产业扶贫政策能降低脱贫农户生计脆弱性吗?--政策效应评估与作用机制分析

在攻坚期内脱贫不脱政策背景下,利用湘鄂渝黔毗邻民族地区脱贫农户的问卷调查数据,实证考察了产业扶贫政策对脱贫农户生计脆弱性的影响。结果表明:产业扶贫政策显著抑制了脱贫农户生计脆弱性。在考虑了遗漏变量和安慰剂检验之后,上述结论仍然成立。对于精准扶贫政策实施力度较大的地区而言,产业扶贫政策对脱贫农户生计脆弱性的抑制效应更加突出。进一步的作用机制分析,明确了生计模式和致富意愿是产业扶贫政策降低脱贫群体生计脆弱性背后的深层原因,其中生计模式呈现了更为明显的渠道效应。在消除绝对贫困转向缓解相对贫困的重要时间节点上,本文为后脱贫攻坚与乡村振兴战略的政策衔接提供了有益的决策参考。     

商业保险支持精准扶贫的路径研究

政府运用商业保险机制开展精准扶贫,有助于集中有限的财政扶贫资金重点帮助城乡贫困群众脱贫致富,放大扶贫资金使用效率,提高贫困群众抗风险能力,从根源上帮助解决贫困难题。本文在分析保险服务精准扶贫的必要性与优势的基础上,探讨保险服务精准扶贫的路径,提出政府通过保险开展精准扶贫的政策建议。     

金融扶贫的发展理念、政策措施及展望

<正>金融扶贫是我国金融系统按照党中央、国务院重大部署,改善低收入群体生活质量、实现社会和谐发展的政策工具,更是"十三五"期间助推我国7000万贫困人群脱贫致富的重要措施。一、我国金融扶贫概念的背景分析2015年以来,人民银行在货币政策工具、金融精准扶贫基础设施建设、金融机构改革等方面不断创新,金融扶贫成为我国各级政府、各类金融机构以及受益人群共同关注的焦点。要理解我国的金融扶贫,首先     

在农村市场化建设中农村金融的改革与发展研究——构建供给与需求、市场与政府之间的平衡

农村市场化是农业现代化建设的基础和方向,而金融服务能力不强则是制约农业现代化发展和实施精准扶贫的一大短板。论文总结分析了"三变三合"农村市场化改革中,新型农村合作金融组织的开拓性实践以及大型商业银行的支农经验,研究探讨了新时期农村市场化建设与农村金融发展的基本逻辑,提出要构建供给与需求、市场与政府之间的平衡,坚持在农村市场化建设中推动农村金融的改革与发展,确保打赢扶贫攻坚战。     

东部地区特色农业发展路径及其对精准扶贫的启示——产业链与利益相关者的交叉视角

东部地区的典型案例表明,特色农业以市场为导向的产业化发展能够实现市场效率与惠农利贫效益双赢。特色农业产业化发展的奥妙在于市场,龙头企业和大户是打开奥妙的钥匙,政府可通过支持龙头企业和大户找到产业繁荣与惠农之路。在此基础上,政府可根据贫困农户参与产业发展面临的具体困难提供进一步的精准扶持措施。惟其如此,才能够找到特色农业精准扶贫的有效途径。     

基于积极老龄化理念下老年精准扶贫的困境及应对路径

精准扶贫是根据不同贫困区域的环境、状况,运用科学的方法对扶贫精确管理的的一种扶贫方式[1]。在面临的困境中:老年人参与不足;帮扶政策缺乏差异性和灵活性;扶贫工作遭遇上访困扰;扶贫资金有限;扶贫工作队效果较差。导致困境的主要原因:老年人的社会流动大、自利性和信息的缺乏;精准扶贫的内在矛盾;结构性贫困的挑战。此外,精准扶贫要处理好责权与事权关系、政策的严谨性与灵活性的关系,扶贫资金统筹使用与分割适应的关系[2]。     

科技创新助推精准扶贫的实践与思考

近年来,安徽省强力实施智力扶贫工程,积极探索科技创新助力精准脱贫的有效方式,充分发挥科技扶贫的作用,切实增强贫困对象自我发展的内生动力,引导贫困对象通过自己的辛勤劳动脱贫致富。本文总结了安徽省科技扶贫的成功经验,分析了科技创新助力精准扶贫存在的问题,并提出了相应的政策建议,以便找准科技创新与精准扶贫的结合点,提高贫困对象的自我发展能力。     

供给侧结构性改革视角下新疆少数民族地区精准扶贫研究——基于南疆三地州面板数据的全面FGLS实证

文章构建了新疆少数民族贫困测度指标体系,利用熵值法测算出贫困指数,以全面FGLS检验扶贫效应。研究结论:经济基础较差和发展能力低下是新疆少数民族地区贫困的主要问题,不同指标对贫困的贡献度存在地域差异。以供给侧结构性改革思维分析,产业结构调整、特色农业发展、公共服务和基础设施均会增强扶贫效应,作用强度依次降低。建议地方政府要精准识别各地州核心贫困问题,着力从供给侧改革入手,高效推动新疆少数民族的精准扶贫。     

中美贫困群体社会支持机制的比较与借鉴

面对我国当前严峻的贫困形势,仅靠政府的单一扶贫机制已难以适应当前的扶贫需要,完善我国贫困群体社会支持机制成为不可或缺的一环。本文从政府、第三部门、企业和个人这四类主要的社会支持主体出发,将我国的贫困群体社会支持机制与美国进行比较。通过借鉴美国的先进经验,提出政府应进一步完善我国的社会救助制度、社会保险制度和收入分配制度,同时,加强与第三部门的合作,大力促进第三部门在资金筹集和服务方式方面的发展,并大力鼓励企业和个人参与到扶贫队伍中,以期完善我国贫困群体社会支持机制,促进全面小康社会的建成。     

精准扶贫战略下金融发展的减贫效应研究——基于福建省的面板数据模型

精准扶贫、精准脱贫是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要内容,是打赢脱贫攻坚战的基本方略。文章基于县域微观角度梳理金融发展减贫效应的作用机理,结合扶贫实际情况,构建2005～2016年福建省相关贫困县的面板数据模型,运用系统GMM估计方法实证检验金融发展的减贫效应。结果表明,金融发展规模与贫困减缓之间呈现线性关系,经济增长对贫困减缓具有长期的促进作用,产业结构和财政支出与贫困减缓之间呈现正相关关系,但城镇化率与贫困减缓之间则存在负相关关系。由此,文章结合福建省金融扶贫实际提出政策建议。     

保险扶贫的作用及作用方式:一个文献综述

风险是导致贫困的重要原因之一。与当前我国的精准扶贫方针要求相一致,保险扶贫方式蕴含着其特有的精准指向性,包括:保险赔偿的精准性、风险保障的精准性和保险服务对象的精准性。这些精准性不仅可以直接作用于建档立卡的贫困户,而且可以延伸到低收入的潜在贫困户,作为预防措施防止贫困的发生或者返贫。保险精准扶贫作用的进一步发挥需要政府将保险纳入精准扶贫措施体系中去,做好保费的精准补贴;保险企业不断提升保险精准供给的能力;学术界加强保险扶贫机理的研究。     

金融扶贫的新途径? 中国贫困农村社区村级互助资金的发展探索

<正>一、引言改革开放以来中国经历了高速的经济发展。伴随着高速经济增长的是收入水平差距的拉大。因此,加速贫困地区的经济发展,缩小城乡之间以及不同地区之间的收入差距已成为政府重要的政策目标。自20世纪80年代以来,政府已执行了一系列的扶贫政策和措施,其中包括直接的财政资金扶贫,以工代赈扶贫以及扶贫贷款。这些项目一般瞄准中西部地区的贫困社区和贫困人口。     

金融扶贫与银行风险控制

<正>自2014年3月人民银行等七部委在《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》中明确银行"精准扶贫"所需要承担的任务以来,"金融扶贫"在消除贫困、解决扶贫龙头企业贷款难、贷款贵问题以及产业脱贫等方面取得了不俗的成就。但随着扶贫工作深入开展,"金融扶贫"攻坚过程中暴露出一些问题,对银行风险控制构成一定挑战。金融扶贫工作暴露出政府和市场边界模糊以及"精准扶贫"不精准等问题。     

甘肃保险业助推精准扶贫的实践与探索

文章总结了甘肃保险业因地制宜积极探索的三种精准扶贫模式:农业保险"精准滴灌"的扶贫模式、对贫困人群"缺口补位"的扶贫模式、对贫困地区"造血式"扶贫模式,分析了保险助推精准扶贫的积极意义,提出了下一步助推精准扶贫脱贫的五个路径:一是以"农险扶贫"为重点创新支农惠农方式,二是以"大病扶贫"为载体完善医疗保障体系,三是以"补位扶贫"为抓手织密民生保障网,四是以"产业扶贫"为依托增强自助自救能力,五是以"投资扶贫"为平台助推重大项目建设.     

农信社开展金融精准扶贫的路径探析

<正>一、农信社开展金融精准扶贫的内在逻辑金融精准扶贫是运用金融政策、产品和服务,结合扶贫的需求,实现扶贫效益的最大化,实现扶贫对象精准、金融机构精准、金融产品和服务精准、扶贫信贷风险补偿与分担精准以及组织保障平衡的"四精准一平衡"的金融扶贫新模式。金融精准扶贫标准要求较高,农信社应转变金融支持方式,加强多方对接合作,提高精准扶贫成效。农信社在开展金融精准扶贫的过程中,要结合地方政府的政策和     

低保制度与扶贫政策如何有效衔接?

低保户是一个特殊贫困群体。低保户分为有劳动能力和无劳动能力两类。前者要通过扶贫政策,到2020年全部脱贫;后者无法靠自己创收脱贫,需要政府长期补助。要有效衔接好最低生活保障制度和扶贫开发政策。不能把无劳动能力、需要政府长期补助的低保户纳入扶贫办管理范围。     

国家战略下我国金融支持脱贫攻坚实践及理论贡献

文章介绍分析了贫困恶性循环理论、社会不平等理论、人力资本论、贫困文化论等反贫困理论及贫困成因,指出并反证了传统西方经济学在治理贫困方面的缺陷,从我国金融精准扶贫的战略布局、金融精准扶贫的实践及成效等角度总结了我国金融精准扶贫实践对世界减贫实践和理论的贡献,并得出政府统筹是我国金融精准扶贫最大的特点、理论创新突出我国金融精准扶贫的最大贡献等结论。     

生态补偿对国家重点生态功能区居民可持续生计的影响——基于“精准扶贫”视角

以陕西省调研数据为研究样本,将生态补偿政策引入英国国际发展部的可持续生计能力分析框架,采用结构方程模型研究了国家重点生态功能区的生态补偿政策对居民可持续生计能力的直接影响效应和间接影响效应.结果表明:生态补偿对可持续生计能力的直接影响效应为0.182;通过物质资本、人力资本、金融资本和自然资本对可持续生计能力的间接影响效应分别为0.059、0.104、0.066、0.053,总的间接效应为0.282;生态补偿对可持续生计能力总的影响效应为0.464.因此,精准的生态补偿政策能够实现以可持续生计能力提升为主要内容的"造血式"扶贫.     

我国金融精准扶贫模式的比较研究——基于“四元结构”理论假说北大核心

金融精准扶贫是精准扶贫的重要组成部分。目前,我国金融精准扶贫有政府主导的金融扶贫、金融机构主导的金融扶贫、产业金融扶贫、互联网金融扶贫、"电商平台+金融"扶贫、国际金融组织参与扶贫开发、社会扶贫组织金融扶贫等7种主要模式。按照抵押、担保、信用、能力"四元结构"理论假说,不同金融扶贫模式在支持不同类型贫困户群体脱贫致富中各具优势,也各有劣势,在扶贫的覆盖范围、可持续性、可推广性、调动的金融资源量等方面存在显著差异。预计未来一个时期,政府主导的金融扶贫仍然是主要模式,金融机构主导的金融扶贫与产业金融扶贫将日渐融合,金融机构主导的金融扶贫与互联网金融扶贫、"电商平台+金融"扶贫呈现竞合关系。     

精准扶贫如何扶——基于甘肃省慈王村和湖南省双阜村的调查比较

目前,我国对于贫困问题的研究已形成较完善的分析体系,极大地丰富了精准扶贫的内涵。但多为针对单一贫困地区的扶贫实践研究,缺乏多地区的比较分析,难以在实践上为贫困地区的精准扶贫模式的选择和实施提供具体参考。同时,由于每个贫困地区的贫困程度、致贫原因等存在不一致,如何提高精准帮扶的精准化程度,为贫困地区选取一种合适高效的帮扶方式,是精准扶贫实践中亟待解决的问题。本文围绕精准帮扶,以比较分析为研究视角,选取甘肃省慈王村与湖南省双阜村为调研对象,分析总结两个村精准扶贫模式的实践情况及成效,进而为其他贫困地区提供精准帮扶的实践建议。