试论按照构建公共财政框架的要求界定财政支出范围

构建公共财政框架是当前和今后一段时期财政改革的主要目标和重要内容,其中的关键问题是如何科学合理地界定财政支出范围。它不仅是一个理论问题,更是一个实际问题。为此,本文按照构建公共财政框架的要求,对界定财政支出范围作一探讨。     

公共财政的核心是为民理财

公共财政是公共经济的“心脏”,是市场经济条件下政府调控经济的重要杠杆和履行职能的物质基础,与全体社会成员的切身利益息息相关。当前,我国经济发展方式正面临深度转型,长期支撑经济高速增长的资源优势、要素积累、人口红利、外向势能趋向减缓,以扩大内需、保障和改善民生为出发点的社会建设愈显凸出和重要。资源配置、收入分配、宏观调控是公共财政的基本职能．构建民生财政、实现为民理财,既是我国财政改革的方向,也是我国公共财政建设的核心。     

推进当前公共财政建设的几点思考

一、推行公共财政已势在必行 1．社会主义市场经济的趋于成熟呼唤公共财政。历史证明，无政府主义的市场经济或者完全自由的市场经济在配置资源中的成本很高，并不是促进经济发展的有效形式，市场经济需要政府引导，更何况我们还是建立社会主义架构下的市场经济，就更应该建立起相应配套的公共财政，以更好更完善地解决好市场机制下的先天缺陷，反过来促进市场经济机制更加发育完美。用规范配套的公共财政机制对市场行为进行宏观调控，弥补市场失灵，达到资源配置最优，     

公共财政支持中小企业发展的理论依据

公共财政是在市场经济条件下,以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。市场经济、公共需要、政府职能是形成公共财政的基本前提。公共财政,一方面通过国民收入再分配,为政府履行职能和满足公共需要提供财力;另一方面又通过经济调节、市场监管、社会管理和公共     

公共财政框架与制度创新

一、构建公共财政框架的主要原则建立健全公共财政框架、实现社会和谐,是今后一个时期我国财税体制改革与发展的目标取向,其中需要研究处理的问题很多。从大的方面说,应当把握以下几个原则性问题。第一,从实际出发,确定我国公共财政框架的基本模式。在市场经济这个大前提下,虽然公共财政的基本内涵、特征固定不变,但是具体的公共财政框架却可以因市场发育程度、政治经济结构、经济发展水平的不同而有所不同。这样,不同时代、不同国家建立的公共财政框架就不能强求一致。我们不能照抄照搬西方发达国家的公共财政框架,而是要从市场经济发展的一般规律和中国经济转轨时期的特殊国情出发,科学地确定我国公共财政框架的基本模式。具体来说,就是要以公共治理的理念指导公共财政管理改革,清楚地界定公共财政管理系统的目标,建立清晰的财政约束基准,通过改进投入预算来改进绩效。     

加强公共财政建设 支持县域经济发展

公共财政是建立在市场经济基础上的财政,其核心是满足社会公共需要。市场经济条件下,政府逐步从竞争性领域退出,但财政作为宏观经济调控的重要手段,仍承担着相当大的经济建设任务。支持经济建设,促进经济发展,是财政部门义不容辞的职责。公共财政的职能和基本任务可以概括为两条,一是保稳定,二是促发展。保稳定就是保证社会基本公共需要;促发展就是支持经济建设,促进经济发展。     

完善我国财政监督运行机制的对策研究

一、财政监督理论概述 1、财政监督的含义 近20年来，我国的财政制度无论是在收入和支出方面，还是在政策、赤字、公债和体制等方面，都开始打破传统模式，呈现出向公共财政靠拢的趋势。所谓公共财政，实际上就是市场经济体制下政府按照社会公众的集体意愿，提供市场机制无法有效提供的公共物品以满足社会公共需要的一种分配活动。就其政冶含义而言，它代表着一种权力，即社会成员为了获得公共物品以满足公共需要而赋予政府的一种强制性的公热财权。     

现代公共财政管理体系的基本框架

随着社会的发展,人类社会日益需要依靠集体的努力来完成任务、实现目标,管理就是通过协调个体的行为,来实现集体目标的人类有目的的活动。从这种意义上说,管理是人类社会各种活动中最普遍、最重要的活动之一,是一切组织的根本。公共财政是市场经济条件下为满足社会公共需要而进行的以政府为主体的分配活动。管理自然也是财政活动中最普遍、最重要的要素,贯穿于财政分配活动的各个环节、各个方面,决定着财政改革的成效和财政职能作用的发挥。     

公共财政审计监督的五种思维

一、我国公共财政框架初步确立公共财政是在市场经济条件下,为满足社会公共需要而进行的政府收支活动或财政运行模式。党的十四大以来,我国社会主义市场经济体制改革不断推进。1998年,党中央、国务院提出建立公共财政框架,经过十多年的财政体制改革,我国公共财政框架初步确立,主要体现在:1.基本建立了与我国市场经济相适应、与国际惯例相接轨的公共预算管理体制框架。通过实施部门     

科学发展观与公共财政制度改革

2007年10月15日,胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上作了以高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗为题的报告(以下简称十七大报告)。报告总结了过去五年及改革开放以来党领导全国人民取得的各项业绩,并对今后政治、经济和社会等各方面的改革做了总体规划。     

民生问题的公共财政归因及改善对策

公共财政取之于民,用之于民,公共财政的本质就是满足社会公共需要,因此。公共财政应以改善民生作为出发点和落脚点,主动为民生建设服务,解决人民群众最关心的问题。使全体社会成员真正感受到公共财政阳光普照,平等地享有社会资源和改革发展的成果。     

试论公共财政模式下的“三财”之道

目前，公共财政的基本框架在我国已基本形成，财政所处的客观经济环境以及自身的运作机制都发生了深刻变化，这就要求政府财政部门必须认真研究公共财政运行的规律，转换理财观念，把握公共财政模式下的生财、聚财和用财之道。     

古代13位理财家——连载之三 范蠡理财之道

神,虚幻而无形地存在于人间,而在以利益为诱导的市场经济社会里,财神则是最重要的神。今天你只要步入海外的华人商店、港澳的店铺、大陆的不少公司都会看到神龛里的各种财神。就财神的分类而言,中国的财神有文武之     

和谐：当代财政的本质属性

在我国建设社会主义市场经济的宏观背景下。当前越来越多的研究者认为国家财政的核心是以提供公共产品、满足公共需要为主的公共财政。公共财政对国民经济的调节是从社会整体角度出发，着眼于社会经济的整体优化和宏观经济环境的改善。公共财政以提供公共产品和服务作为基本方式来满足公共目标和促进社会效益。最终达到社会及经济的和谐发展。可以说。和谐是当代财政的内在要求和本质属性。[编者按]     

地方公共财政改革和发展方向的若干思考

公共财政就是为社会提供公共产品,满足社会公共需要。用通俗的话说是取众人之财,办众人之事。改革开放以来,适应社会主义市场经济发展的要求,我国的财政逐步向公共财政转型,尤其是党的十六大以来,按照统筹城乡经济社会发     

谈公共财政体系下财政支出结构的优化

财政支出结构的优化是指在一定时期内，在财政支出总规模占国民生产总值比重合理的前提下，财政支出内部各构成要素符合社会共同需要的目的，且各构成要素占财政支出总量的比例协调合理的一种状态。财政支出结构不是孤立的，它受到多种因素的影响，在建设公共财政体系的背景下，针对我国财政支出结构面临的诸多问题，按照市场经济的要求，合理界定财政支出范围，优化支出结构显得尤为重要。[编者按]     

构建现代公共财政体系 促进经济社会科学发展

“十二五”是加快转变经济发展方式和全面建设小康社会的关键时期,现代公共财政体系是转变经济发展方式和小康社会建设的重要支撑。鉴于此,河北省已经把努力构建科学规范、运转协调、有机统一的地方现代公共财政体系列入“十二五”经济社会发展规划。现在我们的任务就在于,系统谋划、科学设计、统筹实施好构建地方现代公共财政体系的方案。     

农村金融理财探讨

一、问题的发现 我国是一个农业大国,农村人口占全国人口的80％。改革开放三十年来,经济持续增长,社会经济发展已跃上了一个新的台阶。与此同时,城乡差距却日益扩大,农民收入和生活水平的提高速度缓慢,已成为制约全社会可持续发展的重要障碍。只有统筹城乡发展,我国才能真正富起来。十七大报告中也提出“解决好三农问题,事关全面建设小康社会大局,     

治道变革中的城市公共财政

一、城市化与城市公共服务需求 目前，我国正处在城市化的加速发展时期，这个时期的一个基本特征就是．在人口向城市聚集的过程中，与农村居民生产生活需要相比，城市建设和市民生活对公共物品服务，提出了更多、更高的要求。包括城市土地的开发与管理、城市的基础设施(包括交通、