加强财政统发工资工作管理的对策

确保机关事业单位职工工资的按月足额发放，事关广大干部职工的切身利益，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。实行“编办核准编制、人事部门核定人员和工资、财政核拨经费、银行代发到人、及时足额到位”原则的财政统一发放工资是保证工资按月足额发放的一项重要和有效的措施，也是财政支出管理改革的一项重要内容。这项工作自2000年开展以来，取得了较好的成效，我省市、县、乡三级应纳入统发范围的行政事业单位职工工资基本实现财政统发，工资发放的长效机制得到进一步建立和健全。     

警惕通过银行代发工资作假

很多行政·企事业单位的职工工资由银行代发’省去了职工在工资表上签字的手续。内控制度的变动’使得一些单位甚至个人利用代发工资作假’有的﹃无中生有﹄’造假名单’将工资转银行后’再冒名取出;有的﹃偷梁换柱﹄’领停薪留职人员工资等。这些单位将造假来的工资私设﹃小金库﹄’用于请客送礼’甚至贪污·私分。而审计人员在审计实务中’应重视对银行代发工资的审计警惕通过银行代发工资作假@钟伟     

乡级实体财政的体制亟待完善

今年年初，我旗在19个苏木乡镇普遍实行了乡级实体财政，并与旗政府签定了收支责任状，使全旗财政体制的改革进入了一个新阶段。但从目前全旗的实际情况看，建立乡级实体财政还有许多问题亟待解决，较为突出的问题是：     

实行“一体五分”管理模式确保教师工资发放

拖欠财政供给人员工资特别是教师工资，是近几年各地普遍发生的“老大难”问题，一些有识之士曾对此进行过深入的调查和研究，在报刊上发表过许多有真知灼见的章，对解决这一问题提出了不少有益的见解。但是，有些地区这一问题仍未荻彻底解决，旧欠才清，新欠又起。有些地区甚至旧欠未清加新欠，使拖欠行政事业单位职工工资问题如滚雪球般愈滚愈大，弥足堪虑。诚如一些同志所言，拖欠工资不仅是一个经济问题，而且是一个影响社会稳定的隐患，不可等闲视之。对此党中央和国务院给予高度重视，除有明规定外，还在各地通过财政部门实行对教师工资的统一管理，对行政事业单位职工工资实行“财政直拔，银行代发”管理办法，使这个顽冥不化的“老大难”问题正在各地得到解决。各地也从中总结出许多好经验、好办法。湖北省宜昌县的做法即为一例。本刊现要载登，供我省各地区财政、教育部门的同志借鉴。     

“零户管理”是财务工作领域的一次革命——库伦旗实施乡级财务“零户管理”的调查

为了切实加强乡级财务管理 ,充分发挥乡级有限财力的应有作用 ,更有力地维护财经纪律 ,库伦旗在借鉴湖北宜昌“零户统管”经验的基础上 ,结合实际 ,经过在 3个苏木乡镇试点后 ,在全旗 14个苏木乡镇全面推行了乡级财务“零户管理”改革 ;并获得了初步成功 ,取得了良好的经济、社     

我旗乡级财政建设的主要做法

达茂联合旗是一个少数民族边境牧业旗，全旗辖9个农业乡、11个牧业苏木、2个牧场、1个镇。总人口11万人，总面积18177平方公里。由于过去乡级财政实行的“定收定支、超收对半分成，超支不补、收入上缴、支出下拨”的统收统支管理体制，乡级财政的积极性难以调动起来。形成下面“等、靠、要”，上面“统、管、卡”的局面。     

如何查处活期储蓄存款隐藏的银行“小金库”

日照市审计局在对工、建两行审计过程中,通过审计储蓄存款业务发现,各被审计单位都不同程度地存在着利用活期存折户私设“小金库”的违规行为。在审计过程中,他们采取的审计方法是：１．审计职工代发工资活折户。部分银行将上年度或本年虚列的成本费用转移到储蓄活期存折中,用于发放职工奖金及其他非正常开支。审计时,他们主要从审计与本行相关人员开设的存折户（一般金融部门都是利用活期存折代发工资）,抽取部分单位职工的工资存折,与账面职工工资发放数核对,看有无在账内反映的工资奖金,如有不符,即将当日职工工资发放总额与代…     

贵港市港北区实行区、乡、村三级财务集中核算制度

一是实行乡镇财务“零户统管”制度。为解决乡镇行政事业单位财务管理混乱、财产不清等问题 ,港北区财政局从2 0 0 1年 9月份起在全区八个乡镇 2 0 6个行政事业单位实行财务“零户统管”集中核算制度 ,各乡镇成立了“会计核算中心” ,取消单位的所有银行账户和会计、出纳 ,按照“三不变”、“两统”、“两审”原则和“一取消、两直达、三集中、四设立、五建制”的运作模式 ,由会计核算中心代理记账和核算业务 ,实现收入直达财政专户 ,支出直达收款人。改革后 ,通过实行“零户统管” ,共精简会计人员 173人 ,取消单位银行账户 16 5个 ,一次性…     

7月1日起行政单位人员工资实行财政统一发放

财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室今天联合发出通知 ,要求从今年７月１日起 ,在全国行政单位统一实行财政统一发放工资管理办法。财政统一发放工资的具体办法是 ,编制管理部门核准编制 ,人事部门核定人员工资 ,财政部门向委托代发工资银行核拨经费 ,银行统一发放工资到个人。此次实行财政统一发放工资的人员范围为 :各级党政机关、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院及有关人民团体的所有由财政供养的编制限额内的正式职工。7月1日起行政单位人员工资实行财政统一发放@柴今     

加快会计改革步伐 推进乡镇苏木会计委派

农村财务管理的好坏,直接关系到农村社会稳定和基层政权建设,同时也直接影响着党和政府在农民心目中的形象。乌兰察布盟从1999年底开始,陆续在全盟11个旗县市的149个乡镇实行了会计委派制,同时,在部分旗县试行了“村帐乡管”的管理模式,即各行政村取消行政会计,由核算员变为报帐员,乡级委派会计把原来分散管理的乡预算会计、乡行政会计、乡土地、农经、计生、民政等专业会计以及教育费附加、专项基金等都集中到乡委派会计统一管理。乡级委派会计的选派采     

拓宽理财思路 深化乡镇财政体制改革——关于赤峰市乡镇财政建设情况的调查报告

按照国务院关于“一级政府、一级财政”的要求，我市从1984年开始在宁城县等地区进行了了建立乡级财政的试点工作．并积极拄广，截止到1987年全市278个乡镇(苏木，包括7个城市街道办事处)已全部建立了乡级财政所。十年来，特别是1990年以来我市乡级财政已有了长足的发展：首先是乡级财政队伍不断壮大，     

我省行政事业单位财政统发工资工作全面展开

为贯彻江总书记“一是吃饭,二是建设”的理财方针,2000年5月份以来,省财政厅按照财政部统发工资工作的部署,在全省范围内对行政事业单位人员工资实行了财政统一发放。在7月1日,对省级行政单位实行财政统一发放工资的同时,10月1日开始,     

以“三个代表”思想为指导 做好会计制度创新

鄂尔多斯市达拉特旗财政会计制度改革从2000年开始试点，2001年全面推开，首先从乡级开始实行了“零户统管”。在保证资金使用权和财务自主权不变的提前下，取消单位会计和银行帐户，由乡财政所集中进行会计核算和资金核算。全旗、乡镇已全部实行了“零户统管”，由过去一个乡镇十几     

自治区召开全区乡级财政建设工作会议

七月十一日至十四日，自治区在呼市召开了“全区乡级财政建设工作会议”。这是自建立乡财政以来自治区首次召开的乡级财政会议。其内容，一是交流了全区乡级财政建设的经验，分析了乡财政建设中存在的问题，研究部署了促进乡级财政再上新台阶的办法和措施；二是隆重表彰了在全区乡级财政建设中做出突出贡献的19名优秀乡镇（苏木）财政干部和15个文明财政（税）所；三是讨论通过了《内蒙古自治区1995年——2000年苏木、乡镇财政收入发展规划》，提出了自治区乡级财政奋斗目标；四是在会上自治区党委、政府发出了《内蒙古自治区党委、政府关于进一步加强苏木、乡镇财政工作的决定》。     

“零户统管”应谨防“私帐”公了

“零户统管”作为规范和管理乡镇行政事业单位财务活动的一种模式，因其具有较强的可操作性和极高的实践意义，已逐渐为越来越多的地区和部门所接受，可以这样说，乡镇行政事业单位财务实行“零户统管”的大氛围已经形成，推行只是个时间的问题。为此，笔结合赤峰市实施乡镇行政事业单位财务“零户统管”的实践，谈一谈“零户统管”实施中极易出现的“私帐”公了问题应如何防止，以供借鉴和参考。     

锡盟2000年度统发工资工作回顾

财政统一发放工资制度是国家财政2000年十项重大改革举措之一，它是预算管理制度改革的延伸，也是国库集中支付制度的重要组成部分。其目的是更好地解决行政事业单位工资按时足额发放问题，减少中间环节。根据上级有关精神，我盟及时进行了部署，进行了充分的准备，从2000年7月起，对盟本级及部分旗县实施财政统一发放工资办法。     

寻根究源——挖出26万元“小金库”

对某企业审计时，我们发现这个社会上传说福利很好的企业，会计账面上奖金、福利费支出却非常少，使人甚感迷惑。仔细审计“应付工资”、“应付福利费”等科目，查阅有关开支的原始凭证，表面上看视无异常。每月发放的工资都凭完整、齐全的工资表，开具转账支票，由银行代发。工资花名册人员均为企业在编人员。     

中山市劳动部门采取措施从源头上减少企业欠薪案件发生

针对近几年企业拖欠、克扣职工工资案件增多,解决难度加大,事后处理被动的问题,中山市劳动部门立足预防为主,强化防范措施,实行“关口前移”,从源头上防范和解决企业拖欠职工工资事件。一、制定处理用人单位拖欠劳动者工资规定。根据《劳动法》和国家、省有关法规规章,结合中山实际,制定《中山市处理用人单位拖欠劳动者工资规     

对行政事业单位账户管理的几点体会及建议

近年来，横山县在对行政事业单位的银行账户管理中，认真贯彻了清理整顿银行账户的有关政策和要求，绪合财政国库集中支付改革和实行会计集中核算制度，对行政事业单位的银行账户进行了清理，彻底纠正了行政事业单位随意开设银行账户、对账户监督不到位等问题，有效遏制了私设账外账、“小金库”等违法违纪行为。     

海南、海北州中小学教师工资全部实行财政统发

载止2002年5月，海北州州、县、乡三级中小学教师工资全部实行了“财政统一管理，银行代发到人”的管理。