推进“政社分设、政资分离”的若干思考

推进"政社分设、政资分离",实施村民委员会与村经济合作社分账管理,是贯彻落实《上海市农村集体资产监督管理条例》、实施乡村振兴战略的一项具体工作,也是加强农村集体"三资"监管、明晰农村集体产权、遏制基层腐败的一项重要举措,更是确保农村集体资产保值增值、发展壮大农村集体经济的一项根本保障。金山区积极探索"政社分设、政资分离",全面实现村民委员会与村经济合作社分账管理,确保农村集体经济健康、有序发展。     

上海金山三年村集体总资产缘何增长15亿

<正>2015年,上海市金山区全面完成村级农村集体经济组织产权制度改革,全区124个村级组织全部成立了村经济合作社。2016年,全区124个村经济合作社全面实施"政社分设、政资分离"的分账管理,并按照村民委员会和村经济合作社各自的职责和职能以及经济业务事项和范围,设立财务会计核算账套,明确财务管理内容,建立健全各项规章制度,三年来稳步推进村经济     

促进村级经济持续发展的若干思考

正随着金山区农村产权制度改革工作的推进,2016年,金山卫镇全面完成了村级集体经济组织产权制度改革,各村成立了村级经济合作社。村民委员会与村经济合作社实行资金上"政社分设"与财务上"分账管理"。在职能上,村民委员会以服务群众的社会管理为主,村经济合作社以发展集体经济为主。于是,新体制下如何促进村级经济持续发展,成为当前值得关注的一个问题。一、金山卫镇村级经济基本情况(一)村民委员会资金运行情况从2016年全面实行"政社分设、分账管理"后,原村民委员会收入中的自营收入(经营收入、发包及     

亭林镇“村、经”分账管理的实践与思考

正金山区亭林镇自2014年开始推进农村集体经济组织产权制度改革试点,已历时两年,在全镇15个村成立了村经济合作社,并进一步明晰产权,全面实行了"村、经"分账管理。一、基本情况2014年,亭林镇在新巷、驳岸、后岗3个村率先开展村级农村集体经济组织产权制度改革试点工作。通过试点积累村级产权制度改革工作经验,第二年村级产权制度改革工作全面推开。至2015年6月底,全镇15个村全部成立了村经济合作社,     

浙江村经济合作社股份制改革透析

<正>党的十八届三中全会提出,"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。"这为浙江省如何在城市化、工业化深入发展中,加快推进村经济合作社股份制改革指明了发展的方向。全省村经济合作社股份合作制改革现状浙江省村经济合作社股份合作制改革探索始于上个世纪90年代末、新世纪     

移交经营性资产的账务处理

正2018年以来,安徽省铜陵市义安区稳步推进农村集体产权制度改革,全区8个乡镇103个村均已成立村级股份经济合作社。义安区出台方案,将原来由村委会代为经营和管理的村集体经营性资产移交由村级股份经济合作社经营和管理。随着这一工作逐步铺开,村委会和集体经济组织之间产生了大量经营性资产划转、集体经济组织股权量化的经济业务,需要进行规范账务处理。     

如何增强股份经济合作社制度活力

<正>村股份经济合作社指以资产为纽带，股东为成员的综合性农村集体经济组织，其基本功能是生产生活服务、资产管理、资产积累和收入分配。股份经济合作社建立后，检验其成功与否，在于经营分红不断增加，村集体资产持续攀升，管理决策高效快捷。     

金山区镇级农村集体"三资"监管情况调研

正为全面深入了解全区农村集体资金、资产、资源管理现状,分析当前农村集体"三资"管理中存在的问题,以促进全区创新农村集体"三资"管理手段和监督机制,全面提升农村集体"三资"管理水平。近期,由金山区农经站牵头组成的课题组,深入镇、村、组就本区农村集体"三资"监管情况开展了专题调研。     

村集体股份合作社面临的问题与对策

近几年来,针对村级集体经济运行管理体制改革滞后,村级集体资产产权不清,收益分配不规范,集体资产保值增值难度增加,与集体资产市场化经营、法制化管理的发展趋势和要求不相适应等问题,东部一些地区对村级集体经济积极探索了股份合作制改革,逐步成立了一批村股份经济合作社。实践表明,合作社的成立,明晰了集体资产产权,增加了村民收入,也进一步提高了基层民主管理水平,为推进社会主义新农村建设,奠定了扎实的工作基础,构建了规范的发展平台。从村级集体股份合作社运转情况来看,当前面临着如下一些问题一是股份经济合作社的身份问题。由于我…     

完善农村会计委托代理制度的对策思考

农村集体财务管理的好坏,直接关系到农村经济的稳步发展和农村社会的和谐稳定.近年来,许多地方建立起了"四权"(集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、投资收益权)不变、委托代理、规范核算、强化监督的农村集体财务管理体制.实践证明,农村会计委托代理制度的实施和运行,规范了农村集体财务行为,加强了农村集体资产管理,有效提升了农村集体财务管理水平;实现了村集体经济组织内部监督和乡镇农村经营管理部门外部监督的有机结合,构建起了全方位、立体化、多层次的农村集体财务监督体系.     

如何管好村级固定资产

正笔者调研发现,有些主要生产工具和设备,单位价值虽低于《村合作经济组织财务制度》和《村集体经济组织会计制度》的规定标准,但使用年限在一年以上的资产也可被列为固定资产。当前,随着村股份经济合作社的不断壮大,固定资产占村级集体资产的比重越来越大,规范固定资产核算与管理变得尤为重要。     

农村股份经济合作社资产出租收入税务处理

<正>随着农村集体产权制度改革推进,浙江省许多农村集体经济组织都变更登记为农村股份经济合作社,农村的经营性资产全部纳入村股份经济合作社,由股份合作社的理事会负责管理和运营,采用现代企业管理制度,进行公司化运营管理。很多农村股份经济合作社都利用集体留     

村集体股份经济合作社面临的问题与对策建议

近年来,针对村级集体经济运行管理体制改革滞后,村级集体资产产权不清,收益分配不规范,集体资产保值增值难度增加,与集体资产市场化经营、法制化管理的发展趋势和要求不相适应等问题的逐步凸现,东部一些地区对村级集体经济积极探索了股份合作制改革,逐步成立了一批村股份经济合作社.实践表明,合作社的成立,明晰了集体资产产权,增加了村民收入,也进一步提高了基层民主管理水平,为推进社会主义新农村建设,奠定了扎实的工作基础,构建了规范的发展平台.但从合作社运转情况来看,特别是随着形势变化和村级经济的进一步发展,仍然面临着一些问题.     

漕泾镇加强「三资」管理推进新农村建设

如何加强农村集体"三资"(资产、资金、资源)的管理,杜绝漏洞,为建设新农村和广大农民得实惠创造物质条件.金山区漕泾镇的做法对加强农村集体"三资"管理,推进新农村建设具有重要的现实意义. 模清家底 明晰产权 漕泾镇自2011年起由镇经济管理事务中心组成精干班子,在营房村开展组级(生产队)资产审计和成员界定及农龄计算试点工作.同时,在金光村开展依法管理集体资产调研,以积累经验,探索可操作的规范做法.经过两年多的努力,该镇"三资"家底基本摸清,明晰了产权,有效维护了农民合法权益.     

科学看待村社监委会

近年来，浙江省义乌市村经济合作社普遍建立了相应的村社监督委员会（以下简称村社监委会），主要职责是开展对村经济合作社的财务活动监督。实践证明，随着制度的推行，确保了村社集体资产安全、保值、增值，维护了农村社会稳定。然而，由于操作不规范，执行过程中各行其是的情况时有发生，阻碍了村社经济业务的正常运行，影响了农村社会稳定。因此，规范村社监委会财务监督操作行为问题，已经成为广大农村干部和农村财务工作者普遍关心的问题。笔者结合义乌实际，对村社监委会监督财务提出几点思考。     

农村集体经济组织的主要形式与发展趋势

一、农村集体经济组织的主要表现形式及特点 在我国现行的农村基本经营制度下,农村集体经济的经营管理由于各地情况不一,其组织形态也出现了多种形式,目前主要分两种情况：第一,实行农村社区股份合作制的村,设立了社区股份合作组织。第二,没有实行社区股份合作制的村,以村集体的名义针对村某类集体经济资产的经营管理,成立了土地股份合作社、村级股份合作制企业、村级股份制企业以及建立在股份制基础上的企业集团或其他类似组织,此外还有一些传统意义上的集体经济组织形式。     

稳步推进集体资产股份权能改革

<正>自2011年起,江苏省扬州市全面开展以建立村(居)经济合作社为重点的集体资产股份合作制改革,从"量化资产、按股分红"的有条件改革,向"明晰产权、界定成员"的全方位改革拓展。截至2014年底,全市建立新型村级集体经济组织——村(居)经济合作社和社区股份合作社1100个,折股量化集体经营性净资产18.36亿元,入社成员259万人,实现农村集体资产股份制改革全覆盖。三年来,     

村集体经济组织与村委会账务分置探索

自2018年起,河北省廊坊市全面启动农村集体产权制度改革,到2020年底,全市3230个村街(社区)已基本完成改革阶段性任务,核实集体资产总额超过230亿元.廊坊市农村合作经济经营管理站依据《村集体经济组织会计制度》《农村集体经济组织示范章程(试行)》和省厅有关文件,结合实际,指导村经济合作社与村委会探索开展账务分设,...     

村经济合作社建设的待征、问题与思考——结合浙江省淳安县村经济合作社发展状况论述

一、村经济合作社的概述 村经济合作社是农村双层经营体制下,集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织.其内涵大体有以下几个方面:第一,村经济合作社是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下建立的社区性农村集体经济组织;     

对深化产权改革一些问题的思考

正随着农村集体产权制度改革的有序推进,股份经济合作社或经济合作社通过依法登记,获得了独立市场主体资格,如何行使对村集体财务与资产运营管理职能,及时解决面临的现实情况和问题,显得非常迫切。为此,