努力开拓锐意进取——兴安盟十年财政工作回顾

从1980年兴安盟复建以来到现在，已整整十年了。十年来，兴安盟财政收入保持了持续、稳定，大幅度增长的趋势，累计实现财政收入36351．9万元，平均每年增长27.28％，快于同期国民经济增长速度。1980年财政收入1098．4万元，按1980年口径计算，1989年财政收入是1980年的10倍。财政自给率逐年提高，1985年达到18．5％，1989年达到32．3％，企业实行承包经营责任制，增强了自主权，调动了职工积极性，促进了增产增收，经济效益明显增长。1989年实现了工商税收11121．8万元，是1980年的5．4倍。十年全盟工商税收累计实现51262．8万元，平均每年以20．65％的速度递增，特别是1985年以后，由于财政在培养财源，在改革财政、财务体制方面采取了许多措施，收到了明显效果。     

我们是怎样做好印花税、筵席税开征工作的

印花税是个老税种，现在重新开征，筵席税是个新税种。为了搞好这两个税种征收管理工作，我们首先组织全盟税务干部搞测算、学习“条例”与“细则”，开展宣传、辅导等工作。同时还召开了全盟税务工作会议，采取以会代训方式，组织学习讨论、贯彻落实任务。另外还结台贯彻全国、全区税务局长紧急会议和开展税收大检查，由盟处组织了工作组赴各旗县市进行检查指导。在此基础上，制定了可行的工作方案，     

商业增值税下降原因探析

商业增值税作为增值税的主体税源，在整个工商税收中一直占有很大的比重。从哲盟近两年的收入情况看，1995年全盟商业增值税入库9，013万元，占工商税收总收入24662万元的36．55％，1996年全盟商业增值税入库7592万元，占工商税收入库26675万元的28．46％，比1995年下降了8．1个百分点。     

因地制宜 积极探索 大力推进牧区征管改革

锡林郭勒盟是我区较为典型的牧业地区，畜牧业是全盟各地的支柱产业。1997年度，全盟牧业总产值达12．04亿元，占工农牧业总产值的29．26％，涉牧税收收入10，198万元，占地方税收总收入的50．56％。涉牧税收是地方税收经济税源的主体，牧区征管工作是全盟各级地税机关的工作重心。分税制财政体制实施以来，针对牧区税收征管，锡盟地税局率先因地制宜，实行了农业特产税源泉控管，同时，     

培植骨干财源 建设经济强县

近几年，云梦立足实际，大力实施“三三”发展战略，突出财源建设亮点，走出了一条兴县强县之路。“九五”期间，全县GDP年均递增１５．９％，财政收入年递增１９．３％，其中地方税收年递增２５％。２０００年，全县综合经济实力跻身全省二十强，综合经济效益考核连续三年进入“全省十佳市县”行列，初步实现了由地域小县向经济强县的历史性跨越。一、以调整工业税源结构为核心，发挥“龙头”作用，切实巩固壮大主体财源体系第一，着力抓大壮大，构造规模优势，培植集团财源。“九五”初期，云梦薄膜厂、盐硝厂、植物蛋白厂三大骨干企业…     

阿盟国税系统实现时间、任务双过半

截止6月末，全盟国税系统累计组织工商税收2619万元，完成计划任务的51.56％，比上年同期增长40％，实现了时间过半和税收任务过半。     

中山市地方税务局

中山市地方税务局成立５年来，坚持依法治税，认真落实“两个转移”，积极推进征管改革，强化税务稽查，推行文明服务，大力组织地方税收收入。５年来，地方税收收入以年均增长１８．８８％，每年递增１亿元的速度稳步攀升。两个文明建设成果累累，征管改革、人事制度．税风税纪。队伍建设均取得显著成效，连续４年被评为市“文明单位”，还被评为１９９８年度全省地税系统“好班子”，全国税务系统“文明单位”。与此同时，中山市地方税务局严格执行各项财经政策，积极配合各级审计部门开展工作，强化内部管理。展望未来，中山市地方税务局…     

强化行政事业单位个人所得税征管当务之急

随着我国经济的快速发展及个人投资渠道的大幅度拓宽，公民的个人收入也在快速增加，税务部门征收的个人所得税以每年10％的速度递增。但是由于税收征管机制及公民纳税意识等诸多方面的原因，行政事业单位个人所得税的征收管理还存在很多漏洞，具体表现在以下方面：     

关于全面做好今年税收工作的十点要求

去年，我区税收工作在国家税务局和各级觉委、政府的领导重视关怀及有关部门的支持配合下，全区各级税务部门认真贯彻治理整顿和深化改革的方针．坚持税收为稳定发展服务。在任务重．矛盾多，困难大的情况下，广大税务干部顾全大局，为国分忧，顽强拼博．知难而进．艰苦努力，税收工作又取得了较好成绩。全区共组织各项税收达373，596万元。其中，工商税累计入库289．690万元，比上年增加17，608万元，增长6．47％，超过了全区工业产值增长速度。为推进自治区治理整顿、深化改革和实现全区财政收支平衡做出了贡献。     

构筑财源体系 振兴伊盟财政

在计算机银屏上出现的一组数字，为伊盟“八五”期间的财政工作，划上了一个令人兴奋的句号：“八五”期间全盟累计完成财政收入14．25亿元，平均年递增22．6％，比“七五”增长2．26倍，提前两年完成“八五”计划任务。1995年全盟累计完成财政收入44410万元，比上年增长28．1%。全盟实现了“三保”任务，即确保了预算收入任务的完成，财政总收入完成自治区下达的收入预算的119．1%，超额完成了盟行署下达4亿元的收入奋斗任务；确保了当年内不出现新的赤字，并使财政历年赤字有所清化；确保了当年人员工资的发放，部分旗还消化了一些历年工资欠帐。全盟对政收入总量从“七五”末全区第8位升到第6位，财政供养人均达到第4位，增长速度达到全区第2位。     

对扶贫资金使用效益的调查

全盟大范围的扶贫工作始自一九八六年。一九八五年底全盟农区人均收入在200元以下，牧区入均收入在300元以下的贫困户39039户，191321人，分别占全盟农牧业总户数，总人口的15．4％和16．6％。为了解决这部分贫困地区的温饱问题，各级政府及有关部门遵照盟委、公署提出的“一年打基础，两年迈大步，三年见成效”的奋斗目标，从财力、物力上给予了大力支持，截止一九八八年底，全盟通过各种渠道争取和筹集扶贫资金2998．4万元，     

矫正“重税主义”政策 别犹豫了

据《新京报》报道，2010年，全国税收收入实现稳定增长，完成77390亿元（扣除出口退税后为70062亿元，不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税）。2010年，税务部门负责组织的税收收入完成66862亿元，增长20．8％；海关代征进口税收完成10528亿元，增长359％。     

对少数民族地区税收问题的思考

思考之一，税收对少数民族地区经济的发展起了巨大作用。在这里只着重谈两点：1．税收为少数民族地区积累了建设资金，促进了各项社会主义事业的飞速发展。税收积累建设资金是它的聚财职能，随着经济的发展，积累的资金也越来越多。如内蒙古自治区，1979年的工商税收是5．4亿元，1991年已增加到30．7亿元，增长了5．7倍。“七五”时期全区工商税收累计总额达107．6亿元，递增速度为18％，平均每年增加3．1亿元。税收聚财职能的发挥，在少数民族地区比在非少数民族地区显得尤为重要。因为无论过去和现在，它都是少数民族地区财政收入的主要来源，税收占少数民族地区财政收入的比重都是很大的。     

一生要交多少税？

《福布斯》发布了“全球2005税务负担指数”，将中国税务负担排在了全球第二高的位置，其计算方法受到了国内专家的普遍质疑。有人认为，中国税负指数高的一个重要原因是，中国的财政收入增长速度两年来一直高于GDP增长速度，而没有税费的扩展不可能出现这种情况。相关数据表明，2003年在GDP增长8.5％的背景下。全国税收收入增长了20.3％；2004年．全国税收收入增长达到25.7％。而GDP同比增幅为9.5％，税收增幅相当于GDP增幅的2.5倍。     

锡盟对农业特产税实行源泉控管的做法

锡盟是以畜牧业为主的地区，决定了涉牧税收在锡盟税源结构中的主体地位。地税机构组建后，锡盟地税局经过全盟税源结构调查和分析，认识到地税工作重点在牧区，征管重点是农业五税。对农业五税的征管成为锡盟地税局组织收入的中心工作，1995年始，该局提出了对农业特产税实行源泉控管办法。三年来，农业特产税源泉控管办法在实践中逐步完善。     

罗一帆副教授谈个人所得税

我国个人所得税自开征以来，税收收入增长很快。纵向看，1980年个人所得税收入仅为16．2万元，1980至1993年（新税制实施前）14年间，个人所得税收入总额为164．54亿元，1994年新税制实施后，税收更是大幅增长，当年个人所得税收入额为72．67亿元，到2000年，个人所得税总额达到660亿元。这七年间，个人所得税收入总额比1993年增长了14．1倍，年平均增长率46％，大大高于我国同期的经济增长速度、城乡居民收入增长速度和税收总额增长速度。个人所得税收入占税收总额的比重也从1993年的1．1％快速上升到2000年的5．25％，八年间上升了4．15个百分点，平均每年上升0．59个百分点。但是在这种高增长的背后，也存在个人收入隐蔽、偷逃税现象严重的阴影。据专家估计，目前我国个人所得税的纳税人中，至少有70％的人不同程度的偷税，个别地方，这一比例甚至高达90％以上，而被税务查处的只是冰山一角。这其中主要有。     

如何正确理解和运用税务筹划

税务筹划的目的是为了使企业合法、合理地节税。中国是个税务相对比较高的企业，财政收入连年高比例增长．按照中国全口径政府收入计算，从1998年的1.73万亿元上升到2009年的108.万亿元，占当年GDP的比重也从1998年的20.4％上升到2009年的32.2％，上升了约12个百分点．2010年和2011年还在继续保持高速增长。以此看来．企业的税收负担相当大．在现今市场竞争日益激烈的环境下，为了在市场立足并给股东个合理回报，合法合理地进行税收筹划是当然之举。     

浅议振兴兴安盟农业的根本途径

农业是国民经济的基础．没有农业基础地位的稳固，就没有经济的振兴。对于我们兴安盟这样一个农业盟来说，农业更是至关重要：一是财政收入的三分之一来自于农牧业税收；二是工业生产的原材料60％来自于农牧业生产；三是社会零售市场的70％在农村、牧区。因此，农业生产形势直接决定着全盟财政、经济形势，可以说兴安盟没有农业的振兴．就没有财政形势的根本好转和经济的腾飞。     

节减事业行政经费的几点设想

近几年来，随着事业行政人员和消费水平的不断增长，我盟事业行政经费开支已由1985年的11，691万元上升到1991年的22，339万元，增长91．9％，占财政总支出的比重由1985年的65．1％上升到1991年的69．6％，同期事业行政单位职工人数也由1985年的4．3万人上升到5．7万人。1991年全盟用于事业行政职工个人开支部分已逾13，000万元，仅事业行政职工个人开支部分把全盟财政收入都吃掉还不够，财政收入虽然每年都在大幅度增长，但仍不能满足支出增长的需要。     

过“四关”努力做新形势下合格的税务干部

社会主义市场经济赶展的新开；势对税务工作提出了新的课题，光荣而艰巨的税收工作对广大税务干部提出了新的要术，没有一支政治素质高、业务能力强．遵纪守法，廉洁公的税干队伍是难以胜任工作的，因此，强化队伍建设．提高干部素质是摆在各级税务部门面前至关重要的任务。如何观范税务干部的行为．做一个新形势下合格的税务干部．是我们每个税务工作者思考的中心、努力的方向．