抢抓东北地区振兴机遇 加快实现上海新的跨越

振兴东北地区等老工业基地,是新一届中央领导加快全面建设小康社会的又一重大战略部署,是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。上海要充分认识振兴东北老工业基地中孕含的机遇,抢占先机,加快在服务全国中实现新的跨越。一、上海要高度重视东北地区的基础优势     

东北地区扩大增值税抵扣范围在浸渍纸分厂财务工作中的具体操作

2004年9月,财政部、国家税务总局联合下发财税[2004]156号文件<东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定>,此文件是根据中共中央、国务院<关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见>的精神制定的,是为振兴东北老工业基地而采取的重大措施.     

东北亚的地缘优势对振兴东北老工业基地的启示

东北亚经济时代的到来为振兴东北老工业基地带来了新的契机;把东北地区置于东北亚经济一体化的网络中,有利于东北老工业基地在开放的环境中获得振兴和发展;振兴东北老工业基地面临着自然资源相对缺乏、剩余劳动力的转移、产业结构绩效低等问题,其中相对封闭的经济发展是造成东北老工业基地发展滞缓的根本症结;分析了东北亚的地缘优势,认为随着东北亚经济圈经济的复苏。东北地区与东北亚各国合作呈现稳定增长的趋势。这将为振兴东北老工业基地提供难得的机遇;提出了如何利用东北亚的地缘优势来振兴东北老工业基地的几点启示。     

老工业基地产业结构升级、城镇化与城乡收入差距——基于东北地区城市的实证分析

中国城乡收入差距问题的产生与重工业优先发展战略下城镇化进程延缓密切相关,本文选择2003—2016年中国东北老工业基地34个地级及以上城市城乡居民收入差距的面板数据,对老工业基地振兴过程中的产业结构升级和城镇化进程对于城乡居民收入差距的影响进行了实证分析。研究结果表明老工业基地振兴战略下的产业结构升级加大了东北地区城乡居民之间的收入差距,当前东北地区城镇化水平较高,城镇化水平的进一步提升对缩小城乡收入差距具有显著作用。因此,本文认为应该调整东北老工业基地重工业优先发展的政策,在产业结构升级的过程中,注意发挥劳动密集型产业在缩小城乡收入差距方面的积极作用,促进就业结构与产业结构相匹配,同时推进新型城镇化与乡村振兴战略确保城乡之间协调均衡发展,消除城乡之间劳动力流动障碍,拓宽农业劳动者收入渠道,缩小城乡收入差距。     

制约东北老工业基地振兴的税制因素分析

党在十六届三中全会上．明确了振兴东北老工业基地的战略方向．同时也拉开了东北税改的序幕。2004年9月14日经国务院批准．财政部、国家税务总局联合向东北三省下发了《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》，确定了东北地区抵扣范围和2004年7月1日为回溯时间．这意味着东北税改正式启动。此次东北老工业基地实行的增值税转型改革涉及八大行业，包括装备制造业、船舶制造业、石油化工业、冶金工业、汽车制造业、农产品加工业、高新技术产业和军品工业。按照增值税改革的方向，对东北的制造业等八大行业允许新购进机器设备所含增值税予以抵扣，这标志着我国关于振兴东北老工业基地政策的实施又迈出了意义深远的一步。     

加强经济监审 实现危机矿山接替资源找矿战略

危机矿山接替资源找矿工作是国家组织开展的政策性扶持的商业性地质工作,为保证项目的实施,国家将拨出专款用于危机矿山资源潜力评价、接替资源勘查及资源勘查关键技术推广应用.加强经济监审,实行项目效益审计,是实现危机矿山接替资源找矿战略成功的重要措施.     

绿色辽宁生态建省--辽宁省林业厅王文权厅长访谈录

中央<关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见>和<关于加快林业发展的决定>实施以后,辽宁省委、省政府作出了实施生态立省,建设绿色辽宁的重大决策,把循环经济、生态工业等纳入到改造和振兴老工业基地的规划之中,促进人与自然的协调发展.为了了解有关情况,本刊记者专题采访了辽宁省林业厅厅长王文权.     

绿色辽宁生态建省——辽宁省林业厅王文权厅长访谈录

中央《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》和《关于加快林业发展的决定》实施以后,辽宁省委、省政府作出了实施生态立省,建设绿色辽宁的重大决策,把循环经济、生态工业等纳入到改造和振兴老工业基地的规划之中,促进人与自然的协调发展。为了了解有关情况,本刊记者专题采访了辽宁省林业厅厅长王文权。记者:王厅长,辽宁省委、省政府把发展林业作为振兴老工业基地的重要举措,作出了实施生态立省,建设绿色辽宁的重大决策,那么先请您简单介绍一下辽宁林业目前发展的状况。王厅长:好的。首先非常感谢《林业财务与会计》杂志社对辽…     

振兴东北前途光明道路艰辛

为了加快东北乃至全国的发展,中央做出了振兴东北老工业基地的重大决策,并将之和西部开发并列为现代化建设东西互动的两个轮子,被誉为一场新的“辽沈战役“.振兴东北地区老工业基地,是新一届中央领导集体审时度势、谋划全局,全面建设小康社会的又一重大战略部署,是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策.东北憧憬“黑土地“成为继珠三角、长三角、京津冀地区之后的中国内地经济“第四增长极“,并开创一个“新东北时代“.但是要清醒地看到,令人神往的“新东北“蓝图的实现并非易如反掌.冰冻三尺非一日之寒,长期计划经济下形成的体制、机制和思想观念束缚,是阻碍东北振兴深层的难题,东北的振兴之路绝非平坦.……     

振兴东北 前途光明 道路艰辛

为了加快东北乃至全国的发展,中央做出了振兴东北老工业基地的重大决策,并将之和西部开发并列为现代化建设东西互动的两个轮子,被誉为一场新的“辽沈战役”。振兴东北地区老工业基地,是新一届中央领导集体审时度势、谋划全局,全面建设小康社会的又一重大战略部署,是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。东北憧憬“黑土地”成为继珠三角、长三角、京津冀地区之后的中国内地经济“第四增长极”,并开创一个“新东北时代”。但是要清醒地看到,令人神往的“新东北”蓝图的实现并非易如反掌。冰冻三尺非一日之寒,长期计划经…     

抓住机遇不失时机地发展地质勘查工作

抓住《国务院关于加强地质工作的决定》出台这一战略机遇,认清当前经济形势和时代要求,在新的历史条件下,充分发挥地勘单位作为地质勘查主力军的优势,不断拓展地质工作服务领域,积极筹措资金,加大找矿力度,加强重要矿产资源勘查,为我国经济社会的快速发展提高资源保障程度。同时,要科学地制定“十一五”规划,加强地质人才的培养,更新技术设备,精干地质队伍,认真落实国家对地勘单位的优惠政策,进一步调动地勘单位和地质工作者的积极性,为实现地质找矿新的重大突破提供保障。     

缓解资源压力 推进地勘经济发展

解决资源对于国家经济约束的重要途径就是要加大勘查投入和勘查力度,提高资源的保障水平,为我国经济的发展争取资源战略上的主动。要充分调动地勘单位、矿山企业、多种所有制企业的积极性,充分发挥社会资本的力量,推动地勘经济的发展。     

地勘单位在商业性矿产勘查中的发展

我国商业性矿产勘查的现状是:①矿业权市场初步形成并逐步完善;②社会对矿产勘查产生很大兴趣;③商业性地质勘查队伍已经形成。文章分析了地勘单位在市场中的地位、自身的优势和劣势基础上,提出了以产业结构调整为主线转变经济增长方式,深化内部改革、加强人才队伍建设等方面发展地勘单位的思路。     

东北地区国土资源综合整治规划研究初探

东北地区国土资源开发利用中存在着建设用地需求增大,耕地质量下降;矿业资源后备不足,地质灾害严重和矿山环境问题严重,土地荒漠化、生态环境恶化;海洋资源开发不足,海洋产业结构不合理;水质恶化、地下水超采;资源综合利用的布局不合理等问题。为解决上述问题,在国土资源综合整治规划中,应重点保护现有耕地;优化矿业结构和布局;保护生态系统、防治环境污染;合理利用水资源、保护水环境;协调区域发展,综合整治国土资源。     

2014年土地科学研究重点进展评述及2015年展望

研究目的:总结2014年国内外土地科学研究的重点进展,展望2015年中国土地科学的发展趋势以及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法:文献调研法。研究结果:(1)2014年国内外土地科学研究共同关注征地制度和土地产权问题、土地利用动态监测与驱动机制、多规合一及规划方法创新、土地利用管理措施、土地市场价格机制及政府行为、农用地生态保护、农用地整治和矿区土地复垦方面;(2)2014年国内外土地科学研究的主要差异集中在:国内研究还关注土地制度改革、土地利用评价、城乡统一的建设用地市场建设、耕地质量提升及保护途径、城镇工矿建设用地整治等问题;国外研究则侧重土地制度的历史变迁及影响、土地利用冲突问题、土地供应策略、土地市场与产权制度的关系、农地抛荒及保护对象划定、土地开发与保护机制、土地整治景观格局研究。研究结论:在全面推介土地科学研究成果的基础上,2014年《中国土地科学》将重点关注4个方面:(1)加强国土资源法制建设,推动深化依宪立法、修法,依宪执政研究;(2)开展城乡一体化土地市场建设与制度建设研究;(3)加快土地工程技术和新技术应用的创新研究;(4)深化土地学科建设研究,支撑"新常态"下的国土资源管理工作。     

对湖南省地勘局407队调优调强产业结构的思考

根据湖南省地勘局407队产业结构的现状,调优调强地勘单位产业结构应按照“巩固地勘业、壮大工勘业、积极开发物业、探索开发矿业、稳定多种经营业”的发展思路进行调整。文章就如何构建产业结构的总体框架、调整经营发展思路、选择队伍结构模式和管理方式提出了若干建议。     

矿产资源领域“走出去”问题探讨--以河南省有色金属地矿局为例

河南省有色金属地矿局积极响应国家“走出去”战略,部分项目取得了较好的找矿效果。从当前矿业发展的形势看,困难与机遇同在。地勘单位在“走出去”过程中应科学规划、合理布局;密切关注国际矿业市场动态信息、政策;积极申请基金和社会资本支持;拓展业务建立境外找矿平台;重视全方位、多层次的深入研究;“借船出海”,降低投资风险;内引外联和外引内联相结合。针对地勘单位“走出去”面临的政治、经济、文化、环境等方面的主要风险和项目实施中的具体困难,建议：（1）管理部门应进一步提供系统的支持和帮助;（2）政府应加强资源外交,努力实现互利共赢;（3）企业和地勘单位要加强自身能力建设。     

司矿资源后备基地选择与建设研究

铜矿资源后备基地建设就是要有计划地加强重点成矿区带的地质勘查工作,促进查明资源储量级别升级,尽快使资源接替区转化为资源后备基地;加大对已开发利用储量的开发力度,减少对资源进口的依赖;依靠科技进步,促进矿产资源利用从粗放型向集约型转变,提高矿产资源利用效率;加大环境保护力度,努力实现资源开发与环境保护协调发展;扩大矿业的开放程度,以优惠的政策吸引更多的资金、技术和人才。     

全国属地化地勘单位发展分析

对2007--2012年地勘行业代表性发展数据作统计分析,总结出属地化地勘单位发展的十个特点：回归主业趋势明显;商业性勘察市场空前繁荣;工程勘察与施工业市场稳定;矿业开发收入和矿业权转让收入明显减少;资质建设水平大幅提升;省级地勘基金发挥重要作用;属地化管理的地勘单位包袱重;属地化管理的地勘单位勘查施工及科研能力弱;内部改革取得阶段性成果;对外开放步伐加快。对属地化地勘单位发展的七点启示：积极争取地方政府的支持;坚定发展地质勘查主业;高度重视工勘与施工市场;积极发展地质延伸产业;大力加强资质建设;坚定实施“走出去”战略;保持地勘队伍的合理规模;改革不宜搞“一刀切”。     

商业性矿产勘查活动的市场主体和市场规则

矿产品是私人物品,采矿是营利性活动,作为采矿业生产要素投入的矿产资源产地也应属于私人物品,因此矿产勘查属于商业性活动。商业性矿产勘查制度建设和政策设计的基本目标,是调动社会资本投入的积极性。以矿产勘查为主业的地勘单位,企业化改革的目标是成为矿权市场主体。地勘单位要积极主动加快改制为企业;国家要在制度建设、政策扶持和资金投入三个方面提供服务。国家投入资金,宜采取充实国有企业资本和对所有企业提供风险补贴两种形式,不宜沿用立项审批这种由政府直接经营矿产勘查项目的传统做法。