农村集体经济组织若干功能解析

<正>农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素,通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态,是社会主义公有制经济的重要形式。目前,我国法律层面尚未对农村集体经济组织有明确的规定,尽管《民法典》明确将农村集体经济组织法人规定为特别法人,但其性质地位、职能行为还不明确。一类组织的性质往往是与其具有本质特征的功能相联系和被规定的。     

明确集体主权为前提的农村建设用地流转研究——以上海市H村为例

从上海市H村农村集体建设用地使用权流转的实践看,阻碍农村集体建设用地流转进一步发展的原因主要有:农村集体土地产权不清、流转收益分配不合理、集体组织税收负担过重等.推进农村集体建设用地流转就要以明确农民集体产权为前提,加强农村集体经济组织产权制度改革,解决目前农村集体组织面临的问题,从而提高我国农民的财产性收益,为农民建立长效收益机制.     

集体成员资格确认有“原则”

如何确认农村集体经济组织成员资格,目前在理论上尚未有定论,在实际操作中,各地的做法也是五花八门。笔者认为,确认农村集体经济组织成员资格应该从村集体经济组织概念的内涵和外延出发,再结合村集体经济组织形成的历史进行综合分析。理论角度的分析     

当前农村审计工作存在问题及化解对策

<正>农村审计作为审计的一项重要内容,大部分地方还没有引起足够的重视,尚未形成一个系统有效的审计监督体系。目前,许多村集体经济组织的收支不透明,不公开,剥夺了农民的合法权益。笔者认为,根据当前我国村级财务工作面临的形势和现状,应尽快解决审计机构与人员问题,确保村级财务审计工作落实到位。一、农村审计存在的问题(一)机构不健全。农村审计没有正式列入国家法律法规,法     

产权改革三大问题待解

2010年改制伊始,福建省厦门市因地制宜,在全市11个有基础的村(居)先行试点。通过实地调研和试点总结,发现村集体经济组织股份合作制改革是一项十分复杂的工作,其中不仅涉及工商注册登记问题,还涉及税收、财政等多方面因素,改制工作存在诸多的难点和疑惑。三个不利因素法律缺失,股份经济合作社法律地位不明确。农村社区     

做好乡镇财政代理村会计核算的思考

一、目前乡镇财政代理村会计核算存在的主要问题(一)代理程序不严谨。村集体经济组织是农村财务管理的主体,对村集体经济组织资金享有所有权、使用权、收益权、监督权。乡镇实施村财乡(镇)代理,必须尊重广大农民群众的意愿,按照自愿原则,与村集体经济组织签订委托代理协议。目前,一些乡镇只是按照村财乡(镇)代理文件精神,以政府名义下发了文件,但没有与村集体经济组织签订委托代理协议。很显然,这不符合委托代理程序,有行政命令和强行代理之嫌。     

成员档案移交制度创建设想

<正>目前各地发生的农民利益诉求,与农村集体经济组织成员资格密不可分。而出现这一问题的主要症结在于农村集体经济组织经济职能与党支部、村民委员会行政职能界限不清,且其内部组织功能也发育不全,根本没有建立起一整套健全的工作制度。笔者从信访工作中深深体会到,村集体经济组织完全可借鉴中国共产党组织制度,建立组织成员关系的移交制度。     

离婚后，还是本村集体成员吗？

正近期,记者注意到在某微信群中的一个讨论,主要是针对最高人民法院的一份行政裁定书中关于离异妇女的村集体经济组织成员资格认定问题。嫁进村后又离婚,还是本村集体经济组织成员吗?一、怎么确定谁是成员?科学认定农村集体经济组织成员资格,是深化农村集体产权制度改革的关键环节。当前,我国法律尚未对"农村集体经济组织成员"概念及     

村集体经济组织承担社区公益性支出的性质及账务处理

正我国发达地区村集体经济组织长期分担着本村社区的公益性支出,似乎已成为不成文的规矩。这里所指的公益性支出主要是为农村社区公共利益发生的支出,例如社区卫生、安全、交通、饮水、文化、健康、体育娱乐、邮电通讯、园林绿化等开支,包括资本性支出和费用性支出。由于目前正在实施的2004版《村集体经济组织会计制度》没有对该业务的会计处理做出明确的规定,因此各地的做法不一,为规范农村会计工作,需要对此进行讨论;尤其是在目前村集体经济组织股份制     

浅谈农村财务审计问题

<正>农村财务审计是农经部门对村、组集体经济组织的财务收支和有关经营活动及其经济效益等进行审查与评价,以确定其是否真实、正确、合法、合理和有效的一种经济监督活动,通过对村、组集体经济组织的审计,能够严肃财经法纪,提高经济效益,保护农村集体经济组织的合法权益,从而促进农村集体经济的发展。目前福建省云霄县在实际工作中还存在一些问题,具体表现在以下四个方面。审计方法单一。由于审计人员业务     

发展壮大农村集体经济的主要对策

充分发挥统一经营这个层次的优越性,发展壮大农村集体经济,已成为深化农村改革中一个亟待解决的重要问题。笔者认为要发展壮大农村集体经济,必须做好以下工作。一、抓好宣传教育,提高思想认识。目前,从农民到村、社干部“分”的观念较强,对发展壮大集体经济不太感兴趣。因此,做好宣传教育工作,统一干群思想认识,使他们明确其重要性,认识其紧迫性,以便动员和组织干群自觉地为发展集体经济献计、献筑,献力,这是首要的任务。其次是发展农村集体经济,绝不能回到“归大堆”,搞平调的     

透过资产负债表看问题

资产负债表是反映村集体经济组织年末全部资产、负债和所有者权益状况的报表。目前一些农村集体经济组织资产负债表中普遍存在问题,个别村集体经济组织资产负债表信息严重失真。一、流动资产1．货币资金.货币资金根据“现金”、“银行存款”科目的年末余额合计填列。     

从法律上完善农村集体土地管理办法

正对现行《农村土地管理法》提出修改建议,一是严格规定政府的征地行为只限于公益性用地范围;二是允许城市的土地保留集体所有权;三是明确农村集体土地所有权的行使主体,农民集体所有的土地由村民委员会代表全体农民行使所有权,由村集体经济组织经营、管理,没有村集体经济组织的,由村     

农村村级集体经济发展:作用、问题与思考——基于浙江省138个村的调查

村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面起着重要作用。但目前村级集体经济存在着发展水平低、发展路子不广等问题。发展村级集体经济,首先要正确认识村级集体经济的历史地位和作用;同时要深化农村经济体制改革,明晰集体资产产权归属;完善和制定相关法律,明确村级集体经济组织的法律地位;政府要创新扶持政策,加大扶持力度;村级集体经济组织要创新发展思路,完善经营管理。     

构建新型农村集体土地产权制度的思考

现行农村集体土地产权制度存在的问题及其原因 我国现行的<土地管理法>第十条规定:"农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理."这一制度在目前情况下已表现出以下几个方面的问题.     

固定资产折旧计提核算

<正>根据《村集体经济组织会计制度》规定,村集体经济组织必须建立固定资产折旧制度,按年、按季或按月提取固定资产折旧。当前,许多地方的农村财务人员因习惯或图省事,对村集体经济组织的固定资产不计提折旧,这种做法存在很多弊端:一是违背了现行村集体经济组织会计制度的规定;二是虚增前期收益,致使会计信息失真;三是无法保证     

念好集体经济发展经

<正>为全面推进村集体经济发展,夯实发展后劲,山东省沂水县立足实际,开拓创新,切实念好集体经济"发展经",村集体经济取得了长足发展。一、立足实际,明确发展目标沂水县在全县范围内集中开展了一次农村集体经济组织清产核资工作,基本摸清了全县1041个村集体"三资"底子,并在此基础上,充分考虑各     

农村集体自来水费的账务处理

<正>近期笔者发现,一些村居在核算农村自来水费时,存在标准不统一、管理杂乱、记账不准等诸多问题。自来水费管理虽是小事,但管理不好,容易引发群众怨言。在此,笔者参照《村集体经济组织会计制度》对部分会计科目的规定,就当前农村集体自来水费的规范核算进行解析。一、农村自来水管理相关费用目前,农村基本实现户户通自来水,但在水费的收缴方面,因为涉及部门权责、管理体制、供需关系等多方面的制约,尚未有专门的规定。     

促进农村财务规范化管理

培养一支高素质的村集体经济组织会计队伍,是搞好村集体经济组织会计核算、财务公开和财务管理工作的关键,也是做好农村工作的一项基础性工作。为此,笔者对天津市东丽区农村集体经济组织会计队伍情况进行了全面调查,从调查情况看,村会计在搞好村集体经济组织会计核算,开展财务公开,加强财务管理,防止集体资产流失,维护农民利益等方面,发挥着重要作用。但是,也存在一些亟待解决的问题,这些问题不解决,将会影响农村经济的健康发展,同时也会对巩固村账镇管成果和村级财务管理规范化建设造成一定影响。为此,笔者做如下分析与探讨。一、基本现状…     

农村集体经济组织的主要形式与发展趋势

一、农村集体经济组织的主要表现形式及特点 在我国现行的农村基本经营制度下,农村集体经济的经营管理由于各地情况不一,其组织形态也出现了多种形式,目前主要分两种情况：第一,实行农村社区股份合作制的村,设立了社区股份合作组织。第二,没有实行社区股份合作制的村,以村集体的名义针对村某类集体经济资产的经营管理,成立了土地股份合作社、村级股份合作制企业、村级股份制企业以及建立在股份制基础上的企业集团或其他类似组织,此外还有一些传统意义上的集体经济组织形式。