深化预算执行审计的几点思考

目前的预算执行审计工作还存在一些问题,主要是:一些地方对预算执行审计工作认识不到位,重视不够,组织领导不力;一些审计机关执法不到位,有的没有严格执行“两个报告”制度;审计目标不够明确,重点不够突出,审计质量不高;有的审计程序不够规范,审计内容不完整,审计行为随意性大;在审计技术方法和手段上,还不适应当前预算执行审计工作的需要;个别审计机关甚至同本级财政部门一起挖挤上级收入,干扰了上级审计机关对下级政府的决算审计等等。如何解决这些新情况、新问题,笔者认为应从以下几点着手:一、严格执行“两个报告”制度,进一步提高报告…     

深化预算执行审计的几点思考

预算执行审计实施五年来,探索出了一些好的方法,积累了许多好的经验,也取得了比较明显的成效。但还面临一些亟待解决的问题,值得我们深思和研究。一、预算执行审计评价的标准要提高对于预算执行审计成败与否,过去常用是否做到“三个满意”的标准来衡量,即:人大是否满意,政府是否满意,财政、地税等具体组织预算执行的单位是否满意,很重要的一点,就是忽视了群众是否满意。试想如果一味地平衡前三个方面的关系,势必导致一些棘手的问题不能全面地反映到审计工作报告中,加之审计人员由于技术手段和政治、业务素质的限制,甚至因为责任心不强,可能…     

深化中央部门预算执行审计的几点思考

部门预算执行审计作为财政预算执行审计工作的基础,在整个预算执行审计中处于重要地位,是本级预算执行审计不可或缺的组成部分。近年来,我国各级审计机关不断加大部门预算执行审计的力度,从审计内容到形式等多方面进行了积极的探索,摸索了基本规律和方法,积累了宝贵的经验,审计领域不断拓宽,审计质量和水平不断提高,取得了显著的成绩。目前,我国审计工作进入了总结经验、开拓创新、不断深化、进一步发展的新阶段。中央部门预算执行审计同样面临着新的任务和新的挑战,审计人员应积极应对,从促进依法行政和推动财政体制改革的高度深化预算执行审计。     

深化预算执行审计的几点认识

财政审计是国家审计机关对中央和地方各级人民政府的财政收支活动和财政机关执行财政预算的活动所进行的审计监督。自《审计法》规定对本级预算执行进行审计以来，经过多年的审计实践，各级审计机关不仅加深了对本级预算执行情况的了解和掌握，也在审计内容、方法上积累了一定的经验，审计人员素质有了较大的提高，财政审计工作也逐步走向规范化、法制化。随着我国公共财政框架的建立，财政审计也逐步实现了两个重要转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变；在支出审计方面，由主要审计本级财政支出向本级财政与补助地方支出审计并重转变。财政审计的内容已由传统的财政预算执行审计、财政收支活动及预算外资金审计扩展到部门决算审签、政府采购审计、财政风险审计、环保资金和社会保障资金审计以及财政资金使用效益审计等专业审计。计算机信息技术的应用、特别是《监督法》的实施，为财政审计提出新要求，总结工作中取得的成功经验和行之有效的做法，研究存在的不足和亟待解决的问题，是在新形势下深化财政审计，强化财政审计监督，推动预算执行审计工作上水平、上层次的客观要求。     

深化预算执行审计的几点做法

预算执行审计，在整个审计监督领域中，以其监督内容的广泛性、监督方式的特殊性、监督作用的宏观性和重要性而处于突出的位置。如何深化预算执行审计质量，规避审计风险，充分发挥预算执行审计在宏观经济管理中的作用，通过近几年的摸索实践，我们认为关键要把握好以下几个方面：一、调整工作思路，突出真实性审计，夯实质量基础预算执行审计已经开展了六个年头，被审计单位对审计的程序和方法比较熟悉，反审计能力增强，一些深层次的违法违纪问题隐蔽得更加巧妙。在这种情况下，我们适应变化的工作实际，及时调整了预算执行审计的思路：（一）从会计核算的真实性、完整性入手，弄清财政收支的真实情况。针对被审计单位的不同特点，我们采取不同的方法加大真实性审计力度。1.对于资金量大、来源渠道多、内部职能部门较多的单位，我们选择其掌管项目多、资金使用量大的重点部门进行调查，核实其对项目的立项、资金管理的内控制度是否健全，在实际工作中是否严格执行。2.对下属单位较多、创收能力较强的单位，主要对其下级单位的收入来源及规模进行延伸调查，核实收入是否及时足额纳入财政预算管理，是否存在截留、挪用和私设“小金库”等违纪行为。3.对于人员较少、经济活动单一的单位，则着重核实...     

深化本级预算执行审计的几点认识

本级预算执行审计是《审计法》赋予审计部门的神圣职责，其政策性强，业务量大，多元的利益主体和复杂的社会关系，构成本级预算执行的多重难度。如何在现有的基础上，提高审计质量深化本级预算执行审计，笔者结合5年来的实践，谈几点认识：一、拓宽财政审计的思路笔者认为应对财政预算执行审计内容有所突破、深化和拓宽，可以重点加强以下几方面内容的审计：（一）加强对财政部门内控制度的审计监督。财政部门内控制度不健全或执行不严格，是国家预算资金管理中的重大隐患，其结果势必是给不法之徒以可乘之机。“5·18”案件涉案人员正是利…     

深化预算执行审计工作的几点思考

从1995年开始,我省已连续五年开展了预算执行审计工作。五年来,我们从起步探索到逐步发展完善,走过了一条健康平稳的发展道路。认真总结研究这一工作,对于完善审计监督制度,推动审计事业进一步发展具有十分重要的意义。     

深化预算执行审计的思考

预算执行审计是国家审计的永恒主题,是审计机关法定的首要职责和统揽全局的重要工作。深化预算执行审计,是我们当前迫切需要研究解决的课题。笔者就此谈点看法,与大家共同探讨。     

深化预算执行审计的思考

五年来行政事业单位预算执行审计的实践,深感以下几个问题需深入探讨： 一、目前预算执行审计中存在的不足 １、行政事业单位预算执行审计的广度与深度不能兼顾。在审计的广度上,目前预算执行审计尚未覆盖全部财政性收支。理论上,预算执行审计只有涵盖所有财政性收入和支出,才能对一级财政预算执行的全面情况进行评价,也才能形成对预算执行情况的有效监督。以长春市审计局行审处预算执行审计为例,目前只覆盖到市委、市政府、市政协、市人大、公安局等预算资金较大的单位,而向市财政局行财处领拨经费的一级预算单位有２００多个,除此…     

关于预算执行审计的几点思考

预算执行审计,是审计机关对财政部门具体组织预算执行情况的真实、合法和效益进行的审计监督。各级预算由本级政府组织执行,具体工作由政府财政部门负责。对财政部门预算执行审计,就是对财政部门履行预算管理职责,完成预算执行任务情况所进行的审计监督。一、预算执行审计的内容和重点随着财政预算体制不断改革,预算执行审计已由传统的一般性预算资金审计向完整的政府性财政资金审计转变,形成了财政审计的大格局。现行财政资金管理     

关于预算执行审计的几点思考

预算执行审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责。审计实践表明,预算执行审计在严肃财经法纪,维护财政秩序,促进资源合理配置,提高财政资金使用效果,促进廉政建设,加强宏观调控等方面起到了积极的作用。但预算执行审计工作还存在一些亟需解决的问题。如:发展不平衡,审计程序不够规范,审计方法和手段落后,审计质量不高,上下配合沟通不够,部分审计人员产生了消极、畏难和厌战的情绪等。如何克服这些不利因素,提高预算执行审计的水平,是我区各级审计机关亟待解决的问题。以下是笔者的几点思考。一、关于预算执行审计的意义(一)预算…