论检察权威在命案中受到的挑战、原因与对策

检察权威是以检察权为依托,以控诉职能、职务犯罪侦查职能为核心,以法律监督权为保障的有关价值、制度、机构、角色所构成的检察系统所具有的权威.就命案中的检察权威而言,就是要做到在检察官公正执法的基础上,侦查部门要对检察机关的合乎法律的指令坚决执行,最大程度的保证命案"破得了、诉得出、判得下".这就要求侦查部门摒弃那种"大公安,小法院,可有可无检察院"的思想,树立一种对检察权的信仰,杜绝轻视检察权,无视法律监督权的观念.本文以梧州市人民检察院在办理命案过程中发现的问题,试图找出原因,寻求出路.     

我国检察制度若干问题研究

检察权既不是行政权，也不是司法权，而是一种区别于行政权和司法权，具有独立权能的法律监督权。设置检察权的目的，是对行政权和司法权进行监督，以促使行政与司法的廉洁与公正。为充分保障检察权权能的发挥和目的的实现，应设置科学、合理的保障机制，以确保检察权能够独立行使，不受任何干涉。另外，检察权并非“尚方宝剑”，亦应受到其它权利的制约，以确保检察权行使的正当性。     

浅析宽严相济刑事司法政策下检察权的运行模式

贯彻宽严相济刑事司法政策要求检察机关必须改革和完善侦查、起诉、审判及执行的法律监督机制,明确检察权配置和行使,充分发挥检察权的各项职能,维护社会和谐.     

检察权配置的合理构建与司法体制改革

检察权即法律监督权,是检察机关在国家政治体制和司法体制中所承担的特定职能和责任。目前,我国检察权的配置还存在较多的缺陷,如何完善检察权的合理配置,是当前司法改革和发展的重要课题。党的十七大提出了让＂让权力在阳光下运行＂的最新要求,这也对我们从事检察工作的同志提出了新的标准,其实也就是进一步明确了权力的透明度问题。因此,合理构建检察权配置,进行司法体制改革,让检察权更加公开、公正、透明成为必要。     

浅谈检察权的性质和内容

定位检察权时应从多个角度进行考虑，而不能只从“三权分立”的角度来考虑。中国检察权在基本性质上是法律监督权，在国家体制上仍属于司法权．在行使方式上具有行政权和司法权的双重属性。 界定检察权的内容是正确理解检察权性质的基础。不同国家的检察机关性质、任务不尽相同，各国检察机关的职权也不完全一样，从发展趋势看，各国检察机关的职权有进一步扩大的趋向。     

论强化检察机关捕后变更强制措施的监督

司法实务中,检察机关作出批准逮捕决定后,公安机关变更强制措施只须通知原批准逮捕的人民检察院,而不须要经过原批捕检察院的核准,严重损害了检察机关的权威。为加强对批捕后变更强制措施的规范,通过对深层的原因进行分析后认为,检察机关须完善捕后变更强制措施的监督程序,加强对自侦部门变更强制措施的监督,建立＂信息流程分析＂模式,通过提供现实有效的建议和措施加强对侦查部门的法律监督职能。     

机关档案室工作机制的相关研究

有人曾说：“一个国家如果没有档案，它将失去历史而变成传说。”可见，档案的重要性不言而喻，那么，档案这么重要，肯定有相关人员来专门负责，当然少不了相关的工作机构。机关、团体、企业、事业单位中负责管理本单位档案的机构，国家档案事业系统的基层组织，就是档案室。这当中，机关档案室说的就是中央机构、省级机构、地级机构、县级机构乡级机构以及人民自发组织团体内部所建立的档案存放室，其主要工作职能就是保存、管理各级机关的各类档案文件，机关档案室由本级机构领导，在业务工作运行方面，上级机构和同机构都对其具有监督权、指导权和检察权。国家部门对档案室的相关工作一直都是高度重视，这就形成了一系列的相关工作机制和制度体制，本文也将就此对机关档案室的工作机制进行相关的研究。     

大部制平台在强化审计监督职能与效果中的应用

2009年，深圳市明确提出以行政改革作为新一轮改革突破的大部制改革思路，在遵循大部制基本原则前提下，按照决策权、执行权、监督权相互分离、相互制约要求，对政府机构进行重新整合，扩大部门职能范围，促进部门相互协调，最大限度减少机构重叠，避免职能交叉、权限冲突。光明新区在大部制平台下，实现纪检监察审计合署办公。     

个人信息保护公益诉讼主体职能行使的障碍与纾困

《个人信息保护法》第70条所规定的公益诉讼主体间存在职能内容不清、行使顺位不明的问题，引发了个人信息保护公益诉讼条款的适用障碍。通过梳理各主体一般公益诉讼职能的相关法律规定，明确其各自的公益诉讼职能内容；进一步从“职能范围不清”和“行使顺位不明”两方面阐明各主体职能行使障碍的内涵；结合检察院、消费者协会、网信部门设立的宗旨和职能，从体系化视角阐明三者各自所保护的公共利益类型、厘清三者间保护个人信息公共利益的职能顺位，在法律适用层面为个人信息保护公益诉讼的司法实践扫清障碍。     

浅谈行政事业审计工作的创新

一、创新行政事业审计的思路 随着财政支出体制改革的逐步深化，行政事业审计工作要有新的思路。首先，是要明确目标。行政事业审计工作最主要的目标是深化预算执行情况的审计．要对财政预算支出执行严格把关，使每一笔钱都花在“刀刃”上，最大限度地减少财政资金的损失和浪费，提高财政资金的使用效率。预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题，可以说，没有预算执行审计的深入开展，没有高质量的预算执行审计，审计工作就不可能彻底打开局面，就不可能有审计工作的权威和地位。在新的财政支出体制下，各级人大及其常委会和社会公众对行政事业单位预算执行情况要求有更多的监督权、知情权，要获取相关的信息和结果，     

为“两个率先”创造良好的法治环境

从现在起到2010年,是无锡率先全面建设小康社会、率先实现现代化的关键时期,检察机关作为国家法律监督机关,作为维护社会政治稳定的重要职能部门,要围绕实现“两个率先”,找准检察工作新定位,理清检察发展新思路,主动纳入争创全省“两个率先”先导区、示范区的宏伟目标中,为服务“两个率先”作出应有贡献。 一、积极探寻检察工作与经济社会发展的结合点 积极探寻坚持党的领导与依法独立行使检察权的结合点。在服务“两个率先”过程中,检察机关要进一步强化党的观念,主动接受党委统一领导,重大部署、重要决策和重大事项及时向党委请示汇报,切实把坚持和强化党对检察工作的领导与履行宪法、法律赋予的职能,把坚定不移地执行党的政策与严格执行法律有机地统一起来。 积极探寻服务大局与履行职能的结合点。检察机关为“两个率先”服务最直接、最有效的体现是依法履行法律监督职能。要摒弃单纯讲服务或讲办案的错     

延伸控告申诉检察职能服务“四化两型”社会建设——以天心区人民检察院“两型”社会检察服务站等工作探索为视角

控中部门是检察机关履行法律监督职能的重要职能部门.在“四化两型”社会建设中,延伸控告申诉检察职能,有效维护公民权益,化解社会矛盾,成为基层检察机关必须积极探索的重大课题.本文以天心区院延伸控告申诉检察职能的工作探索为样本,分析了在宪法规定和政策要求下延伸控申工作职能的法理依据与法律价值,并就基层检察机关在服务“四化两型”社会建设中进一步延伸控告申诉职能,更好地化解矛盾、维护社会稳定进行了有关思考.     

职务犯罪中关于技术侦查的几点探讨

随着我国各项改革的不断深入，体制转型中的新情况、新事物不断涌现，职务犯罪日趋智能化、技术化，犯罪分子的反社会性和对抗司法的心理增强。21世纪的司法证明将是以“物证”为主要载体的科学证明。在新的执法环境下，职务犯罪的侦查工作要有所突破，就必须要借鉴其他国家和地区的先进经验，丰富侦查方法，提高侦查能力。     

清末检察权权力性质初探

就检察权权力性质的理论学说来讲,学界一般有＂行政权说＂、＂司法权说＂、＂行政司法双重属性说＂以及＂法律监督说＂等多种学术观点。论者认为,检察权的内在属性内在的包含行政性、司法性和监督性三重属性,内在视觉无法区分和确定检察权权力属性的归属。检察权的权力属性只能从该国宪政层面对检察权权力配制的宏观维度来认知和把握,而这在以清末检察权权力性质的个案分析中得以证成。     

建立和完善我国市场监管体制的思考与对策

我国在市场监督管理方面存在部门较多、职能交叉、政出多门、效率不高等方面问题,这些问题与我国法制不够健全、经济管理体制不够完善有关,在监管职能的划分、机构的设置以及人员配备上不够规范有关。为此,我们提出要建立和完善市场监督的法律体系、高效、权威、统一的监管体制,采取相应措施,保证我国市场经济健康有序的发展。     

完善民事诉讼法律监督的几点思考

为强化检察机关对法院民事审判的法律监督，必须赋予检察机关实施法律监督最基本的“知情权”，结合《民事诉讼法》的有关规定，以及当前人民检察院在行使民事抗诉权时受到的制约，并就当前民事抗诉制度中存在的缺陷，以及如何进行完善民事诉讼法律监督制度，从优化司法职权配置、强化法律监督权的角度进行了探讨。     

切实做好“四五”普法工作进一步提高依法行政水平

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场配置资源的基础性作用越来越强。特别是加入世贸组织，对我国政府的机构、职能和管理方式都会产生极为深刻的影响。这就要求计划部门要熟世贸规则，尊重市场游戏规则，不断转变职能，严格依法行政、依法办事。要从对微观经济的过多干预转到主要考虑全局、研究战略上来，从对经济的直接管理转到间接调控上来，从局限于管理国有经济转到引导全社会经济活动上来，从过多地行政审批转到创造公平竞争的市场环境上来。这“四个转变”是体制、形势变化决定的，是不以人的意志为转移的，不及时顺应这种变化，势必会给我们的工作带来被动，影响我们职能的有效发挥。实现职能转变，其中一个重要方面就是学会运用法律手段，从根本上改变过去主要依靠直接的行政手段管理经济的模式，将更多精力集中到法制建设上来。这势必对计划部门的依法行政水平提出更高的要求。目前，我们有一些重要的职能还缺乏明确的法律地位和法律依据，法律制度的不健全日益成为影响我们工作的主要障碍。各级计划部门只有增强紧迫感和责任感，深入、系统地开展法制宣传教育，全面提高法律素质和依法管理、依法行政水平，才能切实做好新时期经济工作。     

新形势下加强审计执法力度的思考

审计执法力度是审计机关依照法律、法规通过被审计单位执行财经法规情况实施审计后就处理处罚所显现出来的强弱程度。当前，随着中国加入WTO后，政府管理经济方式的改变，无疑要影响到审计执法。在新的形势下如何加强审计行政执法力度，确保正确行使审计监督权是一个值得思考的问题。     

地方人大监督权的三种研究范式

本文比较了理解人大监督权的三种范式，经典理论范式、法律文本范式以及治理范式，并重点分析了治理范式下实现人大监督权的相关因素。在理论确立、法律明确的情况下，要使监督权有效地运转起来，不能依然抱怨理论的抽象或法律规定的不具体，那只能使监督权永远停留在字面上，必须重视对制度空间的利用以及监督权行使过程中涉及的诸要素的分析。     

建立大部门体制势在必行

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”。所谓大部门体制，就是为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。与按政府专业管理职能设置政府机构的“小部制”不同，大部门体制是按政府综合管理职能设置政府机构。大部门体制是一种大职能、宽领域的政府事务综合管理体制。