怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

农业综合开发资金审计的“三重点”

对农业综合开发资金审计,主要审计农业综合开发资金管理的重点部门、重点单位和重点工程项目。具体来说,对农业综合开发项目管理部门、资金管理部门和用款单位"三重点"的审计。     

改进贫困山区农业综合开发土地治理项目管理的思索

一、农业综合开发项目管理中存在的主要问题 农业综合开发资金的投入。对贫困山区县加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力．对推进农业和农村经济结构调整。推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增产增收,起到了十分重要的作用,深受广大人民群众的欢迎。但贫困山区县农业综合开发项目,特别是土地治理项目,在项目管理和资金管理方面也还存在一些问题。     

国家农业综合开发项目与资金管理新思考

2005年8月22日财政部令第29号公布《国家农业综合开发资金和项目管理办法》,2010年9月4日《财政部关于修改〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉的决定》修订,以财政部令第60号公布,各级政府对农业综合开发项目和资金管理逐渐重视,并严格按照管理办法执行,在农业综合开发项目和资金管理方面取得了显著     

农业综合开发资金应解决好四个问题

今年3至4月，我省审计机关组织对省级和西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、汉中、榆林等7个地市及38个农业综合开发县1998年农业综合开发资金的投入使用情况进行了审计。审计资料显示．1996年，我省农业综合开发项目计划总投资22，000万元，其中：中央财政投入5，500万元．地方财政配套5，600万元，银行专项贷款5，500万元，目筹资金5，400万元。截止1997年3月底，实际投入14，279万元，占计划的65％。中央投资和省地两级配套资金已足额配齐。各级党政领导对农业综合开发资金的管理使用十分重视，建立健全了农业开发管理机构，配备了人员．对资金实行了专户储存、专户管理，形成了一套规范化的管理体系。     

农业综合开发要坚持“一个方向”，实现“两个转变”，做好四个方面的工作

8月初，自治区政府召开全区农业综合开发会议。会议的主要内容是贯彻落实全国农业综合开发工作会议精神，传达学习温家宝副总理在今年国家农业综合开发第三次联席会议上的讲话，结合我区实际，进一步明确下一阶段我区农业综合开发的指导思想和工作重点，交流近年来提高农业综合开发项目建设标准和支持产业结构调整方面的做法和有益经验。与会代表现场参观了呼市的奶牛养殖项目、旭日生物公司、节水灌溉项目及内蒙古蒙丰种业公司特种基地等农业综合开发项目。     

规范财务管理 促进农业开发

哈尔滨市“十五”期间农业开发项目经国家立项，总投资近13亿元。其中完成中低产田改造近150万亩。造林近11万亩，新增粮食生产能力2亿多公斤，新增肉、蛋、鱼近2亿公斤，新增优质果菜近3亿公斤，新增农业总产值33亿多元，对全市农业和农村经济的发展起到了明显的牵动、示范和辐射作用，对推动市域经济的发展和加快社会主义新农村建设步伐做出了贡献。哈尔滨市“十一五”期间农业开发项目经国家立项484个，总投资近54亿元，因而农业综合开发工作是造福人民的德政工程，农业综合开发是公共财政支持社会主义新农村建设的一笔实实在在的投入。要管理好、使用好存量资金，积极争取增量资金，保证资金安全运行，发挥最佳效益是农业综合开发的重中之重，财务管理的好坏直接关系到农业开发事业的成败。因此，应从以下几方面入手，抓好财务管理工作：     

健全运作机制 规范资金管理 加强农业综合开发财务管理

华县自1997年列入国家农业综合开发县以来，坚持“因地制宜、突出重点、科学规划、规模开发、综合治理”的开发原则，按照建设塬区，开发沿河（渭河支流地带）的总体思路，以建设高标准基本农田为目标，从建立健全资金运作机制入手，坚持抓项目必先抓资金管理的工作思路，以资金定项目，以资金管项目，管好资金促项目，积极探索加强农业综合开发资金管理的途径，较好地促进了农业综合开发项目资金的规范运行，确保了开发项目的顺利实施，实现了财政资金经济和社会效益双丰收。     

对我市农业综合开发资金审计的做法及体会

为配合国家农业综合开发办公室对我市1998-2000年农业综合开发资金项目的验收,我们根据审计署的要求,对我市的农业综合开发项目资金进行了审计,在审计中纠正了个别区。县项目资金配套迟缓、挪作他用、财务核算不规范等违纪违规问题。在审计的监督下,保证了资金的及时到位,促进了农业综合开发资金的使用效益,使我市的农业综合开发项目通过了国家的验收。我们的做法和体会是:     

农业综合开发项目资金绩效审计评价和方法步骤

农业综合开发是党和国家为发展农业而采取的一项重大的战略举措，是加强农业产业化经营，提高农业综合基础设施建设，推进农业经济结构调整，增加农民收入的一项惠农政策。农业综合开发专项资金的设立，对保障我国粮食稳定增产，确保国家粮食安全发挥了重要作用。随着我国农业综合开发项目的增多，开展农业综合开发项目资金绩效审计已成为国家审计工作的一个重要组成部分。如何准确合理地对农业综合开发项目建设和后期营运情况作出绩效评价是此类审计项目面临的首要问题，而逐步规范农业综合开发项目绩效审计评价体系，明确评价指标重点及内容，将有助于充分发挥国家绩效审计评价作用，促进国家农业综合开发项目有序开展，提高农业综合开发项目资金的使用效益。     

浅析新形势下如何开展农业综合开发资金的审计

近几年,随着社会主义新农村建设步伐的加快,农业综合开发项目从以往的土地治理,农业中低产田改造扩大到水利骨干项目、节水灌溉项目、农业生态项目及高新科技示范项目等,审计范围和难度也有所增加。以前年度存在的项目资金配套不足,挤占、挪用农业综合开发资金等问题已从面上向纵深方向发展,加大了审计查处的难度。     

加强有偿资金管理 保障农业综合开发

杭锦后旗农业综合开发1992年被国家立项以来，先后实施了四期农业综合开发项目，共涉及项目区乡镇16个和一个国营林场，共改造中低产田16万亩，累计投入资金2500多万元。其中：无偿资金为1224万元，有偿资金1276万元，有力地改善了我旗农业基础设施状况，为我旗农村经济的可持续发展打下了良好的基础。但是随着土地开发的规模扩大和扶持的多种经营项目的增多，投入的有偿资金也相应增多，有偿资金的回收问题已越来越突出。到目前为止，全旗有782万元有偿资金未归还盟财政，如不能按期归还，这不仅影响我旗财政对上级财政的信誉，而且严重影响我旗财政的资金调度，也影响我旗今后农业综合开发的顺利实施。     

加强农业综合开发项目和资金管理问题的几点思考

论述加强农业综合开发项目和资金管理的重要性及存在的问题并提出解决建议。     

全省农业综合开发资金审计全面展开——全省农业综合开发审计工作会议在沈阳召开

为迎接国家对我省捉业综合开发项目的验收检查,根据省财政厅申请,省厅组织全省15个市审计机关对2006年至2008年全省农业综合开发资金和项目进行审计。此次审计旨在揭示农业综合开发资金在拨付、使用及管理方面存在的不合规问题,农业综合开发项目在立项、实施及后期管理过程中存在的不规范问题,评价农业综合开发投资效益,促进徒业综合开发管理部门完善制度,加强管理,提高资金使用效益。     

加强和改进农业综合开发审计的思考

农业综合开发审计的主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清农业综合开发资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。经过连续几年的审计，发现资金在管理与使用中仍然存在不少问题。     

严把农业综合开发评审关 努力提高项目申报质量

农业综合开发项目评审工作，对科学立项、顺利实施及竣工后效益的发挥起关键性作用，近几年，为切实推进农业综合开发科学化、精细化管理，强化基础工作，自治区农业综合开发评审工作，充分发挥职能作用，严把项目中报关，评审结果得到了相关部门和国家农发办的肯定，申报项目质量逐年提高。     

发奋图强创辉煌 励精图治谱新篇——鄂托克旗农业综合开发工作纪实

1999年至2001年，我区连续遭受了历史上罕见的以旱灾为主的多种自然灾害，农牧业生产和农牧民生活受到严重影响，也给农业综合开发项目的建设带来诸多困难。面对罕见旱情，鄂托克旗牢固坚持一个中心、两个狠抓，即以抗旱水源工程建设为中心，狠抓项目管理，狠抓科技推广，全面完成了农业综合开发投资和建设任务，三年来，累计完成投资1521万元，其中完成财政投资815万元，草原建设总面积12．1万亩，建成多种经营龙头项目2个，创建家庭牧场示范户60户。     

关于做好农业综合开发资金审计工作应注意的几个问题

农业综合开发资金是党中央、国务院加强农业工作的一项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是进一步调动广大农民积极性，发展农村生产力，提高农业综合生产能力的有效途径。管好、用好农业综合开发资金是每个农业审计人员肩负的责任，面对大量的资金、分散的项目，如何在有限的审计时间内保质保量地完成审计任务，是摆在每个审计人员面前的主要课题。为此，笔者结合多年的审计实践，简要地谈一下做好农业综合开发资金审计工作应注意的几个问题。     

“往来”有玄机——J市农业综合开发项目效益审计案例

项目介绍 根据《省审计厅关于印发〈2007年农业综合开发资金审计工作方案〉的通知》,J市审计局于2007年5月20日至7月10日对省厅指定的8个项目县的11个农业开发项目从2004年至2006年度效益情况进行了审计。审计报告对全市11个农业综合开发项目建设、资金使用管理,以及项目开发完成后的经济效益、社会效益、     

农业综合开发姿金的效益探析

据全国的统一布置，今年各地审计机关对2001～2003年度(即第五期)的农业综合开发资金进行了审计，并将效益情况作为这次审计的一个重点。我市审计机关采取听取介绍、查阅资料、审计账务、察看项目、走访群众等审计程序，比较全面地审计了全市农业综合开发项目资金的利用是否节约合理，