依据基本国情 实现社保五化

党的十四届三中全会的《决定》明确指出；我国经济改革的模式就是建立社会主义市场经济。而实现这个模式的关键之一是完善和发展社会保障体系。社会保障制度是一个国家经济社会制度中不可缺少的重要组成部分：社会保障制度改革是深化国有企业改革的重要配套改革；加快社会保障制度改革是促进国民经济持续、快速、健康发展的需要。     

强化财政职能 推进社会保障制度改革

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分，完善的社会保障制度是市场经济条件下政府弥补市场机制不足，维护社会稳定和经济顺利运行的“安全网”和“减震器”，是市场经济条件下生产要素特别是劳动力合理流动的前提之一，是筹集建设资金加强宏观经济调节的重要手段。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出“深化分配制度改革和社会保障制度改革”是建立社会主义市场经济体制的“重要环节”。     

浅析有关方面对廉租房的看法

一、政府对于廉租房建设的态度 （一）中央政府的态度 廉租房作为我国社会保障体系的重要组成部分,它的提出经过了以下历程：1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》中规定廉租房是我国住房供应体系的一个重要组成部分,     

失业保险基金审计的思考

国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》明确提出:建立与我国国情相适应、与经济发展水平相适应的社会保障体系,是一项重要而艰巨的任务。要继续做好“两个确保”工作,搞好“三条保障线”的衔接。继续多渠道筹集并管好社会保障基金。加强对社会保障基金的审计监督,是《审计法》赋予审计机关的重要职责,审计机关如何贯彻落实《政府工作报告》提出的各项任务,为建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系服务,是当前审计工作的重点之一。本期采编刊登的六篇文章,作者从不同的层面、不同的角度论述了社保基金审计的内容、管理模式及审计方法,以期对社保审计工作有所裨益。     

经贸委提出深化国有企业改革十条措施

国家经贸委日前公布1995年国有企业改革的要点。 1995年深化企业改革工作的指导思想是:贯彻落实十四届三中全会《决定》精神,紧紧抓住实行政企分开、搞好企业内部管理、逐步建立社会保障体系这三个关键,以搞好现代企业制度试点和若干城市“优化资本结构”试点为突破口,在转换经营机制、推动制度创新、加速结构调整、实行配套改革方面取得实质性进展。     

慈善公益事业是中国特色社会保障体系的有机组成部分

一、我国社会保障制度改革的反思我国的社会保障制度改革是自上个世纪80年代中期开始的。党的十四大明确提出建立多层次的社会保障体系;党的十四届五中全会和八届人大四次会议亦明确将“社会互助”作为中国社会保障制度的有机组成部分,根据这一界定,包括以社会互助为基本特征、以促进社会公平为主要功能的慈善公益事业在内的正式制度安排之外的各种社会性保障措施(如还有补充养老保险、补充     

新形势下离退休管理工作之我见

离退休职工的管理工作是一项纷繁复杂的群众工作,是社会保障体系的重要组成部分,是深化国有企业改革、建立现代企业制度、完善社会保障体系、维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措。电力企业作为国有企业,在长期发展过程中产生了很多离退休人员,做好离退休人员的管理工作对于企业的稳定发展来说具有重要意义。     

强化财政职能 加强社会保障财务管理 推进社会保障制度改革

社会保障制度是社会主义市场经济体济的重要组成部分，完善的社会保障制度是市场经济条件下政府弥补市场机制不足，维护社会稳定和经济顺利运行的“安全网”和“减震器”，是市场经济条件下生产要素特别是劳动力台理流动的前提之一，是等集建设资金，加强宏观经济调节的重要手段。同叶，社会保障作为一项社会公益事业，关系着全体社会成员的安居乐业。党的十四届三中全会通过的《决定》明确指出“深化分配制度改革和社会保障制度改革”是建立社会主义市场经济体制的“重要环节”。     

推进产权制度改革是深化国有企业改革的最佳选择

推进产权制度改革是深化国有企业改革的最佳选择刘义文党的十四届三中全会《决定》指出，“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义经济体制的基础，”“是我国国有企业改革的方向”。随着《转机条例》、《监督条例》的贯彻落实和现代企业制度的逐步建立，企业之间的优胜...     

现行失业保险制度思考

1999年国务院颁布了《失业保险条例》,确定了我国现行的失业保险制度。《失业保险条例》认真总结了我国建立和实施失业保险制度以来的工作实践经验,借鉴并吸收了国外的有益做法,对原有制度进行重大调整,充分体现了社会主义市场经济对失业保险制度的基本要求,对推动经济体制特别是国有企业改革、加快建立与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系和就业机制、维护劳动者的合法权益发挥了积极的作用。近年来,我国社会主义市场经济体制初步建立,公有制经济进一步壮大,国有企业改革稳步推进,个体、私营等非公有制经济较快发展,社会保障体系建…     

当前社保改革要解决两个体制性问题

建立完善的社会保障体系是当前我国经济体制改革的一个重要方面，也是建立和谐社会的重要组成部分。在市场经济体制刚刚奠定了一个良好基础的现阶段，作为其中的一个组成部分，一个可持续发展的社会保障体系必须具有充分的前瞻性，否则就不会有长期的稳定性。为此，现阶段社会保障改革应当注意处理好两个基本的体制性问题，一是如何使政府的作用和市场的作用在整体上相互协调和配合，二是在政府体系内部如何恰当地划分中央政府和地方政府在社会保障中的责权。     

促进国企改革加强财政财务监督的探索

一、新形势下财政促进国有企业改革和发展的政策定位 党的十五届四中全会为深化企业改革,促进国有企业发展,指明了方向。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是新形势下鼓励和促进国有企业改革和发展,坚定不移实现国有企业改革和脱困目标,努力开创国有企业改革和发展新局面的纲领性文件。财政部门作为政府的职能部门,必须在促进国有企业改革和发展方面有所作为,必须全面落实江泽民总书记关于“力争使内蒙古成为我国下世纪经济增长的重要支点”的指示精神和     

逐步增加社会保障支出 继续做好“两个确保”工作

建立和完善社会保障体系，是关系改革、发展、稳定的一件大事，也是推进社会主义市场经济的重要环节和落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。对此，党中央、国务院领导高度重视，提出“两个确保”(即确保国有企业下岗职工基本生活，确保国有企业离退休人员养老金按时足额发放)的明确要求，制定了一系列行之有效的政策措施，始终把社会保障工作摆在维护稳定、促进改革和发展的重要位置。各级政府部门认真贯彻中央的方针政策．抓住“两个确保”，狠抓落实。     

建立新型农村养老保险制度的战略思路——以落实财政补贴为重点

建立完善的农村社会保障制度是全面建设小康社会最重要的制度保证,也是政府着力改善民生,构建社会主义和谐社会的重要举措。党的十六届六中全会明确提出“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,十七大又进一步提出了“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略构想,这充分表明了党和政府高度重视农村社会保障制度建设。     

树立正确的社会保障观

树立正确的社会保障观吴家骏目前，建立社会保障体系已经成为我国深化国有企业改革的“瓶颈”，不解决这个问题，国有企业就不能轻装前进，建立现代企业制度的任务也就无法实现。社会保障体系的建设工作，从一开始就需要有正确的指导思想，如果脱离了实际可能，将会难以为...     

充分发挥政府会计准则委员会作用合力推进政府会计改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下称《决定》）提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署。2014年12月,国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下称《改革方案》）,确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和实施步骤,充分体现了党中央、国务院对全面推进我国政府会计改革的高度重视。全面推进政府会计改革,对于建立现代财政制度、建设法治政府,提升国家治理体系和治理能力的现代化都有重要意义。     

首届国有企业公司治理论坛征文

<正>2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出两个“一以贯之”：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。2020年，中央全面深化改革委员会审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，强调坚定市场化改革方向，落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局。2022年，《政府工作报告》指出，深入实施国企改革三年行动，完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。国有企业改革是新时代、新形势、新思想下的改革。加强和完善国有企业公司治理，既是深化国有企业改革的重要目标，更是将中国宏观政治体制落实到微观企业治理的有效方式，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。2022年是《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》的最后一年，在这一关键时期，思考、探寻中国国有企业公司治理的改革实践和理论创新具有特殊意义。     

推进现代企业制度如何做好监事会工作

党的十四届三中全会通过的《决定》指出：“建立现代企业制度,是发展社会大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。党的第十五届中央委员会第四次会议通过的《决定》指出：“到2010年,建立比较完善的现代企业制度”。江泽民总书记早在一九九七年十二月的中央经济工作会议上就指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。只有真正建立起现代企业制度,才能使国有企业适应社会主义市场经济体制和现代化大生产的客观要求,成为适应市场的法人实体和竞争主体,成为科技进步和提高国际竞争力的实现”。     

对完善我国失业保险制度体系的思考

社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展和稳定的全局。国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》明确提出完善社会保障体系的总目标:"建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系"。这个目标的实质就是对社会主义市场经济体制下政府、企业和个人各自的社会保障职能和责任进行准确的定位,是对认识失业保险制度在社会保障制度体系中地位的定位,是对我国失业类型及发展趋势以及对现行失业保险制度影响的态势分析,这样的分析和定位既符合我国建立社会主义市场经济体制的基本要求,也符合国际潮流。     

对失业保险制度的几点思考

我国失业保险制度的建立经历了一个由失业救济、待业保险到失业保险三个历史发展时期的演变过程。1999年1月国务院发布的《失业保险条例》(以下简称《条例》)，将“待业”转变为“失业”，是我国失业保险制度从计划经济走入市场经济的重要标志，是适应我国社会主义市场经济体制建立的社会保障体系的重要组成部分。笔者认为，虽经过十多年的实践，失业保险制度在目前仍属于初创阶段，还存在明显的问题，主要表现在以下几个方面：