就业制度的政策建议。     

着眼于构建“和谐乐亭” 统筹推进就业再就业工作

做好就业工作是构建社会主义和谐社会的必然要求，对促进经济发展、维护社会稳定和全面小康社会建设具有重要影响。近年来，乐亭县委、县政府牢固树立和落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“和谐乐亭”的战略目标，认真贯彻落实中央和省、市关于就业再就业工作的决策部署，积极探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制，取得显著效果。先后被国家劳动和社会保障部确定为“阳光培训”联系县，被省商务厅确定为省级劳务输出基地县。去年，全县新增就业岗位4119个；完成下岗失业人员再就业培训2927人，下岗失业人员实现再就业1001人，其中大龄就业对象211人；全县登记失业人数2435人，登记失业率3．9％，低于市达任务指标一个百分点。全县完成农村富余劳动力向非农产业转移11072人，其中县外劳务输出3635人。     

政策与法

农村劳动力开发就业开始试点从劳动和社会保障部获悉 ,国家将在２０００年至２００３年间实施农村劳动力开发就业试点 ,试点的内容包括４个方面 :一是在沿海和经济发达地区及部分具备条件的中西部地区 ,选择一些中小城市或县城 ,按照城乡统筹就业的原则 ,逐步建立统一、开放、竞争、有序、城乡一体化的劳动力市场 ;二是在农村剩余劳动力多、外出务工人员规模大的地区 ,以及输入劳动力多、外来务工人员规模大的地区 ,选择一些地市 ,利用各类培训机构 ,开展农村剩余劳动力向非农产业转移的职业培训 ;三是以西部省份为依托 ,建立跨省区的劳务协…     

宏观·国内

二元户籍管理模式将退出历史舞台 “建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

加快实现农村劳动力转移就业

就业足民生之本。实现农村劳动力转移就业足解决“三农”问题的重要途径，也足全面建设小康社会的根本要求。我们要认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本的科学发展观，推进城乡就业结构战略性调整，实行城乡一体的积极就业政策，加大农村劳动力培训力度，健全城乡一休化的就业服务休系，大力拓宽农村劳动力转移渠道，加快实现农十寸劳动力转移就业。     

培训农民四方赢

萍乡市扶贫办把重点村劳动力转移培训作为提高贫困人口素质,实现贫困户子女稳定就业和增加贫困户收入,推动城乡经济社会协调发展,加快全面建设小康社会的重要工作来抓。做到落实一个,培训一个,就业一个;争取就业一个,稳定一个,脱贫一家。基本形成了县组织、市主导、工作组帮助、学校培训、厂公司企业接收的一条龙安排转移培训良好运作方式。贫困户劳动力素质提高了,学校充分利用了教育资源,厂家有了一定技能的工人,扶贫办履行了工作职责,源头活水活了,呈现了四赢的局面。通过举办重点村劳动力转移培训,一大批贫困户走上了脱贫致富的道路。一…     

推进广西城乡统筹就业的政策选择

城乡统筹就业是统筹城乡发展的重要内容,对实现城镇化和现代化具有重要意义。当前广西处于经济开放开发的关键时期,推进城乡统筹就业对广西具有迫切性和现实性双重意义。政府应该高度重视城乡统筹就业工作,构建公平合理的政策体系,逐步消除农村劳动力转移的制度性和体制性障碍,建立城乡统一公平的劳动就业制度,推动广西农村剩余劳动力实现合理有效地流动和转移就业,进而稳定农民收入,推动城乡经济社会的协调发展。     

二元经济结构下的劳动力乡城流动问题研究——以东北地区为例

人口城市化需要大量的农村剩余劳动力转移到城镇的第二、三产业就业,而二元经济形成的劳动力市场分割机制严重阻碍了劳动力的乡城流动.转换就业体制、统一城乡分割的劳动力市场,加大农村基础教育投资并完善农民就业培训机制,可以有效地提高农民就业竞争力,使农民向城镇的候鸟式流动转变为永久性地定居,彻底地消除城乡福利差异.     

成都大力开展失地农民培训及就业工作

今年以来，成都市各区(市)县高度重视失地农民培训及就业工作，不断加大培训力度，把提高农民素质，作为推进城乡一体化工作的关键一环，纳入各级党委政府的议事日程，加以督促落实。     

新疆城乡劳动力流转市场培育障碍与对策

促进农村劳动力向非农领域转移,关键是建立和优化劳动力流转的市场平台。要使劳动力与就业岗位的匹配得以比较顺利的进行,就必须坚持公平、公正原则,制定城乡统一的劳动、就业制度。