国家审计与国家治理能力：一个理论分析框架

理解国家审计在国家治理能力建设中的作用,是有效推动国家审计服务国家治理能力现代化的前提。从分权与权力制约监督的角度分析了国家治理能力的内涵,认为国家治理能力就是以权力配置和运行为基础,调配、运用社会资源,维护国家治理秩序的能力。然后构建了基于权力制约监督的理论分析框架,对国家审计在国家治理能力建设中的作用进行研究。研究发现：国家审计在国家治理能力现代化中发挥重要保障作用,具体表现在国家审计是国家治理资源管理现代化的监控机制、是政府依法行政的重要监督机制、是国家治理风险防控和国家治理秩序稳定的重要保障。     

研究型审计:内在逻辑与实践探索

研究型审计是新时代审计工作的新定位、新使命、新发展,是对审计工作提出的新要求,是用研究的思维与方法开展审计项目,将审计实践上升到审计理论从而更好地指导审计实践。从审计特质到制度环境,从理论到实践均证明:寓研究于审计工作之中,可以增强审计人员宏观意识、大局意识及发现问题、分析问题、解决问题的能力,增加审计“全覆盖”的广度、提升揭示问题的深度和提出审计建议的高度,从而实现“治已病、防未病”。研究不仅是方法更是一种意识,研究型审计既是要求与挑战,更是对审计工作的推动与促进,有着积极的现实意义及内在逻辑,应贯穿于审计立项、审计准备、审计实施及审计报告的全过程。     

“一带一路”审计：一个信任视角的理论框架

首先基于审计是一种社会实践活动这一理论,界定了审计理论框架的构成要素;然后在论证审计的信任动因和机理的基础上,推理得出审计的“一带一路”一般理论框架;最后结合“一带一路”既有治理体系和建设内容,归纳了“一带一路”审计具体理论框架。结论是：基于信任视角的“一带一路”审计理论框架具有中国智慧性、开放性、动态性和实践性的特征;“一带一路”审计主体、客体和标准应该在治理框架内采用平等协商方式确定;“一带一路”审计将逐步由“基于信任”走向“基于规则”。     

审计环境影响政府审计:一个分析框架

政府审计作为一个系统,其功能的发挥受到审计环境的影响。文章以系统论为基础,构建审计环境如何影响政府审计的分析框架。从政府审计理念和政府审计实务两个视角观察政府审计系统。政府审计环境指不属于政府审计系统但影响政府审计产生、存在和发展的因素,分为政治环境、经济环境、法律环境、社会文化环境和科学技术环境,这些环境因素与政府审计理念各要素、政府审计实务各要素之间并不存在一一对应的因果关系,而是通过直接影响和间接影响两个路径,呈现复杂的非线性关系或相关关系。     

企业绩效审计:一个理论框架

将企业审计基本理论贯通到企业绩效审计,分析企业绩效审计的基础性问题,提出一个基于经典审计理论的企业绩效审计理论框架,主要内容包括企业绩效审计本质、企业绩效审计需求、企业绩效审计主体、企业绩效审计客体、企业绩效审计内容、企业绩效审计目标、企业绩效审计取证模式及其与审计意见类型的关系、企业绩效审计结果及其应用。     

企业报表审计:一个理论框架

将企业审计基本理论贯穿到企业报表审计,分析企业财务报表审计的各基础性问题,提出一个基于经典审计理论的企业报表审计理论框架,主要内容包括:企业报表审计本质、企业报表审计需求、企业报表审计主体、企业报表审计客体、企业报表审计内容、企业报表审计目标、企业报表审计取证模式及其与审计意见类型的关系、企业报表审计结果及其应用。     

研究型审计的人才效应研究

研究型审计思维的提出对审计人才的素质提出了更高要求,审计人才教育模式也要随之改变。基于审计业务人员和审计管理者两类审计人才分析了研究型审计人才的个体效应,从岗位前、岗位中两个阶段分析了研究型审计人才的教育效应,从国家政策、审计实务单位和审计教育机构三个层面提出了相关建议,认为在研究型审计思维下,我国应该培养具有强烈问题意识、掌握哲学+科学的研究方法和高效分析手段、拥有更强研究能力和管理水平的审计人才,实现岗位前、岗位中的全过程人才教育,国家政策、审计实务单位、审计教育机构应该通力合作,共同促进研究型审计人才的培养,提高审计层次和水平,使审计能够在党和国家监督体系中更好地发挥重要作用。     

财政审计目标:一个理论框架

财政审计目标是人们希望通过财政审计得到的结果,包括财政审计终极目标和直接目标。财政审计终极目标是财政审计委托人的目标,希望通过财政审计抑制财政经管责任履行中的代理问题和次优问题,促进财政经管责任的更好履行。财政审计直接目标是财政审计机构的目标,希望通过鉴证、评价来发现财政经管责任履行中的代理问题和次优问题,通过监督来处理处罚代理问题和次优问题的责任者。不同的审计主题,直接目标不同,财政财务信息审计的直接目标是信息真实性,业务信息审计的直接目标是信息真实性,财政财务行为审计的目标是行为合规性,财政财务制度审计的目标是制度健全性。审计直接目标是终极目标的基础,通过直接目标实现终极目标的中介是财政审计结果应用。     

国家治理体系下大数据审计理论框架研究

大数据是促进国家治理变革的基础性力量,国家治理需求的变化又进一步驱动着国家审计向大数据审计转变。为准确揭示大数据审计活动的基本原理,阐发大数据审计活动的基本规律,总结大数据审计实践的基本经验,构建由大数据审计基础理论、大数据审计应用理论和大数据审计发展理论构成的国家治理体系下的大数据审计理论框架,为新时代国家大数据审计的进一步发展提供路径参考,以更好地发挥国家审计在国家治理现代化中的建设作用。     

基层审计机关推进研究型审计思路初探

基层审计机关在实践中积极探索开展研究型审计取得了一定成效,但仍存在一些困难和不足。本文结合基层工作实际,对“由谁研究”“研究什么”“怎么研究”进行思考,从压实主体责任、明确研究方向、细化研究措施三个方面,提出基层审计机关推进研究型审计的建议。     

以研究型审计为抓手 助力审计质量提升

审计质量是审计工作的生命线,开展研究型审计是提升审计质量的重要抓手。基层审计机关需要立足项目全过程,营造研究氛围,找准研究问题,重视与高校合作,加强队伍建设,提升研究能力,进而进一步提升审计质量。     

长江流域环境审计协同治理:一个理论框架

流域生态治理是一项复杂而艰巨的系统工程,涉及流域各辖区、辖区各部门,传统的“单打独斗”“碎片化”治理方式难以根治流域生态问题,协同治理成为解决流域生态问题的必然选择和根本之策。基于此,以长江流域环境审计协同为例,从环境审计协同内涵、必然性、现实困境、路径选择等角度探讨跨区域、跨部门、多主体的环境审计协同治理体系构建问题。     

政府审计业务基本逻辑：一个理论框架

政府审计功能关注政府审计能干什么,包括鉴证、评价、监督、建议和指导五大功能;政府审计主题关注审计什么,包括财务信息、非财务信息、行为和制度;政府审计客体关注审计谁,公共资源经管责任承担者或承载者是审计客体,包括组织、实物、公共政策和领导干部。政府审计功能、审计主题和审计客体共同决定政府审计业务类型体系,不同类型的审计业务是政府审计不同功能作用于不同审计客体的不同审计主题所形成的,审计主题是审计业务类型的骨架,根据审计主题,政府审计业务分为单一主题审计业务、多主题审计业务和综合审计业务。     

浅议研究型审计

进入新发展阶段,党和国家对审计工作提出了新任务、新要求,审计不仅需要精准揭示问题,还需要分析问题背后隐藏的体制机制问题,提出有针对性的意见和建议,更好地推动经济社会高质量发展。开展研究型审计,对于提升审计质量,发挥审计宏观管理职能,服务国家治理有着重要意义。     

科学研究视角下的研究型审计

研究型审计是从审计实践中发展起来的一种工作模式。本文从科学研究的视角对研究型审计的目的、方式和涵义进行了探讨,认为研究型审计是为提升审计工作成效和深化审计理论研究而在审计工作中融入与工作内容相关的课题研究的工作模式。按照课题设置方式,可采用前置课题式和后置课题式两种方式实施研究型审计。与常规审计相比,研究型审计以同步开展课题研究和形成研究成果为标志,能够取得更高层次和水平的审计成果,更好地发挥审计职能,推动审计工作高质量发展。     

国家审计与国家治理体系现代化:回顾与展望

十八届三中全会提出了国家治理体系和国家治理能力的总目标,对国家审计提出了更高的要求,为国家审计发展提供了新的更大的舞台。我国国家审计已经为完善国家治理体系作出了重要贡献。文章回顾国家审计推动国家治理完善的历程,在此基础上对国家审计进一步参与国家治理体系现代化进行了展望。     

事业单位开展研究型审计的路径探究

多数事业单位关系到国计民生,事业单位开展研究型审计具有重要的意义,满足国家审计新定位与新要求,服务于高质量发展和国家治理现代化。当前事业单位开展研究型审计还存在一些问题,通过剖析研究型审计存在的问题,探索事业单位开展研究型审计的路径。     

共同富裕实践与研究型审计嵌入

共同富裕关系国家繁荣和全体人民福祉,是人类社会发展的根本目的和最终归宿。党和人民在经济增长取得不俗成绩的同时,也打赢了脱贫攻坚战,夺取了全面建成小康社会的决定性胜利,这些都为促进共同富裕打下了坚实的物质基础。但当下实现共同富裕过程中存在的现实困境与发展需求,都要求国家审计机关参与到共同富裕的实施过程并引入研究型审计。在梳理共同富裕的内涵与实现路径以及研究型审计含义与作用的基础上,分析实现共同富裕需要审计以及共同富裕实现过程中引入研究型审计的重要意义,并据此提出相关政策建议,为实现共同富裕的远大目标建言献策。     

国有企业研究型内部审计的路径探析

国有企业是国民经济的中流砥柱,随着现代市场经济的快速发展,国有企业虽然占据了很大的市场份额,但要在市场竞争中取得良好的发展,就必须重视内部审计功能的发挥。为此,本文阐述研究型审计在我国实践中的重要性,并结合H企业近年来内部控制出现的一系列问题进行探讨,并对H企业出现的内部控制审计问题提出应对之策。     

国有企业研究型审计的实现路径

国有企业在国民经济发展中起支柱作用,如何在国有企业实施研究型审计仍处于探索阶段。本文研究构建了以研究型审计立项体系、研究型审计实施体系和研究型审计成果体系为核心的国有企业研究型审计实现路径,旨在为审计机关开展国有企业研究型审计提供参考。