大力强化乡村振兴制度性供给

正今年一号文件指出,推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给。制度具有管全局、管长远、管根本的作用,是"稳压器"也是"动力阀",要深刻领会中央精神要求,紧扣"制度性供给"这一主题,深入推进农村改革,为乡村振兴添活力、强动力、增后劲。强化乡村振兴制度性供给,摸清资源家底是基础。摸清家底、明晰权属是深化农业农村改革、推进体制机制创新的前提和基础。今年是承包地确权登记颁证工作的收官之年,要集中力量、攻坚克难,按期完成任务,并做好数据     

后税费时代的乡镇机构改革:问题和对策

目前,各地推行的乡镇机构改革,主要是基于财政压力,以"减人减事减支"为主要目的.这种以"减负"为主要导向的乡镇机构改革取得了一定的成就,但也存在着人员精简不合理、财政继续恶化、职能没有根本转变、配套改革没有跟上等问题.深化乡镇机构改革,应该以公共服务为主要导向,根据对乡镇机构功能的实际需要合理分流人员;改革和完善财政体制;加强公共服务能为;推行"省管县"体制,改革县级机构.     

股份制——乡镇集体企业改革的必然选择

乡镇集体企业的改革,强调政企分开,放权让利,全面地推行承包制、租赁制.这对调动经营者和职工的积极性,促进生产的发展,均收到了一定的效果.但由于这些改革都没有触及企业的所有制,不能从根本上解决现有集体企业的弊端.相反,在个人和个人合股企业里,由于产权明确,利益直接,风险自担,有强烈的竞争意识和拼博精神;企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者,劳动生产率高,经济效益佳,有旺盛的生命力.实践告诉我们,要根本改革现有     

把"两个固定"作为产权制度改革的核心

供销社产权制度改革的核心是从根本上处理好"两个固定"的问题,即固定资产和固定职工问题.如果在产权制度改革中,能科学、合理、有效地处理"两个固定的置换",其它问题及矛盾都会迎韧而解.     

“三变”改革须突破四大难题

正所谓"三变"改革就是资源变资产,资金变股金,农民变股东。通过改革能激发农民内生动力,有助于壮大农村集体经济,拓宽农民增收致富渠道。这可能是未来农村发展的方向,但是目前"三变"改革面临四大难题,能否解决好这四大难题,是"三变"改革能否成功的关键。致富项目选择难。农民把资产、资金和人力投入到集体经济中,目的是为了保值、增值,但在目前大部分     

对乡村振兴背景下新型职业农民培育的思考

乡村振兴的战略部署,表明了我党对农业、农村、农民这一根本性问题的高度重视,关系到我国社会主义现代化的实现和民生问题的改善、推进.乡村振兴的根本动力在于农民,尤其是离不开职业农民的培育,培育职业农民是转变农业发展方式的有效途径,也是探索我国特色农民发展道路的现实选择,有助于解决"由谁来种地、怎样种好地"的问题,以及推动农业、农村现代化的实现与推进.     

中国农业何去何从

我国粮棉等主要农产品四年来未完成国家计划、四年停滞与徘徊的局面,再度成为各界共同关注的一个热点.究竟我国农业问题的症结何在?怎样才能摆脱困境、走出徘徊?从根本意义来说,我国农业能否成为、怎样才能成为一个具有自我发展动力和实力的强大独立产业,工农两大产业之间应当建立怎样的经济关系,严峻的现实促使人们去思考、去探索.因此,从这一期起,本刊特辟"农业发展问题"专栏对以上问题进行探讨,欢迎大家踊跃投稿,畅抒己见.要求来稿观点鲜明,论据充足,较过去同类文章有所深入,我们将从中择优选登.     

重构供应链 推进渔业供给侧改革

随着国内消费由温饱型逐渐向营养型的转变,消费者对水产品的消费亦逐渐由数量型向质量型转变。然而,市场供应的水产品质量并没有随之同步上升,进而导致了结构性过剩问题,影响了渔业产业转型升级。本文认为,渔业供给侧改革是解决上述结构性过剩问题和实现渔业产业转型升级的关键,新需求、新零售和新动力是推动渔业供给侧改革的根本动力,但当前渔业供给侧改革面临信息流和资金流的困境。要克服这一困境,有必要推动水产品供应链的重构重组,其中,核心问题是信息流的重构重组,而解决这一核心问题的途径有二:一是以有实力的大型企业为依托,进行竖向集成;二是打造第三方平台,进行横向整合。     

黑龙江省国有企业改革存在的问题及对策

国有企业对国民经济的发展起着重要的推动作用,而当前国有企业面临着诸多困难和问题.要有效地解决存在的问题,其根本出路是进行国有企业改革,即建立现代企业制度.但当前改革形式重于改革内容、政府干预重于企业选择、改革过程重于改革后的完善等,值得认真研究.     

虹桥镇坚持科学发展城乡一体化村强民富

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,提出到2020年基本建成城乡经济社会发展一体化的体制机制.这是全面建设小康社会,解决"三农"问题的根本出路.闵行区虹桥镇在城乡一体化发展方面,已经走在上海郊区许多乡镇的前列,取得了显著的成效,积累了丰富的经验.     

关于加快河北农垦改革与发展的几个问题

一、努力使各项改革措施尽快落实到位改革是动力，发展是目的，稳定是前提，三者之间改革是第一位的，是推动农垦一切工作的根本动力。农垦目前存在的种种矛盾和困难归根到底是改革不到位，农垦的根本出路在改革，改革没有止境。改革不是讲多了而是很不够，不是过头了而是...     

农业上发人深思的几个问题

农村改革十年,其成效与进步有目共睹,存在的困难与问题也不容忽视.下面我对几个问题谈点看法.(一)用实践的标准、生产力的标准来检验我们的农业政策和农村工作究竟如何实践是检验真理的唯一标准,是否有利于发展生产力,应当成为我们考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准.以"两权分离"为特征的农业大包干,促进了农村经济大发展.但近年来,国民经济的结构性     

农民承包地使用权流转的若干问题探讨

土地问题历来是农村问题的关键,也是我国农业问题和农民问题的根本所在.近年来,随着社会主义市场经济的深入发展,农民承包地的市场化改革和有偿流转,愈来愈引起人们的普遍关注.本文试从理论与实践的结合上,针对农民承包地流转中的一些深层次问题,进一步作些探讨.     

农民收入问题的农业劳动力供给弹性解析

一、农民收入问题的实质是农业收入问题 "三农"问题作为我们这个改革发展中的农业大国的根本问题,自20世纪90年代中后期以来日益突现.而现阶段,农民收入问题又是"三农"问题中最突出、最急待解决的问题(见表1).     

后农业税时代乡村财政的困境及其破解

后农业税时代,农民的负担得到减轻,但也使农村的财政收入减少,很多乡镇陷入"吃饭财政"乃至"要饭财政"的困境,根本没有财力进行农村公共建设.当前农村如何破解财政困境,保障农村公共建设对资金的基本需要,是个十分棘手但又亟待解决的问题,本文对这一问题做了自己的探索.     

产、加、销一条龙是发展"三高"农业的重要途径

改革10年来,尽管我国农村市场已初具规模,流通受阻的现象有所缓解,但总的来看农产品生产效益低下的问题尚未根本解决,农民增产不增收的现象依然存在,开发性农业的深度和广度开发尚有待于进一步拓展.究其原因,一是农产品产销分离,流通秩序混乱.二是农村产业和产品结构失调,高产低效.三是宏观调控体系不健全,计划调节与市场调节结合得不够,大宗农副产品生产常常跌入"多了砍,少了赶"的怪圈.四是市场组织发展过多过滥,但又无人对市场负责,影响了高产优质高效农业的发展进程.那么,内陆山区县发展"三高"农业的突破口在哪里呢?我认为在于改革县级涉农部门和企事业单位,组建产加销一条龙的经济实体或农业开发集团公司.县级涉农部门是农村综合改革的最佳层次和关键部位.近年来,宜宾县农技、林业、畜牧、供销部门     

集体建设用地市场改革之难在政府经营土地

2008年党的十七届三中全会《决定》公布以后,社会各界要求修改土地管理法的呼声日高。但这方面的改革却比较难,改革之难,修法之难,难在哪里?简要地说,存在着法律障碍、理论障碍和制度障碍。三大障碍中,最根本、最深层次的问题,是政府管理部门承担经营土地职能,集"裁判员"和"运动员"于一身,在市场上与民争利。第一,政府经营土地,是保护耕地的国策和集约利用存量土地的方针不能得到落实的最主要原因。保护耕地作为国     

作好增加农民收入的政治性文章

增加农民收入,是"三农"问题的核心,是农业和农村工作中带有战略性、全局性、政治性的根本问题.但近几年来,农民增收趋缓,部分农民还减收.直接原因是农民收入渠道不宽,抗御自然风险和市场风险的能力较弱.     

打造优质适销放心的粮油供应链要把好“六关”

<正>笔者认为,在打造优质、安全、适销对路、放心的粮油供应链中,要力求把好"六关"。把好生产关这是打造优质适销放心的粮油供应链的根本。"五谷者,万民之命,国之重宝。"粮食多一点、少一点是技术性问题,但粮食安全却是战略性问题。推进粮食供给侧结构性改革,决不能简单等同于压缩粮食生产,更不能搞运动式调整。粮食生产要尊重市场规律,顺应供     

户籍制度改革存在四大问题

改革开放以来,户籍制度改革取得了很大的成绩.但与发展市场经济和国家长治久安的根本要求相比,以往的改革只是良好的开端.户籍改革还有艰难的征途要走,还有许多问题和重大矛盾没有解决.具体说来有四大问题: