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焦点FOCUS中国首次提出中性财政政策 在实施了8年积极财政政策之后,中国首次提出了“中性财政政策”。 5月27日,财政部部长金人庆在上海全球扶贫大会闭幕式上提到了“中性财政政策”这个词。他说,中国将由实行积极和扩张性的财政政策转向实行中性财政政策,以降低通货膨胀风险。经济分析人土说,虽然中国淡出“积极的财政政策”是一个趋势,但官方提出“中性财政政策”还是首次。     

财政政策如何从“积极”转向“中性”

5月27日,财政部部长金人庆在上海语出惊人:今后,为确保中国经济持续稳步健康发展,财政政策将由“积极”转向“中性”。这是自1998年以来,宏观调控部门的高层领导首次改变“积极财政政策”的提法。中性财政政策的含义是什么?中性财政政策的出台是否意味着财政不作为?财政政策如何从积极转向中性?     

财政政策如何从“积极”转向“中性”——中性财政政策浮出水面

5月27日，财政部部长金人庆在上海语出惊人：今后，为确保中国经济持续稳步健康发展，财政政策将由“积极”转向“中性”。这是自1998年以来，宏观调控部门的高层领导首次改变“积极财政政策”的提法。中性财政政策的含义是什么?中性财政政策的出台是否意味着财政不作为?财政政策如何从积极转向中性?     

近年来我国财政政策的回顾与未来走向分析

财政部长金人庆关于“中国将由实行积极和扩张的财政政策转向实行中立的财政政策以降低通货膨胀风险“的发言,使实施了6年的积极财政政策在总结和争论声中“相机“淡出了人们的视野.中性财政政策又成了关注的焦点,正确认识中性财政政策及未来我国财政政策的走向,必须从积极财政政策实施6年来的效绩分析及其二者间发生转化的内在原因分析着眼,才能更好地理解这种政策间转换的规律性,从而更好地理解和自觉地运用好这一政策工具,保证我国宏观经济的良性运行.     

宏观经济形势下的财政政策转型

当前宏观经济形势要求财政政策转型。1998年，为应对亚洲金融危机对中国经济的影响，中国政府在坚持“人民币不贬值”的汇率政策下，开始实施积极财政政策。几年来的实践表明，实施积极财政政策是非常正确的，也取得了巨大成效。表现在：首先扩大了投资，保持了经济持续快速发展。实行积极财政政策，发行建设国债，调整税收政策，停征固定资产投资方向调节税，增加政府投资，     

扩大内需山高水远路正长

扩大内需根本之策翻看近年来政府工作报告,“扩大内需”主题一致,但思路有明显不同。1997年到1998年实行适度从紧的财政政策;1999年开始出现“积极的财政政策”;2000年用超过三分之一的篇幅阐述坚持扩大内需的方针,并开始强调进一步发挥货币政策作用;2002年提出“培育内需”,强调把有限的内需用到刀刃上。2003年提出坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这是我国政府在全面分析国内外形势的基础上,审时度势做出的正确判断。首先,由于国际政治经济形势的不确定性,中国经济增长不可能过多地依赖出口拉动。全国政协委…     

信息时空

积极财政政策再实行两年是可行的积极财政政策还要实行多久,是当前社会各界十分关注的一个问题。对此,著名经济学家刘国光日前撰文指出,积极财政政策持续多长时间,一要看财政承受能力,主要是国债余额、赤字占 GDP 的比例;二要看经济增长的内在机制何时得到恢复,消费和投资自主扩张的机制何时得以形成。这是一个逐渐转变的过程。因此,扩张性的财政政策的转向,应是一个逐渐淡出的过程。现在看来,积极财政政策再实行两年还是可以支持的。就整个“十五”期间而言,不应期待一直实行积极的财政政策。     

中国财政政策不宜急转向

不久前召开的2004年度中央经济工作会议，已经适时作出了2005年实行稳健财政政策的重大决策。不过，如果以所谓“松紧适度”和“双减”——减少财政赤字和减少长期建设国债——作为财政政策由“积极”转向“稳健”的标识，     

关注

焦点FOCUS明年财政政策走向稳健 11月6日,财政部副部长楼继伟在“2005年中国行业论坛”上表示,明年的财政政策要走向稳健。 今年早些时候,财政部部长金人庆表示,2004年的财政政策,应该要淡出先前实施的积极财政政策,向比较中性的财政政策过渡。最近人民银行采取了调高存贷利息的更进一步市场化的措施,财政也一定要往这个方向努力。楼继伟表示,明年     

当银行遭遇从紧

3月5日,温家宝总理在政府工作报告中明确表示,今年要实行“稳健的财政政策和从紧的货币政策”,年初经济工作会议定下的“防过热、防通胀”两大目标在这份报告中被再次重申。3月6日的记者招待会上,中国人民银行行长周小川表示目前仍有加息空间。     

中国发展高层论坛2012年会在京召开

2012年3月17～19日,由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会在北京钓鱼台国宾馆举行,本届论坛的主题为“中国和世界：宏观经济和结构调整”,围绕宏观经济稳定与结构调整、财政政策与财税体制改革、经济内外均衡、科技创新等议题展开多视角、深层次讨论。     

宏观调控政策能否带来股市转折

2008年1 1月5日,温家宝总理主持召开的国务院常务会议指出为抵御国际经济环境对中国的不利影响,当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策.     

中国发展高层论坛2012年会在京召开

2012年3月17～19日,由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会在北京钓鱼台国宾馆举行,本届论坛的主题为“中国和世界：宏观经济和结构调整”,围绕宏观经济稳定与结构调整、财政政策与财税体制改革、经济内外均衡、科技创新等议题展开多视角、深层次讨论。     

浅谈当前财政政策与货币政策的协调

十一届全国人大一次会议政府工作报告强调，我国将实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。如何贯彻落实这一“稳”一“紧”的宏观调控政策，实现中国的经济社会发展目标，是一个值得深入研究的课题。     

2005“财政货币双稳健”政策解读

不久前闭幕的“中央经济工作会议”确定了我国2005年将实施财政与货币政策的“双稳健”组合．会议明确提出：“为保持经济平稳较快增长，必须合理确定经济增长的预期目标”“要实行稳健的财政政策和货币政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长。”这标志着．1998年以来“稳中求进”的宏观调控目标及与之相对应的积极财政政策与稳健货币政策的组合已结束使命．“进中求稳”成为新的调控目标．     

挤出还是挤入:公共投资对民间投资的影响

中国自2005年开始实行双稳健的宏观经济政策,这意味着实行了8年多的积极财政政策的结束,但是关于积极财政政策在实行过程中公共投资对民间投资产生挤出还是挤入效应的争论一直没有停止。本文采用1997年1月至2004年12月的月度数据,运用VAR模型对中国存在挤出效应的机制进行了经验检验。结果表明,可能会导致民间投资减少的三种挤出效应机制均不存在,公共投资的扩大产生了对民间投资的挤入效应。     

八面来风

明年财政政策将适度从紧 在连续两年实行积极的财政政策,通过增发国债和增加财政赤字大幅扩大政府支出拉动经济增长之后,明年中国的财政政策将进行重大调整。财政部从明年起要逐步缩小中央财政赤字和债务规模,力争在本届政府任期内,把财政赤字和债务规模控制在一个合理的范围内。     

央行政策剑指“资金流动性过剩”

《国务院2008年工作要点》近日公布．《要点》全面部署了2008年宏观调控方向，继续实行稳健的财政政策．实行从紧的货币政策。值得注意的是，国务院表态，在“加强和改善宏观调控”方面，提出“既要防止经济由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落”。此项“双防”表述另有新意。这表明当前宏观调控的复杂性和艰巨性。     

由从紧的货币政策谈人民币汇率

2007年12月中央经济工作会议确定，2008年我国将实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，不仅要继续“防止经济增长由偏快转为过热”，而且要“防止价格由结构性上涨演变为明显通胀”。根据我国现实的经济发展状况，要想落实稳健的财政政策和从紧的货币政策，未来货币紧缩和人民币升值将是政府对抗通胀的最有效方式。     

2003年宏观经济形势比较分析

2003年我国宏观经济形势与1998年有着不少相似之处，但2003年的经济中还存在着很多矛盾的表现，诸如产品过剩与短缺并存，投资过热与过冷并存，物价膨胀与紧缩并存，人民币升值与贬值并存，消费亮点与冰点并存，中国经济“威胁论”与“崩溃”论并存。鉴于此复杂情况，笔者认为2004年的财政政策与货币政策应作出相应调整，实行相机抉择。