城市社区公共服务设施实施现状问题与优化对策研究——以长沙市为例

以长沙市为研究对象,通过对全市2县6区85个街道533个社区的现状摸底调研,对于六大类设施行政管理与社区服务设施、基础教育设施、文化体育设施、医疗卫生设施、养老服务设施以及其他设施的现状,从设施配置水平、设施供给方式、设施服务能力以及设施配置属性四个方面进行问题分析。其主要原因是规划标准不成体系且不完善、实施机制尚未理顺、配套政策缺乏或存制约。在此基础上,提出了加强社区公共服务设施实施的三方面对策与建议,包括:"多标合一",建立分级分区的差异化配置地方标准,明晰政府与市场供给主体边界,完善实施机制以及制定完善配套政策。     

纽约城市公共服务设施规划与建设研究

公共服务设施的规划与建设是城市规划的重要内容,公平合理的分配公共服务资源也是政府的重要职责。基于我国目前公共服务设施规划与配置方法存在的现实问题,以纽约市为研究案例,分析城市公共服务设施规划的方法和体系,总结特点并寻找可能的借鉴。纽约市的公共服务设施规划主要受制于区划的用途管控,并以兼容性为核心,形成高度宽容和灵活的规划控制体系。在此基础上,以产权和政府资金投入为保障,地方政府通过指导"城市设施"的选址和建设统筹公共服务资源的公平分配。提出我国的公共服务设施规划应进一步加强公共服务设施的兼容性研究,在规划控制方法上从用地控制转向产权控制、从指标控制转向过程控制。     

城市"十五分钟生活圈"公共服务设施供给和配置研究

在城市居住区规划设计新标准制定和大力推进城市更新改造的双重背景下,在充分结合现今公共服务设施分布、使用偏好和分类特征的基础上,对公共服务设施配置提出具有针对性的研究策略和规划建议,建立更具有新时代城市生活品质的居住区"十五分钟生活圈"公共服务设施体系.     

快速城市化背景下城市基本公共服务配置有效性的理论研究

改革开放以来,我国政府在公共物品提供领域取得了一定成绩,然而,随着我国步入快速城市化阶段,城市基本公共服务的供需矛盾逐渐凸显,以往仅以政府投入单方面目标对基本公共服务配置进行评价的方式已不能全面评价基本公共服务配置的状况。在我国快速城市化发展背景下,基于人口学视角,根据相关理论及学者的研究,建立了评价我国城市基本公共服务配置有效性的三层框架体系,分别从有效供给、有效分配、有效利用三个方面构建城市基本公共服务配置有效性的框架,希望对基本公共服务配置有效性的评价提供理论基础。     

城市社区生活圈体系及公共服务设施空间优化——以北京市清河街道为例

在城市社区规划中,通常将社区视作各自独立的空间单元。这一方面导致对社区的内部空间结构缺乏考虑;另一方面,因为较少考虑与其他社区之间的关联,而容易出现区域协调较差、效率低下、重复配置、过度建设等问题。社区生活圈空间体系的构建有助于从居民行为出发,重新理解社区的微观结构,有助于在社区公共服务设施配置中解决空间落地问题。研究采用"提出假设—实证验证"的方法,首先基于城市社区的"自足性"、"共享性"概念以及居民出行能力制约等因素,从理论上提出社区生活圈体系的三圈层结构:社区生活圈Ⅰ是自足性的圈层,以社区物理边界划定;社区生活圈Ⅱ是在居民出行能力制约下形成的,其中的设施主要面向本社区提供服务;社区生活圈Ⅲ是共享性的圈层,是多个社区生活圈之间重叠的部分。研究以北京市清河街道18个社区为案例,采用个体居民GPS数据,界定社区生活圈的时空范围,并通过社区生活圈内的"集中度"和"共享度"的计算,对案例社区进行社区生活圈层的划分。研究结果表明,社区生活圈体系的实际划分结果与理论假设相吻合。最后,研究提出了基于社区生活圈体系的公共服务设施空间优化策略,为社区公共服务设施配置的分级落地提供了参考。     

西部地区农村最低生活保障制度发展的偏差与修正

目前,西部地区农村最低生活保障制度在实施中还存有救助理念＂扭曲＂、资金＂瓶颈＂下的救助行为＂异化＂和制度设计＂缺陷＂等方面的偏差,根源归结于制度体系建设的不完善和公共服务供给能力的不足。有效解决这一问题的主要途径为：从社会救助价值理念重塑、公共资源配置、救助服务递送体系完善以及基层政府公共服务能力提升等方面予以考量。     

中国基本公共服务均等化七大追问

中国的公共服务和公共服务体系建设关于基本公共服务均等化．有来自基层的7大问题．对这些问题的回答．大致可以勾勒出有关基本公共服务均等化的轮廓。问题之一。什么是公共服务？公共服务包括公共基础设施建设,创造就业岗位,完善社会保障体系和社会福利体系,促进教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业发展,公共服务还包括政府管理,如经济的宏观调控、市场监管,发布公共信息等。     

政府购买公务服务的优化路径

全球公共部门改革的重要趋势是从政府包办一切到逐步实现市场化,即公共部门服务市场化。当前,我国政府购买公共服务体系处于开始阶段,各方面都不完善,在服务规范、法律法规、第三部门、统筹协调、绩效考核等方面面临诸多问题。优化和推进政府购买公共服务,必须拥有一套完备的法律法规体系,实现政府购买法制化;理顺管理体制,明确和合理划分各级政府公共服务职责;完善运行体制机制,大力完善政府购买公共服务的水准;统筹各类社会资源,实现各类资源优化配置,多渠道筹措资金;监督检查是必要的,能提高政府购买公共服务的总体效益。从政府包办到政府购买的转变是我国政府必须面对的一个必然趋势,也是我国推进政府购买公共服务的最佳路径选择。     

社会治理能力建设——社区公共服务绩效评估研究综述

本文综合分析近年有关城市社区公共服务绩效评估文献,对社区公共服务绩效评估类型、理念、体系和指标设计、技术方法、实证研究等方面的主要研究成果进行了回顾和总结。认为我国城市社区公共服务绩效的研究以内涵、原则、分类等理论研究为主,实证研究、应用研究相对较薄弱,在已有研究的基础上提出了社区公共服务绩效评估问题未来研究方向的建议,也为社区公共服务实践部门提供决策依据。     

城市社区服务圈便民设施配置均好性评估体系构建探索

城市社区服务圈是居民社区生活与获取公共服务的共享单元,便民设施配置不平衡,使用不充分的问题深刻影响着人民的生活。运用"丰富度"、"紧凑度"、"可达性"三项指标构建便民设施配置的均好性评估体系,并对百万庄社区现状便民设施配置的均好性进行实证研究。研究发现,通过"丰富度"、"紧凑度"评估,可以丰富便民设施构成类型、缩短其服务半径,通过"可达性"评估,可以优化其可达路径,从而为便民设施均好性研究提供可行有效的评估方法与技术支撑。     

EPUB3格式对我国电子书标准制定的启示

本文归纳分析了电子书格式的发展和开放标准的形成,举实例分析了EPUB电子书格式的结构,归纳了EPUB3新格式的功能特征,指出其对我国电子书标准化工作具有的启示意义,介绍了国内外电子书标准工作的新进展,指出电子书标准化工作对我国出版产业发展具有重要意义.     

Gibbsian and non-Gibbsian states at Eurandom

We review some of the work on non-Gibbsian states of the last 10 years, emphasizing the developments in which Eurandom played a role.     

Gains and losses at core allocations

The search for a coalition which can possibly improve upon a given allocation and the redistribution of endowments within such a coalition are conducted through the use of prices. Prices permit the expression of how much every agent gains or loses in the allocation. With any feasible allocation one can associate a price system such that either the total loss of all losers does not exceed a certain bound independent of the number of agents or the losers can improve. The definition of gains and losses that we use implies that the total gain is also bounded in core allocations. Our theorem is closely related to that of Vind (1965).     

Embedding employee involvement and participation at work

Most quantitative studies analysing the nature and impact of employee involvement and participation (EIP) have used data that differentiate between its absence and presence. However, the application of EIP practices varies substantially, and impact may depend on how embedded EIP is at workplace level. Developing the concept of ‘embeddedness’ as a combination of measures of the breadth and depth of EIP practices, we use WERS98 to examine the impact of EIP on employee perceptions. Our results show support for propositions that greater breadth and depth of EIP practices are associated with higher levels of organisational commitment and job satisfaction.     

Revenue collection and enforcement at parking lots

The use of machines instead of attendants to collect fees at parking lots can significantly reduce operating costs, but may create problems of enforcement with regard to delinquent parkers. By eliminating the need for attendants, coin-operated ticket dispensers reduce costs by $20,000 per year, plus $0.30 per vehicle parked. However, the number of people who buy insufficient time may rise to 30 percent, while the number who buy too much is less than 5 percent. These results depend on the level and chance of receiving a penalty, which ranges from a simple request for compensation, to threats of litigation, and finally the towing away and impounding of the vehicle. In general, a high penalty requires a lower frequency of enforcement, and hence is preferred from an economic standpoint. Public reaction to very high penalties, such as towing, has led some city governments to regulate the process by using their curb-meter patrolling staff to give out modest fines for overtime parking at privately-owned lots. The consequent loss of potential revenue to the owners has created problems of equity among the affected parties. A socially and economically more efficient solution would have the owner (or his agent) charge delinquent parkers a penalty of twice the daily parking fee, and tow away the vehicle only if a previous penalty has not been paid after appropriate notice.     

浅谈信息时代电子商务及其应用

电子商务(E-business)是一种新型的商业运营模式,主要是在开放的Internet网络环境下,通过在线交流的形式实现用户,合作伙伴,供应商以及员工相互之间的商业运营。伴随着信息技术的不断发展,Internet为电子商务的发展和壮大提供了巨大的便利,但是,从目前的形势看,电子商务应用的发展遇到了瓶颈。目前,大部分的商业网站并不能协同工作,却只像是提供数据和逻辑的孤岛。当前,在站点之间很难建立起有用的交互,本文主要针对这个问题进行了探讨。通过用Web Services,不仅仅使两个站点,而是使许多站点能够更容易地相互间协同工作。     

浅议中外人力资源管理的比较

一个高效的战略性人力资源管理体系的构建,有助于我国人力资本的扩展,有利于发挥我国的人力资源优势,有利于使我国在国际竞争中获取持续的竞争优势。做好战略性人力资源的管理,尤其是人才资源的管理,发挥人才资源在社会进步和经济发展中的基础性、战略性和决定性的作用,对于应对经济全球化的挑战和把握机遇,推动我国经济和社会的可持续发展,具有极其重要的指导意义。     

Play at work,learning and innovation

ABSTRACT

Suggesting a virtuous triangle constituting public service innovation of new governances, innovation and learning, the paper examines how and why a particular mode of learning occurs: that of play. Having identified an absence of research literature on play as a catalyst for new ideas in public services, the paper argues that the diversified nature of public services and disciplinary intermixing offers fertile ground for playing with new service ideas. Our conception of play avoids functional interpretations, such as Amabile or individualizing the results of play and instead draws upon Vygotsky’s social learning theory to conceptualize play as a group activity from which new ideas emerge and suggest a new framework for understanding purposive play at work and the contribution it can make to public service innovation.     

河北省粮食主产区农民增收途径调查与对策思考

随着改革的深入,农民人均纯收入增长幅度呈下降趋势.2001年虽有恢复性增长,但幅度仍然不大,影响农民增收的一些长期性、根本性因素并未消除,尤其是来自农业特别是种植业的收入是负增长,粮食主产区和占全省大多数的纯农户实际收入是减少的,这已成为制约全省经济社会发展的重大问题.鉴于此,我们在与省有关部门座谈了解的基础上,先后深入到石家庄、衡水、邯郸、秦皇岛等粮食主产区进行了实地调查,试图在调查研究的基础上,探讨农民增收的途径.