浅谈对国债专项资金的管理和监督

加强国债专项资金的管理和监督是落实积极财政政策的重要环节,是国债投资项目质量和效益管理的重要方面,国债资金的使用及管理政策性强,管理部门多,项目建设单位各自的财务管理水平不同。与其它建设资金管理相比要求严,难度更大,标准更高,只有加强对各级财政部门及项目建设单位国债专项资金管理和监督,才能保证不挤占、挪用、截留、置换国债专项资金,做到专款专用。同时国债专项资金的管理,又要与地方配套资金管理相配合,与还贷工作相联系。按以下几点管理和监督国债资金：（一）首先要使地方配套资金及时足额到位。地方财政部门…     

国债专项资金审计监督的重点

国债专项资金是指1998年以来中央政府为了扩大内需、拉动经济增长，通过增发国债，专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。国债专项资金主要分两类：一类是列入中央预算支出，用于中央项目建设和补助地方项目建设；另一类是转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目和中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列入中央预算，也不作财政赤字处理。     

浅谈国债专项投资建设项目存在的问题与对策

国债专项资金,是国家为了扩大内需,拉动经济增长,通过增发国债专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。如何搞好国债专项资金审计监督,确保国债专项资金专款专用,发挥国债专项资金应有效益,已成为各级审计机关及其审计人员的一项重要工作。本就国债专项投资建设项目方面存在的问题及对策谈一些看法,供大家共同探讨。     

国债

国债是指国家为了实现其职能,平衡财政收支,增强政府经济建设的能力,按照有借有还的原则,从国内或国外筹集财政资金时形成的债务。国债债务收入和本息偿还在中央财政预算中明列,由中央财政掌握和安排。国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征,也就是国债的发行或认购建立在认购者自愿承受的基础上,国债的发行以政府的信用为依托;中央政府按有偿原则,以债务人身份向全社会范围内的法人和自然人借入资金,以借贷双方自愿互利为基础,按一定条件与国债认购者结成债权债务     

国务院副总理温家宝谈新增建设资金使用 决不能搞“豆腐渣”工程

中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝近日在与出席全国计划会议代表座谈时指出,用好新增建设资金,提高投资效益,确保工程质量,成为全国加快基础设施建设、扩大内需工作的重中之重。温家宝说,国家在财政非常困难的情况下,通过发行国债来搞这样大规模的基础设施建设,是一项关系经济全局的重大决策,中央下了很大的决心。这既是当前拉动经济增长的迫切需要,也是为下个世纪初增强经济发展后劲打基础。现在的关键是要把这笔资金用好,决不能乱铺摊子,搞重复建设,搞“豆腐渣”工程。因此各级政府及各级计划部门和有关单位一定要本着对人民、对子…     

运用住房公积金购买国债的操作及管理

《住房公积金管理条例》明确规定,住房公积金管理中心(以下简称“中心”)在保证住房公积金提取和贷款的前提下,经住房公积金管理委员会批准,可以将住房公积金用于购买国债。购买国债是《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)规定的合法渠道;是保证住房公积金的资金安全、增强“中心”抗风险能力的首要保证;有利于促进城市廉租房建设和为廉租房建设资金起到重要的补充作用。我市住房公积金制度于1992年建立,在初始阶段由于资金量小,使用渠道相对固定,用于购买国债的资金也相对较少。随着1994年住房公积金专户的建立,1995年住房公积金缴存…     

国债规模与经济可持续发展

本文中国债是指由中央政府直接发行的债券。发行国债的主要目的是为了弥补财政赤字,平衡财政收支,扩大政府投资,以及解决临时资金需要,以加速经济的发展。     

购买国债利国利民

国债，又称政府债券。它是国家为筹措资金而向投资出据的、承诺在一定时期还本付息的债务凭证。1981年以来我国重新发行的国债主要包括。国库券、保值公债、特种国债和国家建设债券。从我盟1991年国债市场的行情看，个人到国债服务机构购买国债数额还不很大，到国债中介机构询购二手国债的人也不多。     

对我国国债发行的思考

<正> 我国从1981年恢复发行国债以来,到1990年止,已发行了国库券、国家重点建设债券、财政债券、国家建设债券、保值公债、特种国债等6种国债,金额逾千亿元。十年来,国债发行为国家筹集了大量建设资金,弥补了连年出现的财政赤字,为支援国家能源、电力、钢铁、有色金属工业的发展,     

国债专项资金存在的问题及对策

一、国债建设项目存在的主要问题及原因分析 （一）主要问题有：1、项目申报方面。有些项目为了多争取国债专项资金的安排,将已完工程作为新建国债项目的一部分“捆绑”向上申报或就将已完工程作为新建国债项目“依旧”向上申报,有些项目为了符合国债专项标准,通过专项审批,有意压低概算或删减子项,以致在实际建设中工程严重超概算,结果不是增加概算,就是偷工减料。     

我国国债发行规模影响因素分析

文章对我国国债发行规模影响因素进行了广义灰色关联分析,结果表明:1981年￣1993年,国债还本付息和财政支出是影响国债发行规模的主要因素;1994年￣2003年,财政赤字和国债还本付息是影响国债发行规模的主要因素。为此,我国政府要改善财政收支状况,减少财政赤字来控制国债发行规模的快速增长。     

周德海副主席一行视察锡盟财政工作

2002年锡林郭勒草原那达慕盛会召开之际,自治区政府副主席周德海、自治区财政厅副厅长冀秉峰等一行到锡盟检查指导我盟生态建设、国债项目和税费改革工作。7月29日至30日,在我盟西苏旗、东苏旗等地深入基层调研。7月31日上午周副主席一行到盟财政局看望了财政干部,并做重要讲话。 周副主席说,财政部门在生态建设、国债项目和税费改革工作中负有重要责任,一定要做好监督、支持、管理工作。对于生态建设和国债项目资金的使用要加强监管;对于税费改革工作要落实好各项政策措施,确保税费改革工作的顺利进行。 周副主席指出,锡盟财政工作有很好的基础,     

适度国债规模对国民经济的影响

国债作为我国经济生活中的一种筹资手段和投资对象，它对聚集社会闲散资金、调整社会资金结构、发展生产有着重要的作用。中国国债规模处于国民经济应债能力宽松而财政债务重负的矛盾之中，国债形势：有宽松的一面，也有严峻的一面。问题的关键是如何解决这一矛盾，既要充分发挥国债对国民经济增长的拉动作用及对经济运行的反周期调节作用，又要防止国债规模过大对财政收支造成难以承受的压力，避免像某些发展中国家那样因政府债务问题而陷入信用危机和财政危机。     

中国国债市场金融功能分析

<正>自1981年恢复国债发行以来,随着经济发展程度的提高和债券市场规模的不断扩大,我国国债的作用不再仅仅局限于为政府筹集资金弥补赤字的财政功能,其金融功能作用日益突显。一、国债市场的金融功能主要体现在以下几个方面1.国债市场有助于形成市场基准利率国债由于有政府信用保障及良好的二级市场流动性,     

商业银行发行和兑付凭证式国债存在的问题及对策

随着我国经济改革的不断深化，发行债券已成为国家、地方和企业筹集资金的一种有效方式。凭证式国债作为我国筹措财政资金而向投资发行的一种新型债券，主要采取向各金属机构承销或分销的方式发行。从1994年开始发行以来，逐步替代已记名实物国债，到1998年，已成为唯一一支通过银行营业网点面向社会个人发行的国债。凭证式国债的推出，丰富了我国的国债品种，方便了投资，促进了国债市场的发展，拓宽了筹资渠道，为国家筹措了大量的重点建设资金,同时，也成为商业银行的一项重要中间业务。商业银行通过开展这一业务，既拓展了经营方式，又取得了较好的经济效益。但在实际运作过程中也暴露出一些问题，在一定程度上影响了凭证式国情的发行和交易，有必要进一步改进。     

国债政策的可持续性刍议

一、国债政策可持续性的涵义国债政策的可持续性到目前为止并没有一个统一的定义。刘立峰等人对此下的定义是：国债政策的可持续性并不是一般意义上所指的国债政策在时间上连续运行、不被中断、继续发展，或坚持原样发展下去，而是指基于某些经济约束条件下的、根据经济发展需要考虑多种经济要素协调性的国家债务的长期发展战略和模式。笔者基本同意这一定义，并把其进一步理解成国债在什么样的规模内是适度的，不会对经济造成负面影响，如何加强对国债的管理，以防范债务风险，实现政府的宏观经济调控目标。二、从财政政策角度考察国债政策…     

中国国债规模和投资风险分析

我国国债规模的扩大和国债的发展对于推动债券及货币市场和资本市场的发展发挥了积极作用。然而,近几年来实施的积极财政政策,利用大规模的国债投资,虽然对经济增长起到一定的拉动作用,但在目前我国经济环境下,大规模国债投资已存在着潜在风险,不仅仅是财政还本付息的风险,更重要的是国债投资规模扩大的风险、国债投资目标定位的风险、国债投资项目选择的风险、国债投资资金管理的风险。只有采取切实可行的措施,有效防范和化解这些风险,才能保证国债投资的预期目标得以实现。     

国债发行规模与GDP和财政支出的关系

国债作为政府筹集资金、缓解财政压力和实施宏观经济调控与现代金融管理的重要工具,适当的国债政策是实现财政政策和货币政策调控目标、促进经济增长的重要手段与保证。我国国债的发行对支持经济的发展起到了重要的促进作用。要优化国债结构,实现国债结构进一步的合理化,就需逐步扩大地方政府债券发行规模,规范国债市场运行,调整国债投资规模与方向,促进我国经济长期稳定发展。     

当前我市农网改造工程资金违纪违规的主要形式及审计的对策

改造农村电网，改革农电管理体制，实现城乡用电同网同价工作是党中央、国务院发展农村经济、提高农民生活水平，促进农村电气化事业统一部署的重大措施。同时对于减轻农民负担、开拓农村用电市场，促进农村经济发展，具有深远意义。而对农网改造资金的审计，关系到网改资金的及时到位和支出符合建设内容及概算，要做到建设资金专款专用，确保改造目标完成，严格控制工程造价，保证网改资金投入的社会效益和经济效益。 我省农网改造工程是利用“国债”作资本金的国债工程项目，资金的使用必须十分严格，各项目单位必须严格按财务制度管理好…     

完善法规防范凭证式国债超发犯罪

国债市场迅猛发展且稳健近些年来,我国国债发行管理以创新与发展为宗旨,不断完善和营造有中国特色的社会主义市场经济体系,为国民经济持续稳定增长做出了积极的贡献,以投资拉动消费很成功,并且国债的发行为一些对社会经济的长远发展有利的重大工程提供了资金支持,作用明显,是值得肯定的。国债发行的历史比较久,由于近几年的国债发行规模很大且对国民经济的推动作用明显,才引起了社会各界的广泛关注。我国