防范和化解粮油信贷风险要打好『五战』

随着粮食购销市场化改革不断深化,农发行粮油信贷管理工作面临的形势日趋复杂,维护银行信贷资产安全的任务十分艰巨。如何打好防范和化解粮油信贷风险这场战役,是当前迫切需要研究的一个课题。本文就此提出如下浅见:一、集中使用粮食风险基金,打好化解存量风险“攻坚战”从目前粮油信贷资产状况看,企业原保护价老库存和财务挂账及不合理占用贷款尚未得到彻底处理,粮改以来的风险代价正在逐步显现出来。在当前粮改过渡时期,促使地方政府出台优惠政策或筹     

卡式管理如何对国有粮食收储企业库存商品实行有效监管

在粮食主产区的国有粮食收储企业由于储存形态复杂、等级不一、数量较大等实际情况,给农发行的监管工作带来很多不便和一定的难度。单一地依靠驻库信贷员的死看死守和台账监管往往是很难奏效的。过去对国有粮食收储企业库存商品监管只局限于企业账面检查和审核上,因此在粮食收购、调入库存商品增加或粮食销售、调出库存商品减少时,由于对库存商品的形态、数量缺乏直接有效的方法,监管不到位给一些企业钻了空子,造成资金流失。笔者根据工作实践谈谈对国有粮食收储企业库存商品监管的一种有效方法,即卡式管理。一、卡式管理形式设置国有粮食收储企业库存商品管理卡,对企业粮食库存状况进行监管,简称为"卡式管理"。卡式管理是由静态管理卡和动态管理卡两部分组成。并录入微机管理,由驻库信贷员随时检查,随时调整,始终保持"卡"与企业商品库存实际形态保持一致。     

努力探索『双赢』之路

(一)国家粮食购销政策调整后,长江流域的非保护价粮油经营己占市场较大份额。对这些非保护价粮油品种,是放任农民自身分散经营,还是充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,引导农民规范有序地参与市场竞争,这不仅涉及到农民利益的保护问题,而且关系到粮食主产区农业结构的调整,关系到国有粮食企业的改革脱困和粮食流通体制改革的顺利推进等重大现实问题。农发行面对新的形势,也存在着如何把握好支持的“量”     

帮助企业建立自控自律机制 确保收购资金持续稳定封闭运行

农发行宣汉县支行在加大信贷监管力度的同时,积极探索,努力帮助购销企业建立以管要害人员、管重要票证、管库存实物、管收购资金为主要内容的自控自律机制,促使购销企业在收购资金封闭运行管理中发挥内因主体作用,从根本上遏制了购销企业挤占挪用收购资金行为。一、共谋制度创新,建立“四管”机制宣汉县支行把有关现代企业管理及银行可供借鉴的管理制度与粮食企业的实际情况相结合,变为切实可行,规范操作的“四管”机制。一是明确岗责管人员。根据以岗定责、岗位联动、操作有序的行员管理办法,引导企业对粮食购销调存起关键作用的总账(总保管)、司秤(仓库主保管)、开票、会统(付款员)“四员”制定了明确的岗位职责。即,要求总账员正确设置和使用账簿,加强粮油收购发票、进出仓单、运单的统一控管工作,对所属实物负责人的商品挂锁监仓,如实填写粮检记录。司秤员则对粮油进     

用计算机手段提高库存监管的有效性——对农发行尚义县支行依靠科技抓管理的调查

最近我们就如何提高主产杂粮杂豆地区国有粮食购销企业库存监管的有效性,到地处河北省西北边缘的农发行尚义县支行进行了调研。调查发现,该行在利用科技手段狠抓杂粮库存监管方面独具特色、富有成效。该行针对企业点多线长、交通不便,库存品种多样、堆放形状各异,出入库频繁、增减量变化大的实际情况,开发和运用了“粮油库存计算机监管系统”,将国有粮食购销企业库存的30多个品种、298个堆放形状(最小的容量50公斤、最大的容量40万公斤)粮油的历史资料和每次检查库存变化的情况通过计算机处理,实现了对企业粮油库存增减变化全过程的全面而直观的监督和控制,大大减轻了信贷人员的劳动强度,提高了工作     

封闭管理创佳绩女工顶起半边天——记农发行河北省宁晋县支行『三八』封闭管理小分队

在农发行河北省宁晋县支行,活跃着一支由6名女同志组成的“三八”封闭管理小分队,她们以开展“巾帼建功”活动为载体,分包了全县32个(占全县73%)粮食购销企业,克服了女同志特有的种种困难,用辛勤的汗水为收购资金封闭管理筑起了一道钢铁长城。2001年,宁晋县支行累计发放粮油收购贷款4.1亿元,支持企业收购粮食4.2亿公斤,其中小分队所包的32个粮食购销企业贷款2.66亿元,收购粮食2.8     

关于完善粮油信贷管理台账与月报表制度的构想

两年多的实践表明,粮油信贷管理台账、月报表制度是农发行实现粮油收购资金封闭管理的重要手段,是监督和反馈粮油信贷资金运行情况和管理质量的“晴雨表”,已成为信贷管理中非常重要的基础工作,在收购资金封闭管理中发挥了重要作用:一是围绕着粮食收购、储存和销售三个关键环节,有的放矢地开展粮油信贷管理工作,改变了以往信贷监管滞后、被动的局面;二是台账、月报表系统地反映一个时期粮油收购资金贷款封闭管理的成果和一个时点贷款构成及其占用形态,为管理行监测考核分支机构信贷管理状况及成效提供了重要的依据。一、现行台账、月报表操作中存在的问题台账、月报表制度的建立,在强化粮油信贷管理,遏制粮油购销企业多头开户、挤占挪用收购资金和财务挂账等方面发挥了十分重要作用。但随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食购销政策和企业经营方式发生了很大变化,现行的台账和月报     

浅议库存高价位粮油处理办法

我们认为解决库存高价位粮油,要综合治理,分清原因,加大投入,上下努力,部门配合,妥善处理。一、政策因素造成的高价位粮油应挂帐停息粮改以来,粮油收购价是政府定价,销售按市场价,企业背负资金利息,很难顺价;由于购销差价很小,我县国有粮食购销企业承付人平200多元的低工资也显艰难。纵观发达国家农业补贴、粮价补贴均远高于我国水平,要国有粮食购销企业承担平抑粮价的政府责任很不合理,也不可能。将凡属政策性因素造成的库存高价位粮油按市价销售后,其差额亏损挂帐停息,将是解决高价位粮油的根本途径。二、妥善解决“老人”问题,是处理库存…     

库存高价位粮油要及时处理

对现有库存高价位粮油,要坚持综合治理,分清原因,加大投入,上下努力,部门配合的原则,妥善处理。 一、凡属政策因素 造成的高价位粮油应挂帐停息 粮改以来,粮油收购是国家定价,市场销售很难顺价,出现库存粮油高价位在所难免。农发行收一斤粮、贷一斤粮的款,购销差价很小,时至今日我县国有粮食购销企业承付每人每月200多元的低工资也显艰难。国有粮食购销     

“订单粮油”在丘区遭遇尴尬

国有粮食购销企业正在尝试的“订单粮油”,在市场化程度较高、交易规范、农户法律法规意识较强、粮油种植集约化的地区,无疑是规避风险,推动粮油产业化经营的明智选择。但对于生产量小且分散、农户逐利心切、法律意识淡薄的丘区和经济不发达地区来讲,“订单粮油”只会增加粮食购销企业收购成本,无益于收购目标的完成。原因主要有三:观念冲撞。粮食购销企业期望通过“订单粮油”进入“保护价收购”逐步退出带来的理论上的“真空地带”(实际上国有粮食购销企业与其他成分的收购商是彼退此进,无所谓“真空”),以保持收购市场“老大”的地位。实…     

粮棉油库存仓单管理办法的探索与实践

2000年11月9日至16日,何林祥行长在山东省农发行检查指导工作期间,对山东省分行推行的粮棉油库存仓单管理办法十分关注,并给予了充分肯定。粮棉油库存仓单管理办法是山东省分行为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,保证国家信贷资产的安全,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销企业违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行总行有关规定制定的。所谓仓单,是粮棉油企业填制签发的表明对所列单仓粮油、棉花库存     

粮油购销市场化过程中基层农发行怎么办

一、拓宽知识领域,提高风险预测和防范能力随着粮油购销市场化的不断深入,贷款的市场化风险将会增加。很好地预测、防范贷款风险,信贷员必须有丰富的多领域的管理知识。在粮油购销企业执行保护价政策时期,部分信贷员对如何按照核打的码单供应资金,如何监管库存,如何监督企业顺价销售掌握的较好,而对企业营销市场,营销环境,营销策略,产品定价,促销手段等方面的知识掌握欠缺,急需提高这方面的知识,     

国有粮食购销企业本量利分析及其运用

农发行加强对企业财务活动的监管和渗透.对贷款进行本量利分析,有利于帮助企业经营决策,减少成本,增加利润,确保国家资金安全,这到银企双赢的目标。一、国有粮油购销企业的本量利及其相互关系国有粮油购销企业的“本”,是指粮油商品销售进价成本和商品流通费用等。商品流通费用是指粮油购销企业在组织粮油流通过程中.所必须耗费的活劳动和物化劳动的货币表现,包括固定费用和变动费用两部分。根据成本总额对业务量的依存关系,粮油购销公司在本量利分析时,可以将全部成本     

『捆绑』出效益合作求发展——内蒙古扎赉特旗银企访谈

1998年以来,粮食流通体制改革的不断深入,把农发行同粮食购销企业用“捆绑式”形容二者之间的关系,既形象生动,又能概括银企之间内在的、本质的联系,再贴切不过了——于学,扎赉特旗粮食局副局长,这位不惑之年的东北汉子一见面就打开了话匣子。为了深入了解农发行和粮食购销企业在贯彻落实“三项政策”、“一项改革”政策措施过程中发生的变化,特别是农发行实施收购资金封闭管理后,粮食企业如何逐渐盈利的深层次原因,我们特意选择了年产量在10亿斤左右的兴安盟扎赉特旗进行调查和采访。位于内蒙古东部的扎赉特旗     

浅谈加强粮油库存管理

确保粮油库存真实，是粮食企业的最起码职责。所谓库存真实，是指库存粮油必须做到保量、保质、帐实相符、溢损如实、责任分明。粮改以来，由于库存粮油性质多元，两条线交错，加之部分企业重经营轻管理，重收购轻储存，重国家库存粮油帐实管理轻企业及其它性质库存粮油管理等片面认识，以致库存粮油帐实管理论她，监督制约不力，漏洞较多，短库严重，责任不明，无从追究。国家和企业因此蒙受了不可低估的损失，如此现状，令人担忧。去年4月仪陇县粮食局在立山粮站进行了加强库存粮油帐实管理工作试点：重点是健全制度、明确职责、加强监督…     

运用电脑网络手段强化粮油库存监管

1999年以来,我行按照总行和省行的部署,积极探索运用电脑网络手段,强化购销企业粮油库存监管,建立了全市粮油库存信息监控网络,有力地推动了封闭运行管理水平的提高,保证了各项业务指标的圆满完成。去年末,贷款利息收回率和贷款收回率分别为99％和109％。下面,向各位领导汇报一下我行建立粮油库存信息监控网络的主要做法和使用情况。一、从强化监管入手,建立库存信息网络系统我行运用电脑网络手段加强粮油库存监管的探索,起步于1999年上半年。当时,从我行实际情况看,面临“三     

期货市场对粮食购销企业市场风险规避的功能不可忽视

“防范和化解信贷风险”是今年农业发展银行工作的重点。防范农发行的信贷风险实际上就是要防范国有粮食购销企业粮油库存的市场风险。在粮食商品化程度越来越高,尤其是入世后,国内粮价将逐步与国际市场接轨的新形势下,期货市场对粮食购销企业市场风险规避的功能不可忽视。本文以大连商品交易所的价格发现功能为依据,就期货市场对粮食购销企业规避市场风险的价值功能略作探讨。一、期货交易的概念及期货市场的功能期货交易是一种集中交易标准化远期合约的交易形式,即交易双方在期货交易通过买卖期货合约并根据合约规定的条款约定在未来某一…     

区别对待 分类指导 防范风险 农发行广西分行调整信贷政策实现银企双赢

本刊讯为适应我国加入WTO和我区全面推行粮油购销市场化要求，农发行广西区分行日前对粮食购销信贷政策进行部署。今年，农发行将按照“区别对待，分类指导，防范风险”原则，对企业粮油购销提供贷款和管理，强化金融服务，全力支持国有粮食购销企业市场化改革，实现银企双赢目标。积极支持粮油储备建设，增强政府宏观调控能力。对中央和地方储备粮油的收购、储备、轮换以及进出口等业务的合理资金要求，将在落实补贴政策的前提下，保证及时足额供应；敦请各级地方政府和相关企业参照中央储备粮管理有关办法，建立地方储备粮轮换风险金。继续按照“以销定贷，以效定贷”原则，支持国有粮食购销企业经营退出保护价粮食和其它非保护价粮食，以及随行就市收购的优质优价粮食。更加积极地参与企业分析粮食市场供求和价格走势，以质论价提供贷款。对经济效益好、具备有效购销合同或自有资金在10%以上的企业，优先提供贷款支持。对国有粮食购销企业接受地方政府委托的非保护价粮食收购和调销（包括进出口粮食、公粮、军供粮、救济粮、水库移民粮、退耕还林粮）等业务，在政府落实价差和利费补贴的前提下，及时贷款支持。积极发放调销贷款，促进粮油有序流通和企业搞活经营。适应跨区粮油调销业务不断扩大...     

『泸州模式』新鲜出炉--四川省泸州市粮食购销市场化改革成效初现

国有粮食购销企业改革中的“三老”问题和企业经营模式,一直是困扰粮食部门的老大难问题。四川省泸州市在改革中探索前进,成功解决了这一系列难题。他们的改革,被人们称为“泸州模式”。泸州市从2002年1月1目起,全面放开了粮食购销市场,对国有粮食购销企业进行了脱胎换骨的改造。泸州市粮食、财政、农发行等相关部门通力合作,兼顾各方利益,妥善处理粮改中各种矛盾和困难,探索出了一条产区实行粮食购销市场化改革的路子。实践证明:改革后粮食市场平稳,粮价逐步回升,没有出现农民卖粮难问题;粮食企业“三老”问题得到妥善解决,全面盈利;老粮库…     

仓单管理中遇到的问题

一、粮食混装严重与仓单管理办法要求不符。如新疆区新源县国有粮食购销企业有效仓容明显不足,无法按照粮食的性质、品种、等级做到单仓、垛核算,混装现象十分普遍。在农发行开户的三家企业中仅有一个国家粮食储备库基本上可以做到专储、周转库存粮食分开核算,但无法对新、陈粮食按品质、等级等做到分仓管理;另外,县粮油购销公司所辖的9个基层粮站库存中既有陈粮又有新粮,既有地储备粮又有周转粮、战备粮的现象,这与仓单管理办法中的分仓分垛分清粮食的品种、性质、期限、等级签定仓单的要求不符。二、粮食混装对核定仓单中库存占用贷款带来困难。粮食