解决国有森工企业银行债务的几点意见

随着天保工程的实施,国有林区的经营方向正在逐步调整,以木材生产为主的传统经营格局正在逐步打破.但另一方面,天然林保护工程实施以来,木材产量的调减,森工企业的木材加工厂、机修厂等单位大部分处于停产和半停产状态,造成大幅度亏损,使森工企业多年积累下的巨额银行债务无力偿还.为了使国有森工企业在新的市场经济下得到发展,彻底解决国有森工企业的银行债务负担,提出以下解决意见.     

论国有林区主导产业

在社会主义市场经济体制下，国有林区的主导产业应该怎样定位，一直是人们积极探索的问题。本文试结合国有林区产业结构的实际，做一粗浅探讨。1．国有林区选择主导产业的历史回顾按照计划经济的行业分工，国有林区森工企业属原材料采掘业，以提供原木为生产目的。因此长期以来，木材采运业一直自然地占据着主导产业的地位。随着森林资源数量的锐减和可采林木质量的蜕化，国有林区的森工企业相继陷入了程度不一的资源危机和经济危困境地。为了摆正林业的特殊重要地位，促进林业经济的发展，广大林业工作者对选择国有林区森工企业的主导产业…     

我省积极改革森工企业管理体制妥善分流安置富余人员

妥善分流安置4万多名国有森工企业职工，一直是我省实施天然林保护工程的首要问题。通过国有重点森工企业属地管理，实现了劳动力、林地资源和工程资金的合理配置；通过一次性分流安置，减轻了国有重点森工和地方森工企业富余人员安置的压力；通过易地安置，解决了部分以木材运输为主的国有森工企业无林无地的问题。为企业实现了以木材生产为主向以生态建设为主转变，企业职工由砍树人向护林人、种树人转变创造了条件，确保了我省天保工程的顺利实施。     

黑龙江省国有森工木材加工企业现状分析

黑龙江省是我国最大的国有林基地,也是我国最大的木材加工基地之一。１４个城市国有大中型木材加工企业生产能力在全省森工系统占举足轻重的位置。目前,黑龙江省森工木材加工企业的经济体制转换和结构调整进入了攻坚阶段,一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来。 １．企业现状及其形成原因 黑龙江省国有森工木材加工企业均是国家投资建设的大中型企业,是为国家上缴利税的大户,曾为国家建设做出贡献。８０年代末以来,出现全行业经营性亏损,到１９９８年底１４个企业亏损额达 １１ ９３６万元,占全省森工系统亏损总额的６２％。 （１）…     

浅议国有森工企业解困对策

天然林保护工程于1998年颁布实施,2000年正式启动.随着天然林保护工程的全面实施,国有森工企业木材采伐量锐减,至2004年新疆已全面停止木材采伐.虽然国家每年投入一定的天然林保护资金,但这部分资金只是补助性资金,根本无法替补木材禁伐后造成的资金缺口.加上国有森工企业体制没有改变,林业相关扶持政策没有出台,林业税负担过重,林业后续产业资金不到位,多种经营项目不容乐观,使国有森工企业困难重重,举步维艰.要想使国有森工企业摆脱目前的困境,应强化以下几个方面的工作.     

试论木材总产量计划

为加强对国有林区木材生产的管理,严格控制森林资源消耗,林业部和国家计委于1987年颁发了《东北、内蒙古国有林区森工企业木材总产量计划管理暂行办法》(以下简称《管理办法》),把过去由国家统配的商品材和森工企业自行销售使用的抚育伐材等所有符合国家木材标准(含部标)的木材,均纳入木材总产量计划,并作为国家的指令性计划指标和考     

加快湖南国有森工企业战略性调整要解决的几个问题

湖南是中国南方重要的集体林区。解放以来，为适应林区生产、贮运、销售、加工木材及其他林产品的需要，在全省各地建立了一批国有森工企业，至1985年止，建设起各种森工企业212个。随着国家经济体制改革的深化，对南方集体林区的木材放开经营，不再实行统配制度，以木材经营为主的国有森工企业一下被推向市场，经受了严峻的考验，到1995年底，湖南省国有预算内森工企业仅保存161家。10余年来，积极转轨变型，虽然结构调整工作取得了可喜的进展，但从总体来看，国有森工企业目前还普遍存在以下问题。一是包袱沉重。在职职工与离退休职工的比…     

国有森工企业存在的问题与对策

党的十五届四中全会提出了用３年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标。要达到这一目标,国有森工企业面临着十分紧迫而繁重的改革任务。计划经济时期,国有森工企业为我国经济建设做出了巨大贡献。但目前普遍存在的资金匮乏、债务沉重、人浮于事、效益不佳和管理落后等现象,已成为很多国有森工企业的顽症。这些不应单纯归咎于贡献过度,它的深层原因有以下几点。 １．国有森工企业经营现状 （１）国有森工企业几乎都是独资的形式。这种状况既不利于改革向…     

搞活森工企业的出路在于开辟经济发展的“第二战场”

今年，是以国有企业为重点深化经济体制改革，搞活国有大中型企业关键性的一年。国有森工企业如何搞活，是摆在广大林业工作者面前的一项紧迫任务。本文认为，国有森工企业要想搞活，必须跳出单就国有森工企业抓国有森工企业的局限，转变观念，解放思想，在巩固发展营林、木材生产“第一战场”的同时，加大“第一战场”向“第二战场”转移的力度，把“第二战场”作为搞活国有森工企业的重中之重来抓，使国有森工企业早日摆脱目前的经济困境。一、森工企业正面临着前所未有的困境产品销售不畅，资金紧张，大量拖欠职工工资，增支因素增加，亏…     

深化森工改革中急待解决的问题

深化森工改革中急待解决的问题冯海龙随着森工改革的深化和发展，国有森工企业正面临两难的选择：要建立现代企业制度，加快改革的步伐，就耍实现生产要素的最佳配置，实现企业重组，这必然触及一些深层次矛盾，同时产生一些新的问题；若不进行彻底改革，本来就危困的国有...     

黑龙江省森工企业资本运营问题研究的意义

一、问题的提出黑龙江省森工企业归属于黑龙江省森林工业总局,现有经营面积1006万hm2,森林面积877万hm2,森林总蓄积6.15亿m3,下辖1个林管局,40个林业局,613个林场(所),是我国最大的重点国有林区和森林工业基地。黑龙江省森工企业是国家为开发利用黑龙江省丰富的森林资源投资兴建的,生产木材是当时国家对黑龙江省森工企业的主导需求。在以木材生产为中心的经营思想指导下,黑龙江省森工企业建国以来生产了大量木材和林产品,满足了国民经济建设和人民生活的需要。但是由于黑龙江省森工企业长期以来处于计划经济的体制下,执行以木材生产为中心的…     

政企分开政策驱动下国有森工企业转型路径研究

回顾了国家的林业政策,梳理了黑龙江国有森工企业的转型要素,分析了国有森工企业转型发展路径的影响因素。基于政企分开的政策因素与企业的发展需要,结合国有森工企业转型存在的现实问题,分别从企业转型能力、企业转型意愿和企业转型方向3个方面阐述政企分开政策对国有森工企业转型的驱动作用。在此基础上,提出在政企分开政策驱动下国有森工企业转型发展的实现路径,并从重新定位政府与市场关系、注重培育国有森工企业内部组织平台化转型路径和构建品牌转型路径3个方面进行国有森工企业转型发展的路径研究。     

解决国有森工企业银行债务的几点意见

随着天保工程的实施,国有林区的经营方向正在逐步调整,以木材生产为主的传统经营格局正在逐步打破。但另一方面,天然林保护工程实施以来,木材产量的调减,森工企业的木材加工厂、机修厂等单位大部分处于停产和半停产状态,造成大幅度亏损,使森工企     

发展国有林区区域性木材市场的探讨

随着木材流通体制的深化改革和国有森工企业改组改造,国有林区木材市场由自发形成、自觉培育转向进一步发展和完善阶段。因此,大力培育国有林区区域性木材批发市场,提高其总体水平,完善体系、规范机制,是建立社会主义市场经济体制的要求和林业经济发展的实际需要,也是当前国有林区木材市场建设的重点。1．发展区域性木材市场的必要性和紧迫性区域性木材批发市场是国有林区木材市场的骨干,是地区间产销衔接的枢纽,直接关系到高效、畅通、可调控的流通体制的建立。国有林区是我国林业的主体,是国家重要的木材生产基地,在国民经济中…     

东北国有森工企业剥离社会职能的模式探讨

社会负担沉重严重制约着东北重点国有林区的发展,从森工企业剥离办社会职能问题本质出发,分析了国有森工企业的社会职能在森工企业、政府、市场三者之间的替代关系,进而提出了国有森工企业剥离社会职能的不同模式选择。     

龙江森工集团调减木材产量的调查与思考

为加速实现林业历史性的转变,关键在于要大力推进国有森工企业由以木材生产为主向以生态建设 为主的历史性转变。根据黑龙江省森工林区资源现状,当务之急必须把木材产量调减到位,才能最大限度地发挥森 林生态、社会、经济效益。     

关于国有林区营林业与林产品加工业分制的研究

本文以探讨国有森工企业的制度障碍为出发点,提出国有林业创新的根本在于实施营林与林产品加工业分制的基本格局,打破国有森工企业内部现存的营林与林产品加工生产的关系,依据营林业和林产品加工业的不同特点,分别建立各自适合的运行机制和管理模式,从而形成营林与林产品加工业之间有效的经济制约关系的一种新的制度模式。提出原有国有森工企业框架下的经营制度将逐渐消失,营林生产将成为独立核算的生产项目,具有独立的生产经营组织形式,并成为国家经营林业的主体,基本路径是国有营林单位要依托现在的国有森工企业建制;而林产工业则逐步从国有经济中剥离,全面推向市场。     

森工企业集团发展战略浅析

1．问题的提出从1991年开始,我国国有森工企业先后组建了4家国家级试点企业集团和多家省（部）级试点企业集团以及一批中小型企业集团,为森工企业摆脱困境,建立现代企业制度进行了有益尝试和探索。但是,从全国森工企业集团组建过程看,基本都是广个或若干个森工企业简单集合,没有进行改制工作,资产关系、组织结构、人事管理、资金来源等没有进行调整,企业集团仍沿用过去管理方式。集团核心企业大多以管理功能为主,带有行政性公司的色彩,更使得森工企业改制工作进行缓慢。适应市场经济要求,制定集团发展战略和奋斗目标,并围绕它对…     

东北国有森工企业剥离社会职能的模式探讨

社会负担沉重严重制约着东北重点国有林区的发展，从森工企业剥离办社会职能问题本质出发，分析了国有森工企业的社会职能在森工企业、政府、市场三者之间的替代关系，进而提出了国有森工企业剥离社会职能的不同模式选择。     

国有森工企业改革的探讨

国有森工企业的主业是森林经营和木材采运,但是由于建国初期至上世纪末国家经济建设的需要和改革开放初期对可持续发展观的淡漠,森林资源消长严重失衡,一度使国有森工企业陷人资源危机、资金危困的"两危"境地.在科学发展观指导下,1998年开始,国家林业政策发生根本性的转变,陆续实施"六大工程",促进林业"五大观念"转变,将林业的公益性作用提升到前所未有的高度.为了减少森林资源消耗,国家对木材采伐量大幅度削减,以吉林森工集团为例,实施天然林保护工程前的1997年,集团内八户森工企业的木材采伐量为179万立方米,而2004年木材采伐量锐减至89万立方米.