“六公开”──干群关系的粘合剂

“六公开”──干群关系的粘合剂编者寄语：在我们的“请您出招”栏目，我们精选了一些具有一定实践水平和一定理论水准（反映基层工作老大难问题的）典型文章，供各地干部群众参考。本期来自河南省辉县审的村民自治调查报告，反映了村民自治与干群关系、政府行为与工作效...     

来自乡村的“镜头”与“画外音”

来自乡村的“镜头”与“画外音”福建经济报记者王裕禄编者按：福建省古田县湖滨乡多年来推行的村民自治、民主决策，既是减少基层工作失误的良方，更是软化群众抵触情绪，密切党群、干群关系的灵丹。建设富裕、民主、文明的新农村，基层党委、政府一定要下很大的功夫指导...     

辨别“村民委员会”的两种含义

在开展村民自治的实践中我们发现,村民委员会这个概念,在《村委会组织法》中分别是两个组织的名称,有两种不同的含义。许多基层的同志并不清楚两者间的区别,往往把应当依法由村民行使的权利当成了少数村干部的权利,轻则导致干群关系紧张,重则影响农村的发展和稳定。因此应当下点功夫,弄清两者的内涵和外延,使村委会领导成员和广大村民都了解自己在村民自治中所处的位置,以推进村民自治的健康发展。《村委会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主…     

固安镇村级组织制度改革试行细则

为了确立村民自治体制,改善干群关系;强化村级组织功能,保证基层工作的畅通与效能。参照有关法律精神,结合农村实际,制定本细则,予以试行。一、村民代表会议制度 (一)村民代表会议是村民自治与村集体经济组织的决策机构。     

要从新的高度来认识村民自治 总结过去 开拓未来——全国村民自治示范活动座谈会在京举行

本刊讯本刊记者报道:1991年12月25日至27日,来自全国各省、市、自治区民政厅(局)的有关方面负责人和全国31个村民自治示范县的领导参加了民政部在京举行的“全国村民自治示范工作座谈会”,民政部副部长连尹出席会议并讲了话。连尹同志在讲话中,分析、归纳、概括了我国村民自治实践的经验和做法,提出了在未来十年里实行村民自治的基本构想和当前贯彻《村委会组织法》的重点。连尹指出,三年多的村民自治实践证明,《村委会     

四川:自治十载 沧桑巨变

本刊讯（记者冬煤）1998年5月27日,"天府之国"四川省召开了纪念《村委会组织法》实施十周年座谈会。省政府的有关领导,与部分村民自治模范县、模范乡镇、模范村的代表们会聚一堂,畅谈十年来全省村民自治工作的经验、教训和巨大成就,以及如何进一步把这项工作推向深入。四川省副省长欧泽高在座谈会上发表讲话。他首先肯定了实行村民自治给全省农村政治经济形势带来的可喜变化：村级组织建设得到了加强;村民代表会议制度较好地调动了广大农民群众关心村务、当家作主的积极性;村务公开使村务工作开始走上民主管理、依法治村的轨道;农村…     

十年实践告诉了我们什么

到今年6月1日,《村委会组织法》试行已满十年。历经十年沧桑,村民自治已从法的条文,逐步成为客观现实,并以强大的力量改造着传统社会的基础,规范和影响着农民的生活。十年试验不平凡,十年收获沉甸甸。在农村实行村民自治是完全可能的想当初,村民自治并不是在一片喝彩声中推行的。担心实行村民自治,会影响农村各项任务完成者有之;认为农村宗族势力严重,搞村民自治不符合中国国情者有之;认为农民素质低,实行村民自治会"把好人选下去,坏人选上来"者有之。中国人对民主的追寻已达一个世纪之久,但当民主真的来到家门口时,有些人表…     

辽宁:十年回首 成就斐然

本刊讯1998年6月1日,在《村委会组织法》实施十周年的日子里,辽宁省人大内务司法委员会与省民政厅联合召开了座谈会,纪念这部专门保障农民民主权利的法律的实施。辽宁省政府、省人大的有关领导出席会议并发表重要讲话。部分村民自治示范区、示范镇和示范村的代表作了典型发言,相互交流了经验。辽宁省民政厅厅长张永印回顾和总结了十年来全省贯彻执行《村委会组织法》的基本情况,反映了村民自治取得的可喜成果和给农村带来的巨大变化。辽宁省副省长张榕明在听取张永印厅长的报告和示范单位代表的典型发言后发表讲话指出,全省推行村民自…     

民主的威力

民主的威力陈大雄曾经困扰农村基层干部的“几大难事”，如今在江西省乐平市乐河镇不难办了，干群关系融洽了，公益事业发展了，村风正民风好，社会安定，经济繁荣。这都是村民自治的威力。村民参与无难事１９８９年下半年，村民议事会在乐河镇诞生了，为了防止它变成装门...     

村小组财务混乱不可小视

近几年来,随着村民自治的全面推行,村务公开的力度加大,村委会的财务管理步入了制度化、规范化、法制化轨道.但在一些村民小组,财务管理却比较混乱,贪污、挪用、侵占公款公物,擅自开支等违纪现象时有发生,严重影响了集体公益事业的兴办、各项工作的开展和干群关系.     

有人担心,实行村民自治是“洋枪换土炮,工作更难搞”,其实——这种担心是没有必要的

有的同志担心,实行村民自治是“洋枪换土炮,工作更难搞”,会导致乡政府与村委会、党支部与村委会、村委会与村民三者关系的对立,加剧干群关系的紧张。从我在湖南省郴州地区考察的情况看,这种担心是没有必要的。郴州地区自1988年开始实行村民自治以来,三者关系不但没有对立,而且得到了改善。乡镇人民政府与村民委员会的关系进一步疏通。我在考察中发现,群众直接选举出来的村干部大多数都是能够依法实行自治的,未发生不接受乡政府指导的现象。乡镇干部对村委会也能够坚持实事求是地指导,有的放矢地帮助,真诚热心地支持。郴县白露塘镇在指导村民委员会工作方面总结了“五抓五     

让民做主利和谐

《乡镇论坛》2006年11月上半月刊登了《亲历团结村的村民会议》一文,介绍了黑龙江省穆棱市穆棱镇团结村由一个老大难落后村通过村民自治转变为和谐发展、干群关系融洽的先进村的情况,读后我深受启发。我国农村实行的是村民自治的组织管理方式。《村委会组织法》明确规定,乡镇政府对村委会的工作给予指导,村委会的权力归全体村民所有,重大事项须经村民大会通过后方能实施。而长期以来,有些乡镇政府一直在越位领导管理着村委会的工作,安排村委会的经济,今年种什么,明年养什么,全由乡镇政府指挥。村委会成了乡镇政府的下属部门。村民大会被虚设…     

关于实行村民自治的若干问题

连尹同志的遗作——《关于实行村民自治的若干问题》,回顾总结了我国农村实行村民自治四年来的基本经验,阐述了实行村民自治对深化农村经济体制改革和政治体制改革,推动农村经济和社会发展的重要作用,提出了进一步推进村民自治工作的指导性意见。值得一读。     

中国农村村民自治现状评估和问题探讨

中国农村村民自治现状评估和问题探讨张厚安一、对村民自治现状的评估１９８７年１１月人大常委会通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》自１９８８年６月１日试行以来，已时至８年。８年来，试行村民自治所取得的成绩是巨大的，特别是那些进行村民自治示范的地方成绩...     

建设“村民自治展示中心”是深化村民自治的一项重要举措

<正>为了全面、系统地发掘和整理我国村民自治的历史档案,客观、真实地展现村民自治30年来的发展历程和取得的辉煌成就,为探索新形势下村民自治制度创新、理论创新提供有力的理论指导和史料参考,民政部决定在我国第一个村民委员会诞生地——     

村务公开栏不能成摆设

<正>目前,各地农村普遍设置了村务公开栏,将村里规划发展目标、财务收支、农民负担、村级工程招投标、集体财产管理及合理化建议等群众关心的大事小情及时向村民公开,一目了然,接受村民的监督,这对促进村民自治、管理民主及融洽干群关系有着积极意义。     

村民自治示范活动“十字法”

村民自治示范活动“十字法”江苏省常熟市人大代表王建昌江苏省常熟市珍门镇镇长根据我镇近几年的初步实践，我认为，要搞好村民自治示范活动，可采取“十字法”，即十大途径。１．网─—健全组织网络是重要基础。第一层次是村民委员会。这是村民自治的“领头雁”。第二层...     

村民自治要落实“四个民主”

村民依法实行自治,是通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来实现的,因此,开展村民自治活动要落实到“四个民主”上。按照十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神的要求,就是要在原来工作的基础上．加强领导,加大力度,提高质量,全面推进。第一．全面推进村级民主选举。民主选举,就是按照《中华人民共和国宪法》、《村民委员会组织法》和各地的《村民委员会组织法实施办法》、《村民委员会选举办法》等法律法规,由村民直接选举或罢免村委会干部。村委会由主任、副主任和委员3至7人组成,每三年换届一次…     

200位村民答卷

最近,我们就如何密切干群关系的问题对200名村民进行了书面问卷调查。1、“你对本村的干群关系如何估价?”认为本村干群关系好的有47人,占23.5%;认为本村干群关系较好的56人,占28%;认为本村干群关系一般的75人,占37.5%;认为本村干群关系较差的22人,占11%。2、你认为干群关系不好的主要原因是什么?”有27%的人认为村干部的“吃喝风”相当厉害。有人说:“我们村仅去年一年的招待费就用了2万多元,全都要群众分摊;”19.1%的人认为干部私心重,办事不公     

回眸“九五”期间的村民自治

“九五”是本世纪的最后五年。在这五年里,我国农村初步构筑了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的基层管理体制 ,书写了中国农村发展史上辉煌的篇章。 　　抓住了农村这个大头,就有了把握经济社会发展全局的主动权。五年来村民自治工作受到高度重视和支持 　　当历史的车轮驶入“九五”,村民自治以其适应社会发展的时代特点,得到愈来愈多的人的理解和支持。村民自治逐渐从过去的“灯火阑珊处”,走到“聚光灯”下,肩负起探索社会主义民主政治建设的新的历史使命。这是“九五”期间村民自治发展的显著特点。 　　—…