完善县乡财政管理体制的思考

近年来,在县乡财政收入、支出和运行管理等方面作出了一系列适应性调整,加上中央和省市财政财力下沉．县乡财政普遍困难的状况有所缓解,基本实现了“输血式”平衡,但这种平衡仍然比较脆弱,与县乡政府承担的事权和支出责任还不相适应。我认为,要解决这些问题,根本的办法是应在合理界定事权的基础上,通过加大转移支付力度,推行“扁平化”改革,增强“造血”功能。扩大县域发展自主权,逐步建立职责清晰、权责对等、收支平衡、管理有序的县乡财政运行管理体制。     

从乡镇财政管理职能的演变看新形势下县乡财政管理体制的改革和完善

一、分税制前乡镇财政管理体制的演变 根据1983年中共中央国务院关于建立乡政府的通知精神，财政部在全国范围内逐步开展了乡镇财政建设工作。1992年，全国建立乡镇财政所46653个，占全国乡镇总数的96．1％，配备乡镇财政干部24．7万人，占全国财政系统职工总数的56％。1996年，因乡镇合并，全国乡镇财政所减少到43769个，占建制乡镇的95％，乡镇财税所总人数已达到264141人。     

完善我国县乡财政管理体制初探

分税制改革以来,中央与省、自治区、直辖市的财政体制渐趋完善。但是省以下财政体制千差万别,体制缺陷明显。随着农村税费改革进程的加快,县乡财政体制存在的问题不断凸现。要健全完善公共财政体制,全面实现小康社会,必须坚持事权与财权相匹配原则,积极稳妥地推行县乡财政体制改革。据有关统计资料,我国现有2800多个县级财政,4．6万多个乡镇财政。在这些县乡财政中,东部财政实力相对较强,县财政收支对上级转移支付的依赖程度较低;而中西部地区的县财政对上级转移支付和专项补助的依赖程度高,很难维持正常运转。     

推进“乡财县管”改革 完善县乡财政管理体制

近几年来,我省财政在实行省管县财政管理体制的同时,适时推行了"乡财县管"改革。从2005年试点开始,截止2007年底,全省99个设立乡镇财政的县(市、区)中有71个推行了"乡财县管"改革,占71.7%;其中实行"乡财县管"的乡镇787个,占全省1177个乡镇的     

进一步改革县乡财政管理体制促进农村经济发展

近年来，随着农村税费改革的深化，诸如乡镇机构臃肿、农村义务教育管理体制不顺、农村公共物品严重缺乏等矛盾日益凸显，尤其是农业税免征后的县乡财政体制与现阶段新形势之间的矜持较为突出。要化解这些矛盾，必须遵照温家宝总理提出的农村综合改革的要求，进一步深化县乡财政管理体制改革。     

我国县乡财政管理体制改革的思路和建议

县乡财政体制是整个国家财政体制的重要组成部分。分税制改革以来，随着县域经济的发展，我国县乡财政的收支规模不断扩大。总体实力不断增强，但由于种种原因我国县乡财政的困难与日俱增。农村税费改革后，虽然中央对基层的各类转移支付趋于增加，但县乡财政困难问题并没有从根本上得到扭转。因此，改革县乡财政管理体制势在必行，并已成为农村税费综合改革的一项重要内容。     

湖南省直管县财政管理方式改革研究

根据中央有关精神,结合湖南实际,我省从2010年1月1日起,全面推进“省直管县”财政管理改革。这是继1994年分税制财政管理体制改革以来,我省财政管理模式的一次重大改革。     

广东省直管县财政管理方式改革研究

作为改革开放的前沿,广东省近20年来一直是全国财政第一大省,其财政收入约占全国地方总额的八分之一。在经济保持持续快速发展的同时,广东还存在较为严重的区域不平衡问题。全省67个建制县（市）中,61个分布在东西两翼和粤北山区等欠发达地区,其户籍人口约占全省的61．2％,但GDP仅占全省的18．1％,     

省直管县财政管理方式改革研究

本文从福建省直管县财政管理方式改革的实践出发,总结省直管县财政管理方式改革所取得的经验成效,深入分析在改革推进过程中应引起关注的问题,在此基础上,研究提出进一步深化省直管县财政管理方式改革的政策建议。     

省直管县财政管理方式改革研究

从2005年开始,我省实施了扩权强县改革,对22个县（市）扩大管理权限,赋予扩权县（市）与设区市相同的部分经济和社会管理权限。2009年,按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件要求,将43个产粮大县纳入省财政直接管理范围,并对扩权县（市）和纳入省财政直管的产粮大县（市）实行统一的省财政直接管理体制。     

平泉县推行县乡财政管理体制改革纪实

为充分发挥财政体制的调节和引导作用,巩固农村税费改革成果,2007年河北省平泉县实施了新一轮的县乡财政管理体制改革。把全县19个乡镇全部纳入了改革范围,采取＂相对规范的分税制和统收统支加激励＂两种模式。对非农产业聚集度较高、财政收入规模较大、有城镇化发展潜力的卧龙镇和南五十家子镇实行相对规范的分税制体制;对其余17个乡镇实行统收统支加激励的财政体制。     

新形势下加强县乡财源建设的思考

当前，县乡财政由于受多种因素的影响，面临着相当多的困难。其主要表现是财政收入增长缓慢，后续财源断档，财政支出不断膨胀。县乡财政要从根本上摆脱困境，笔认为，根本出路在于加强财源建设。具体说来要更新思路，着力研究“三个问题”。     

关于景县县乡财政管理体制改革的调查

景县位于河北省东南部，地处黑龙港流域，土地面积1183平方公里，辖7镇9乡，总人口48．2万。作为全省农村综合改革试点县之一，该县按照上级的部署和要求，首先从改革县乡财政管理体制入手，区别不同乡镇，分别实行相对规范的分税制和统收统支加激励两种模式的财政体制加以规范。积极有效地激发了县乡财政增长活力，极大地调动了乡镇增收节支的积极性。探索出一条符合自身实际、促进农村改革发展的新路子。[编者按]     

财政监督服务财政管理和改革的几点思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，财政的内涵和管理方法发生了很大变化，财政管理由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理转变。尤其是社会主义公共财政框架的初步建立，使财政监督在财政管理和财政改革中的作用越来越重要。作为财政职能中不可或缺的职能之一，财政监督正日渐融入到财政管理和改革之中，服从和服务于财政管理和改革，并为财政管理与财政改革的顺利实施起到了重要保障作用。     

深化县乡财政支出改革的思考

当前,县乡财政收支矛盾十分突出,其中一个重要原因就是财政支出管理改革明显滞后。本文拟就如何加快县乡财政支出改革步伐谈些看法。 一、要按照市场经济条件下政府职能要求, 进一步规范财政供给范围和方式 1.重新定位政府职能,规范财政支持经济建设的方式。今后财政支持经济发展的主要方式:一是通过制定科学、合理的财政税收政策,为企业创造公平竞争的条件;二是通过加强基础设施建设,创造良好的投资环     

完善中心城市财政管理的对策与思考

中心城市能否加快发展,取决于其综合经济实力和管理水平,而财政体制的科学性和有效性是推动经济发展的关键因素之一。因此,中心城市要从实际出发,通过完善财政体制,促进财政收入稳步增长,以达到市、区经济共同协调发展的最终目的。     

完善中心城市财政管理的对策与思考

中心城市能否加快发展，取决于其综合经济实力和管理水平，而财政体制的科学性和有效性是推动经济发展的关键因素之一。因此，中心城市要从实际出发，通过完善财政体制，促进财政收入稳步增长，以达到市、区经济共同协调发展的最终目的。     

完善基层财政管理的意见和建议

乡镇财政体制在我国财政体系中处于基础性地位,对推动区域经济发展,解决"三农"问题,建设社会主义新农村发挥着重要作用。本文分析了现代基层财政管理体制存在的问题并提出建议。