审计创新的伟大实践——“5．12”四川地震抗震救灾资金和物资审计创新的作法、成效与启示

“5．12”四川汶川特大地震发生后，中央和地方财政调拨了大量资金、物资，全国人民和社会各界及国际社会捐助了大量款物。为了确保这些资金、物资及时有效地用于灾区和受灾民众，审计部门迅速行动，打破常规，及时开展了对抗震救灾款物的跟踪审计监督工作。经过全省广大审计干部四个多月的辛勤努力工作，取得了阶段性重要成果，截至2008年9月底，共审计省市县三级部门单位4535个。     

旺苍县审计局积极投入抗震救灾

四川省旺苍县是“5．12”特大地震区域的相邻县．受地震破坏面积较大，全县房屋受损31．6万间．公路交通、电力、水利、通讯、农田受损严重。此次灾害共造成全县8人死亡、6人失踪、78人受伤，直接经济损失24．07亿元。在“5．12”特大地震后，旺苍县审计局全体人员积极行动起来，投身于抗震救灾工作：一是主要领导积极主动参与承担抗震指挥部救灾协调工作。     

更新理财观念 做大财政“蛋糕”——访江西省财政厅党组书记、厅长胡幼桃

2003年。江西省财政总收入完成284．9亿元。增长21．5％。创1994年以来最高增幅；增收50．5亿元，创历史最高水平。全省地方财政收入完成167．4亿元。增长19．1％。高于全国增幅4．1个百分点。增幅在全国的排位由2002年的第20位前移到第7位。由中部六省的第4位前移到第2位。全省财政总收入占GDP的比重和全省地方财政收入占全国地方财政收入的比重双双提高。财政实力上了一个新台阶，江西省财政已进入近十年来最好的发展时期。2004年新春伊始，江西省委明确提出：“在当前和今后一个时期。加快发展，做大经济总量，增强地区竞争优势。仍然是我省最紧迫、最重要的任务。”省委、省政府把深化财政改革、壮大财政实力作为经济工作的重点。将为推动全省财政各项工作借“势”发力。乘“势”而为。开创新的局面。今年，本刊开辟“理财者说”栏目。并请来了我们的第一位嘉宾——江西省财政厅党组书记、厅长胡幼桃。     

对镇(乡)教育投入的测评与建议

对镇(乡)级教育投入进行测评是“两基”验收后一项新的工作,也是上级财政、教育部门对镇(乡)财政、财务监督的重要内容。它对评估“地方负责,分级管理”的办学体制和教育投入政策法规在农村的落实情况,对从教育投入上实施科     

古镇改造中土地处置方式研究

古镇是经过历史考验、拥有文化积淀的市镇。作为地域文化的一种载体方式,古镇是特定的地理环境、社会文化背景以及人类活动与自然长期相互作用而形成的人类聚居环境,是对地方特定自然因素和地方文脉的诠释与表达,也是我国历史文化遗产资源的重要组成部分。多年来,各地对古镇都采取“脱胎换骨”的改造方式,大拆大建,导致珍贵的历史文化遗产面临消逝的命运,居民的记忆被抹杀,古镇的特色被破坏,带来一系列社会问题。     

关于构建审计应急机制的思考

“5·12”四川汶川地震发生后，中央和地方各级财政拨付了大量救灾资金。国内外捐赠了大量款物，社会各界对这些救灾资金、物资的管理使用情况非常关注。为确保救灾资金物质及时到位、严格管理和合理使用，国家审计署已组织10650名审计人员对19个中央级单位、520个省级单位、4289个地方市级单位、15022个县级单位进行了审计，     

“美丽废墟”上的忙碌者

素有“川西明珠”之称的绵竹市是四川省少有的财政富裕县，2007年财政收入超过18亿，著名的东汽集团、剑南春酒厂就座落在这里。在这次5．12特大地震中，绵竹市成为极重灾区，尽失往日繁华。昔日依傍的青山因山体滑坡而裸露出斑驳的山石，坍塌的墙壁上依稀可见代表祥和的年画，大大的剑南春酒广告牌孤零零的竖立在阳光下。     

切实加强救灾款物的审计监管

“5．12”汶川特大地震使青川遭受巨大损失。地震发生后，来自中央、地方和社会各界的大量捐赠资金和物资，汇聚成了一股强大的“生存命脉”，维系着青川极重灾区受灾群众的生存生活。为此，青川县审计局切实加强对抗震救灾资金物资的监督，确保救灾款物及时拨付、有效使用。得到了县委、县政府充分肯定和群众的积极评价。     

花灯古镇——浙江省台州市仙居县皤滩乡

皤滩乡概况 皤滩乡，又名皤滩古镇，位于浙江省台州市仙居县中部的河谷平原，是台州灵江流域与浙西丘陵山地的水陆交汇点，距县城22．5公里，35条省道穿过境内，交通便利。域内旅游资源丰富，是浙江省“东海文化明珠”乡镇，为中国历史文化名镇。     

一切为了灾区人民——四川省政府采购系统全力抗震救灾

“5．12”四川汶川8．0级大地震发生后，全国大部分省市都有震感，甚至临近国家也有震感。受地震影响，一些市县出现山体滑坡、河流阻断、道路垮塌、通讯中断，很多地方被夷为平地，数万群众被掩埋，数十万群众受到不同程一度的伤害，上千万群众无家可归。5月12日下午地震发生后，通讯基本上处于瘫痪状况。     

广汉市审计局积极投身抗震救灾

自“5．12”汶川地震以来，在广汉市抗震救灾指挥部的正确领导下．广汉市审计局全体干部职工积极行动起来，自觉地投身到抗震救灾工作之中。     

倾心建设民生财政

我是财政战线上的一员老兵。从1979年参加工作以来．一直从事财政工作。29年来．在平凡而紧张的财政工作岗位上．尽管有时不免平淡、繁琐、劳顿、失落，但更多的是充实、兴奋、快乐和满足。作为财政人．我为国家财政转移支付力度逐年加大而振奋，为地方财政收入不断攀升而骄傲．为财政促进县域经济发展而欢呼．为枣乡临泽日新月异的变化而雀跃!     

陕西省财政系统先进集体工作成绩展示创新理财显佳绩科学发展谱华章——全省财政系统先进集体子长县财政局

近年来，子长县财政局不断创新理财思路，持续推进财政改革，财政喜报频传，“十五”期间地方财政收入累计完成115019万元，是“九五”时期的5．58倍。从2002-2005年分别达到5070万元、9817万元、20361万元、25555万元，年均递增71．46％。其中2005年地方财政收入首次突破2亿元，达到25555万元，是“九五”末的4．97倍，“十五”期间年平均增长37．82％。在财政收入快速增长的同时，可支配财力迅猛增加，财政实力不断增强。2005年财政总支出达41648万元，是“九五”末的4．13倍，为促进子长经济及各项事业实现又快又好发展做出了突出贡献，对构建和谐子长、全面建设小康社会提供了强有力地财力支撑。     

完善苏木（乡）级财政建设 缓解太旗财政困难局面

苏木(乡)财政是国家财政的重要组成部分，是国家财政体系的重要环节。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和地方经济的发展．财政税收工作的重点向基层转移．加强苏术(乡)级财政建设．已经摆到了各级政府工作的重要议事日程。太旗的财政状况是一个典型的“吃饭型”财政．近年来，由于经济基础薄弱．财源贫乏，收入基数小，加之财政供养人数的不断增多和国家出台了一系列个人增支政策以及物价涨幅过高，财政收支矛盾十分突出。     

浅议中国抗震设计规范

：从2008年我国四川“5．12”汶川地震和2011年日本“3．11”地震来看，我国死亡伤亡人数众多，建筑物损毁情况严重。日本在保证建筑质量上的法规和设计值得我国学习借鉴。     

什邡市开展乱发钱物专项审计调查

近日．什邡市审计局针对四川省审计厅赴德阳市抗震救灾款物审计组（什邡组）在审计中发现的问题，组织全局审计人员分成7个小组，从民政、卫生、教育、交通、水利、师古镇等抗震救灾资金接收及使用较多的单位开始，分别对全市市级各部门、镇（街道办）在“5．12”地震后有无违规乱发奖金、补贴及乱发物资等情况，     

创新思路 真抓实干 实现县域经济又快又好发展

巴彦县幅员3137．7平方公里，耕地面积338万亩，林地面积93．6万亩。全县辖10镇8乡、116个行政村，人口69．8万人，其中农业人口56．7万人。是典型的农业大县、工业小县、财政穷县。年初以来，我们以制定“十一五”发展规划为契机，在充分审视县情的基础上，进一步明确发展思路和方向，立足于在继承中求发展、务实中求创新、挑战中求突破，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“强工兴农，加快发展，振兴巴彦”工作主题，贯穿社会主义新农村建设这条主线，突出标准化提升农业、规模化兴旺牧业、产业化强壮工业的工作重点，全力发展“一区”、“四镇”、“五大板块”经济，逐步实现产粮大县向牧业强县、农业大县向农副产品加工强县、工业弱县向工业强县、经济弱县向财政强县四个跨越。     

陕西省丹凤县乡镇财政所标准化建设亮点突出

今年以来，丹凤县财政局认真落实省市财政工作会议精神，抢抓“7．23”灾后恢复重建、小城镇建设、乡镇机构改革机遇，因地制宜、一镇一策，整合资源，多方筹措资金，科学规划，分类分步实施，强力推进基层财政建设，乡镇财政所标准化建设亮点突出。 从2010年10月开始，丹凤县财政局结合竹林关、月日财政所“7．23”灾后重建问题和寺坪、庾岭小城镇建设实施方案，     

建立与完善镇级财政体制的探索

财政管理体制是国家在中央和地方以及地方各级政权之间．划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度．既属于经济范畴．又属于政治范畴。为适应社会主义市场经济发展要求．各地对小城镇试点镇实施分税制财政体制尝试。实践证明．以税分成的分配形式，既能增强县财政宏观调控能力，又能照顾镇政府利益．调动镇增收节支、发展经济的积极性。     

水镇奇观看新市

京杭大运河沿杭州北上，在杭嘉湖平原的中心地段拐了一个弯，一条与大运河相通的市河环镇而流，1500余米市河河段上保存有古老的明清河埠头和驳岸，花样繁多的拴缆石堪称江南一绝。流淌的市河把古镇分隔成18个区块，而千姿百态的古桥又将古镇联成一片，“三潭、九景、十八块、三十六弄、七十二座桥”就是明清以来对古镇的概述。