我区企业养老保险浅谈

我国从1993年开始实行养老保险制度，自治区从1996年起建立个人帐户，1998年起，由地（州、市）级统筹调整为自治区统筹。经过10多年的努力，全区企业养老保险制度进入了较为规范的轨道，建立起了企业养老保险基金与本人缴费年限和缴费基数相挂钩的激励机制。极大地调动了职工参保缴费的积极性，实现了全区企业（含中央行业）职工基本养老保险基金由区级统筹、统一核算、统一管理、统一调剂、统一费率、统一编制收支预算的管理模式。截止2005年年底，全区参加养老保险的人数达173万人，其中：享受养老金的离退休人数达43万人，缴费的在岗职工人数达130万人；基金收入达50亿元（不含财政补助收入），基金支出达42亿元。自治区各类企业统一执行28％（其中：由企业承担200／0，个人承担8％）的费率，个体工商户执行20％的费率02006年养老金发放标准提高后，全区人均养老金达963元，其中：中央行业1405元；地方企业826元。随着全区企业养老保险范围的不断扩大和管理工作的不断规范，为促进自治区的改革发展稳定以及全区社会保障体系的完善均发挥了积极的作用。但是，目前所取得的这些成绩与自治区党委、人民政府提出的有关进一步完善我区社会保障体系的要求和广大从业人员的期盼，以及与兄弟省区相比较都还有一定的差距，也存在一些亟待解决的问题。     

案件速览

■养老金存在的问题审计机关在对２００１年企业职工基本养老保险基金审计时发现了以下违纪问题：一、挪用养老保险基金２６１２８４元。白旗、西苏旗根据当地政府要求在基金中列支退休人员春节慰问款１２２２８４元，多伦县社保局对以前年度查处的违纪金额１３９０００元未按审计决定进行纠正。二、养老保险基金２４４９７３０元未专户存储。兰旗社保局将以前年度企业养老金收入户余额９８６０１１元未转入财政专户存储。盟社保局未将抵费资产净收入１４６３７１８元缴入养老金财政专户存储。三、占用抵费资产１７５６５５５元。锡市社保局…     

天津建立覆盖城乡居民的社会保障体系

天津市财政3亿元社会保障补贴资金已进入专项基金账户,确保2008年1月起,城镇居民基本医疗保险和农村养老保险制度的顺利实施。天津市财政局制发了《天津市城镇居民基本医疗保险基金财务管理办法》规定：城镇居民基本医疗保险基金收入包括城镇居民基本医疗保险费收入、财政补助收入、公共资金补助收入、社会捐助资金、利息收入、其他收入。     

浅析社保资金进人证券市场的作用

随着国有企业改革逐步深化和产业结构的进一步调整，社会保障体系在经济发展中的作用已被越来越多的人所认识。国有企业下岗职工、失业人员、城镇特殊困难居民以及人口老龄化等都需要建立一个完善的社会保障体系，国家正加紧建立基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险制度，并将加大财政对养老金的支持力度。因此，发展社会保障体系、扩大社保资金规模成为现阶段我国经济生活中的—件大事，尤其是如何按国际惯例来管理和运作社保基金、使社保资金进入证券市场这一问题已经引起了学术界和专业人士的极大关注。     

养老金缺口的成因及其对策

自1997年我国开始实行养老保险积累制,即社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度起,就意味着我国养老金不可避免的要存在一定数量的缺口。从财政部、人力资源社会保障部和国家卫生计生委三个部门制定的《关于2013年全国社会保险基金决算报告》来看,以企业职工基本养老保险基金为例,2013年企业职工基本养老保险基金收入为2.079万亿元,比上年增长了0.249万亿元,涨幅达到了13.6%;企业职工基本养老保险基金支出为1.6699万亿元,比上年增长了     

当前养老保险基金收支矛盾分析及对策

养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度。养老保险基金是否有稳定可靠的来源,是保证按时足额发放养老金的物质基础和前提条件。本文根据江西省基本养老保险基金收支状况,分析了养老保险基金收不抵支的原因,并提出了缓解养老保险基金收支缺口的对策。     

强化乡镇财政职能为全面建设小康社会创造条件

一.锡盟乡镇财政地位的定位 截止2001年末,全盟共有乡镇117个,所辖人口63.3万人,占全盟总人口的68.8％,其中农村人口47.5万人,占全盟总人口的51.6％。2001年,全盟乡镇地方财政总收入3,046万元,占全盟地方财政总收入的8.4％,其中一般预算收入2,623万元,占全盟一般预算收入的12.8％。乡镇财政供养人口1.2万人,占全盟财政供养人口总数的19.7％。     

我国养老保险基金缺口的成因与对策

养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度,养老保险基金是否有稳定可靠的来源,是保证按时足额发放养老金的物质基础和前提条件。在全球172个已经建立并运行养老保险制度的国家中,正在面临一个十分普遍的、日益严重的基金财务危机, 即养老保险基金严重缺口。在我国,     

我国养老保险投入与支出实证研究——基于2002~2015年时间序列数据的实证分析

养老保险的投入与支出水平的高低,直接影响着养老保险制度能否长期稳定的发展下去,本文通过分析当年城镇养老金收入、当年征缴费收入、当年累计结存、城镇养老金人均支出等变量对当年养老保险支出的影响结果,探讨增加养老保险基金支出的途径,进而提高养老保险基金支出的效率和社会对养老保险的满意度。     

养老保险基金征管中存在的问题及对策

养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度。养老保险基金征管对于保障社会弱势群体的合法利益，维护社会稳定，具有十分重要的意义。为此，得到了党中央、国务院的高度重视，并出台了一系列保障性的措施。其中重要的一项政策是养老保险基金财政“兜底”     

五项措施 全面推进养老保险省级统筹

加快建立和完善基本养老保险省级统筹制度是推进养老保险制度改革的重要方面。青海省自1996年实行统账结合的养老保险制度以来，一直积极推进此项工作，先后统一了全省养老保险缴费基数、缴费比例和计发办法。从2005年1月1日起，青海省又将各级地税机关征收的养老保险费直接缴入国库，并全部作为省级收入上划省国库，全省养老保险金支出由省财政厅和省社保局统筹安排。税务征收经费同时改为由省财政先垫付，再通过两级结算扣款的方式。目前，全省统一参保范围、缴费比例、计发办法、基金管理和待遇调整，实现了养老保险基金省级统筹。     

让草原插上两个文明的翅膀——记内蒙古锡林浩特市白音宝力格苏木财政

额尔登巴特尔1985年毕业于锡盟财贸学校，迄今在财政税务所已经工作了七个春秋。他坚持党的基本路线，办事公正、不徇私情，团结同志，坚持原则，共同奋斗，他在抓收入的同时，不忘抓思想工作，使财政税务所发生了显变化。1987年这个所被评为市级明单位，1990年自音苏木实现财政自给，1991年他被评为全盟财政系统先进工作，并光荣地加入了中国共产党。     

基于公平视角下的养老保险制度并轨改革

养老保险是社会保障制度中最重要的安排,它的改革成败直接决定着整个社会保障制度改革的成败。取消养老金"双轨制",建立统一的社会养老保险制度是我国经济改革取得的又一重要成果。机关事业单位的工作人员将从完全依赖财政统筹转变为自行缴纳社会养老保险,从财政养老转向社会养老。养老保险制度并轨后,公职人员将和企业职工实行相同的养老保险制度,它充分体现了我国社会养老保障制度改革的基本方向:第一,公平,第二,可持续。文章分析了目前我国养老保险"双轨制"的弊端,并对养老保险制度并轨改革进行展望。     

关于解决粮食企业超亏挂帐问题的思考

1983年粮食企业下划地方管理时，锡盟粮食企业亏损指标为1991万元。六年来地方财政年年增加补贴金额，到1989年底用于粮食企业亏损补贴累计达15966．5万元，但仍有超亏挂帐5712万元未作处理．占锡盟当年财政收入的70%，预计1990年底粮食企业超亏挂账将达1亿元以上，比锡盟当年预计财政收入还要高出10％以上，地方财政已处于难以承受的地步，如不采取积极措施，再过三年锡盟将要达到2．5亿元左右的挂帐，达到全盟财政收入的2倍以上。这种发展势态是十分严重的，因此．我们认为当前已到了下决心解决的时候了．否则，这样长此下去．势必要把财政压垮。     

锡盟财政面临的困难及摆脱困境的初步设想

“七五”期间，锡盟上下认真贯彻治理整顿和深化改革的方针，克服重重困难、全盟各项经济建设事业都取得了很大成就。“七五”时期，财政收入年年都有较大增长。在1985年财政收入2513万元的基础上1988年锡盟财政收入首次突破6000万元大关，1990年又突破亿元大关，三年迈了三大步。“七五”时期，锡盟财政取得的成绩是应该肯定的，但是由于锡盟地区经济基础薄弱、财政收入原有基数太低，尽管财政收入年递增比例大大超过财政支出年递增比例，可绝对数额却保证不了财政支出的正常需要，全盟财政供需矛盾仍十分尖锐，困难重重，突出表现在以下几个方面。     

煤炭企业养老保险制度改革发展研究

随着社会经济的发展,养老保险制度越来越受到社会的关注,煤炭企业在发展过程中涉及的工人基数大,养老保险模式不统一等问题,需要建立完善的养老保险制度提高煤炭企业的职工养老金待遇。当前煤炭企业养老金的管理机制不健全,养老基金的投资渠道不明确,需要按照资本市场的要求,建立完善的养老基金长期投资和短期投资机制,实现养老基金的投资回报率,促进养老保险制度的改革与发展。     

戴相龙：加大国有资产划拨社保力度

12月17日，全国社保基金理事会理事长戴相龙出席社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式时表示，建议成立中国社会保障基金投资运营监督管理委员会，对全国社保基金、城镇职工基本养老金、企业年金的投资运营实行统一监管。同时．研究建立相应制度．提倡开办城乡居民养老专项储蓄，国家对有关税收实行优惠政策。     

养老保险基金管理中需加强的几个问题

养老保险基金管理是为实现养老保险制度正常稳定运行．对基金运营的全过程进行的管理。做好养老基金管理工作，是建立健全社会保障体系．发展社会主义市场经济．保护广大参保对象利益，维护社会稳定的需要；加强基金管理．确保基金安全完整．是使离退休人员能长期稳定、及时足额领到养老金的需要。党中央、国务院高度重视基金的管理工作。劳动和社会保障部、财政部、信息产业部、中国人民银行、审计署、国家税务总局、国家邮政局曾联合发出《关于加强社会保障基金监督管理工作的通知》（劳动部发[2002]12号，以下简称《通知》），对进一步做好基金管理作出明确的规定．本文结合基金管理中的情况，就如何加强基金管理谈点浅见。     

养老金会计准则构建思考

自20世纪90年代以来,我国养老保险制度发生了显著变化,已由过去单一的基本养老保险变为由基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险三部分构成的多层次社会保障体系。然而我国在养老金会计方面的理论研究起步较晚,尚未形成完整的会计理论体系和框架,为适应养老保险制度改革,应借鉴国外养老金会计理论,尽早建立适合我国国情的企业养老金会计准则。     

养老保险基金征管因应策略

近几年来,在我国广大农村都普遍建立了农村社会养老保险制度,这对促进农村经济发展和社会稳定有积极作用。最近,我们对某市农村社会养老保险基金的征收、管理、使用情况进行了审计,从中发现了一些带普遍性的问题,亟待研究解决。一、农村养老保险基金被挤占挪借占有一定比例。如某市自农村养老保险工作开展以来,被挪借挤占的金额占征收数的30%,其中地方财政出据挪借的占18%,民政部门挪借的占12%。二、层层截留农村养老保险基金收入现象较为普遍。仅从抽查的四个乡镇及所属四个办事处、四个村的情况看,1995年至1997年,共截留保费收入达79.13万元,其中乡镇级截留68.46万元,办事处截留8.20万元,村级截留2.47万元。