努力实现社会保障可持续发展

社会保障制度作为国家的一项基本经济社会制度,必须具有长期发展的稳定性和可持续性,以解除广大人民群众的后顾之忧,引导人们对社会保障制度发展方向和待遇水平形成合理的预期。特别是在我国人口老龄化和城镇化进程加快的新形势下,在解决社会保障制度公平性的同时,必须更加注重解决可持续发展问题。     

社保水平与GDP增长辩证浅析

正一个国家的社会保障水平,通常用社会保障支出总量占GDP的比重来衡量。中国社会保障水平无论从支出总量上还是占GDP的比重上,都在逐年递增。但问题依旧存在,注重管理、完善制度、提高统筹层次,是提升中国社保水平的关键因素。社会保障水平,实质是社会成员在参加社会保障项目后享受社会保障待遇的高低程度,通常用社会保障支出总量以及占GDP比重进行衡量。研究社会保障水平,直接反映参保后社会成员享受的待遇如何以及社保资金的需求程度,社会保障水平的高低又直接关系企业的生产发展和社会稳定。     

加强社会保障资金审计监督的思考

随着我国经济和政治体制改革的深入进行，建设中国特色的社会主义步伐不断加大，发展与之相适应的社会保障事业已成为全社会广泛关注的焦点。党的十六大报告中指出：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。改革开放以来，国家针对原有的社会保障制度的弊端和局限性进行了一系列的改革。由于我国的社会保障制度建设尚处于起步阶段，     

我国社会保障水平现状及适度水平分析

我国现行社会保障制度还存在着较大的问题,科学测定适度的社会保障水平和我国现阶段的社保水平,并做出科学合理地比较和分析,对于我国社会保障制度的完善具有重要意义。本文通过评估我国社会保障水平现状,并分析其与社会保障适度水平之间的差距,依据差异情况对现有社保制度的建设提出合理化政策建议。     

王军：未来5年五项财政社会保障任务

财政部副部长王军对全国财政社会保障系统提出的新要求。一是要按照社会保障覆盖范围普遍性的要求，进一步做好各项社会保障制度的扩面工作。王军说，今后五年，要继续做好各项社会保险制度的扩面工作，特别是要努力消灭一些社会保险制度的“死角”，尚未实现“应保尽保”的社会救助制度也要在实现“应保尽保”方面取得突破。二是要按照社会保障待遇水平协调性的要求，推动建立起一整套科学合理的社会保障待遇确定和调整机制。     

我们已经“高福利”了吗?

我们的社会保障制度是否存在"过度福利"?这一问题引起了广泛的争论。揭开繁复纷乱的表象,文章作者认为:中国人民正在争取的是适度普惠的、保证基本生活水平的福利保障待遇。当前,在政界和学界,没来由地刮起一股批判"高福利"之风。有些官员和学者认为:我们的社会保障制度有漏洞,结果是帮了懒人而没有帮到穷人。当然,中国的社会保障制度有漏洞,     

新加坡中央公积金制度的绩效评价

新加坡的中央公积金制度在实现社会保障目的的同时也保持了社会的稳定和经济的不断发展,并且促进了政府的廉政建设,但也存在覆盖面不够宽、难以达到社会共济目的等不足之处。我国正在努力建立和完善社会主义特色的社会保障制度,新加坡的社会保障制度及社会保障发展模式虽然与我国不同,但其基本经验仍值得我们去借鉴。     

社会保险待遇领取资格存在问题及建议

近年来,不断有媒体报道死亡或不符合领取社会保障资格人员冒领社会保障待遇的事件,可见社会保险待遇领取资格认证已经越来越成为社会保险经办工作的重点和难点。全国已经建立了覆盖城乡的社会养老保险制度,享受社会保险待遇人员日益扩大,如何做好社会养老保险待遇领取资格认证,值得探讨。     

浅议我国中小城市社会保障体系建设

本文从中小城市角度来阐述社会保障在实施过程中的体系建设,其中包括建设的主要意义、体系的构建、实施的方式等内容,为中小城市进一步发展社会保障事业提供理论基础。结合目前中小城市社会保障制度的建设情况,理清下一步发展的基本思路,结合吉林省涉及保障体系发展问题,为中小城市社会保障发展提供理论依据。     

企业离休人员医疗保障现状及对策

江西省于2002年起对企业离休干部和原未享受公费医疗的事业单位离休干部医药费实行单独统筹保障机制，原则上以市（县）为统筹单位，对享受人员实行在保障范围内实报实销制度。单独统筹保障机制较好地保障了离休干部医疗待遇政策的落实，为实现老干部“老有所医”发挥了至关重要的作用，但其运行中仍存在一些问题，随着我国社会保障制度的不断健全和完善，     

论社会保险税的征收与社会保障制度深化改革的关系

当前，我国各级政府都在不遗余力地推进社会保障事业的发展，不断加大社会保障的力度，相应地使得资金压力越来越大，财政风险越来越高，迫切需要进一步深化社会保障制度的改革。但实践中却由于制度不统一，社会保障统筹层次低，社会保障资金征缴体制不合理等原因而面临着扩面难、缴费基数不统一、缴费基数不实、资金安全存在隐患、征缴成本高昂等一系列障碍。本文认为，征收社会保险税是化解社会保障制度深化改革诸障碍的突破口，是深化社会保障制度改革的切入点。[编者按]     

提高统筹层次 促进养老保险可持续发展

我国的社会保障统筹基本都是市(县)级统筹这一低层次统筹。但随着我国社会保障制度的改革,市(县)级统筹制度的弊端逐渐暴露,运行风险凸现。但由于我国财政"分灶吃饭"的体制很难打破,省级统筹事实上存在很多问题,进展非常缓慢。笔者就此进行分析,并对养老保险省级统筹的实行提出相关建议。困难养老保险要实现更高层次的统筹,破除用人单位之间的所有制界限、劳动者的身份界限、用人单位的隶属关系界限,实行适用于各类劳动者的统一制度、统一待遇标准、统一管理、统一调剂管理基金的基本养老     

新加坡中央公积金制度对我国的启示

一、新加坡中央公积金制度与我国住房公积金制度的比较与我国住房公积金制度专注于增加个人购房资金积累,发挥住房金融功能,实现住房保障互助作用不同,新加坡的中央公积金是对国民全方位涵盖的一体化社会保障制度,住房保障只是其主要作用之一。     

政府职能在现代社会保障体系中的理性筹划

社会保障制度作为一种社会经济制度,在社会经济运行中起着“减震器”和“安全网”的作用。但是,由于政府职能定位不清而导致的政府社会保障调节失效或低效,仍是制约制度改革实施效果的重要瓶颈因素之一,因此,理性的审视和处理好政府职能与社会保障之间的关系,是我国社会保障制度改革进一步发展和完善的必要之举。     

推进社会保障制度改革强化社会保障财务管理

改革开放以来，我国社会保障制度改革在明确国家、单位和个人之间权责关系方面迈出较大的步伐，但社会保障多头经办．管理体制不顺，社保障基金管理混乱，保障功能脆弱等问题比较突出．日益不适应社会主义市场经济的低要。因此．摆在各级财政部门面前的一项重要任务，就是要充分履行财政职能，切实加强社会保障财务管理，加速推进社会保障制度改革．一、要建立一整套适应社会主义市场经济体制需要的统一化、规范化、社会化的社会保障体系1．完善有关社会保障的法律制度．社会保障由行政手段为主向法律手段为主转变．完善有关社会保障的法律…     

坚持科学发展观建立健全农村社会保障制度

牢固树立和认真贯彻落实科学发展观,是加强党的执政能力建设的重要内容。科学发展观对于构建和谐社会,建立健全农村社会保障制度改革具有重要的指导作用。目前,我国农村社会保障制度依然存在着社会保障水平低、资金缺乏、社会保障意识低、缺乏有效管理、透明度差、法制不健全等问题。因此,我们要牢固树立和落实科学发展观,在科学发展观的指导下,建立健全我国农村社会保障制度,构建和谐社会。     

世界各国社会保障制度模式比较

迄今为止，世界上已有将近150多个国家建立了社会保障制度。由于世界各国的社会制度、经济实力和文化背景等不同，推行社会保障制度的时间有先有后和有长有短，各国社会保障制度在政策取向、制度设计、项目多寡、具体标准及实施办法等方面既有共同点，也有差异之处。从社会保障的主要方面进行分析和综合，世界各国社会保障制度大致可以分为救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型等五种模式。     

社会保障水平的发展与养老保险模式选择的关系

社会保障水平的发展程度不仅能够体现一个国家的社会保障制度的内容、特征,还能够在一定程度上体现这个国家处于某个特定历史时期的社会保障制度的战略发展方向、运行原则。文章先阐述了社会保障水平发展历程,然后结合国外的养老保险模式,对当前的中国的养老保险制度进行了概述,最后从定性角度分析了社会保障水平的发展对养老保险模式的影响。     

社会保障制度建设面临的新形势和新要求

"十三五"时期,我国经济社会发展将进入新阶段,社会保障制度面临着新形势和新要求。城镇化水平提升,要求加快城乡社会保障制度的衔接与整合;人口老龄化程度提高,要求增强社会保障制度的可持续性设计;经济进入中速增长阶段,要求合理安排公共财政的社会保障投入;民生改善需求呼声渐涨,要求合理确定社会保障待遇区间;劳动力流动性提高,要求增强社会保障关系的便携性;信息化水平提高,要求改进社会保障的运行管理体制。经济结构调整将增加社会保障扩面缴费的工作难度。     

加快社会保障建设 推进国有企业改革

我国国有企业在深化改革的过程中，企业办社会、负担重是个非常突出的问题。因此，按照深化改革的要求，分离企业办社会的职能，清费减负，切实减轻国有企业的社会负担，就必须建立起一套独立于企业之外的社会保障体系，使医疗、养老、失业等保障职能逐步从企业中分离出来，移交地方政府统筹管理，使企业真正成为适应市场的自主经营、自我发展的法人实体和竞争主体。 我国社会保障体系建设中存在的问题 １、覆盖面不完整，待遇水平不同。我国现有的社会保障制度基本上只涵盖了行政事业单位、国有企业和部分集体企业的职工，其中大多数行政事…