邮政储蓄定期存单小额质押贷款：小起点 大文章——访中国邮政储蓄银行有关负责人

2005年12月，中国银监会批准在福建、湖北、陕西三省首批开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点，并于2006年8月将试点扩大到13个省份，2007年3月扩大到全国。这是中国邮政恢复开办储蓄业务以来首次推出的资产类业务，标志着邮政储蓄持续20余年的“只存不贷”历史正走向终结。邮储银行开办小额质押贷款业务，突破了现有业务范围局限，不仅给邮储资金回流农村提供了新的渠道，在一定程度上缓解了农民贷款难问题，还可催生农民多层次金融服务需求，有效支持农业经济发展。而意义更为深远的是，为邮储银行下一步充分发挥网络优势，稳步发展零售业务，打造新型的全国性零售银行奠定了基础，摸索并积累管理经验。这项业务从无到有，从试点到推广，经过邮储部门、监管部门及其他有关部门的共同努力，业务整体发展良好，但也发现一些尚需改进的问题。本期一线话题走进试点地区，从邮储部门和监管部门多方面了解和探讨这一业务的发展状况。[编者按]     

邮政储蓄开展小额信贷业务的启示

2005年12月9日,银监会批准了国家邮政局邮政储汇局开办邮政储蓄定期存单质押业务的申请,这意味着邮政储蓄小额信贷业务试点的开始：邮政储汇局对于试点地区的业务开展有明确要求：贷款发生额达到1亿元人民币,其中农村地区贷款额度不少于0．7亿元;贷款客户数量在1-2万户以上,其中农村地区客户不少于8000户。试点成熟后,将进一步扩大小额信贷业务,渐次开展部分存单质押贷款、单户财产抵押贷款、小组联保贷款、小组不联保贷款等多项业务。邮政储蓄将在为农村居民和城市中低收入居民提供金融服务方面发挥作用,同时,其将微型金融作为一个重要的战略方向和可以盈利的产品线去发展,今后还将开展小额保险、小额租赁等业务,以服务三农为标准,促进资金回流农村。随着邮政储蓄信贷功能的完善,其与农村信用社在服务领域和服务对象上的重合,以及两者之间的竞争已成为不争的事实．     

我国农村小额信贷公司SWOT分析

贫富差距的扩大、粮食安全问题以及食品安全问题等都与农业农村发展有关,因此解决好农业农村发展是我国头等大事,本文利用SWOT法分析了我国农村小额信贷公司的优势、劣势、机遇和威胁,并在此基础上提出相应的策略。     

我国邮政储蓄银行开展农村小额信贷的SWOT分析

2007年3月20日，中国邮政储蓄银行正式挂牌成立，其多年“只存不贷”的经营模式随之被彻底打破。在成立初期，中国邮政储蓄银行依托网络优势，面向“三农”开展业务，资产业务以小额信贷业务为主。这一定位有利于邮储资金回流农村，化解农村日益严重的融资矛盾。本文结合中国邮政储蓄银行自身的优劣势，对其开展农村小额信贷进行SWOT分析，并在此基础上重点从制度、产品、服务等方面对完善农村小额信贷业务提出了的相关建议。     

湖北邮储小额质贷 支农建设大有作为

2006年初，中央一号文件明确提出：“县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村”。对此，作为第一批试点单位，湖北省邮政储蓄机构响应党中央的号召，于2006年3月底开始实施邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点工作，积极探索邮政储蓄资金返还农村、支持社会主义新农村建设的新途径。试点运行已有一段时间，目前开办情况怎样，还存在那些问．题，如何更好地发挥邮政储蓄机构点多面广的优势支持社会主义新农村建设？带着这些问题我们走进了湖北省的试点单位。[编者按]     

由“抽血”到“输血”——对邮政储蓄机构开办小额质押贷款业务的调查

开栏的话2006年12月31日,经国务院同意,中国银监会正式批准中国邮政储蓄银行开业,并核准《中国邮政储蓄银行有限责任公司章程》。成立后的中国邮政储蓄银行将继续依托邮政网络经营,按照公司治理架构和商业银行管理要求,建立内部控制和风险管理体系,实行市场化经营管理。为此,本刊从本期开始,开设《邮储速递》专栏,对邮政储蓄银行在成立转轨过程中所发生的脱胎换骨的变化进行全方面扫描。     

西部农区邮储小额质押贷款业务中的风险分析

一、体制性风险突出3月21日,中国邮储银行成立,但省以下邮政储蓄机制改革还不明朗,特别是在基层,业务缺乏独立性,邮政储汇局的非法人机构导致邮政、邮储、信贷     

小额质押贷款惠泽西部千万农户

自邮政储蓄小额存单质押贷款业务开办以来，陕西银监局与邮政储汇局积极沟通协作，做了大量务实、有效的工作，小额质押贷款成效初显。同时，为了进一步加大小额质押贷款的支农力度，陕西银监局对辖内小额质押贷款业务开展情况进行了调研，结合实际提出了加强业务基础性建设、扩大经营规模、增加业务新品种等工作建议。[编者按]     

邮政储蓄定期存单质押贷款不应“蜻蜒点水”

2005年12月，中国银监会批准福建、湖北、陕西等三省首批开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点；2006年8月，中国银监会批准山东等十个省份为第二批邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点。该项业务试点的开展，是中国邮政恢复开办储蓄业务以来首次推出资产类业务，标志着邮政储蓄持续2o余年“只存不贷”的历史走向终结。这对于拓宽邮政储蓄业务范围，增强邮政储蓄事业活力，加快邮政储蓄与商业银行的接轨步伐，实现邮政储蓄资金回流农村，减缓农村资金外流压力，在农村信贷市场引入竞争机制，促进农村其他金融机构尤其是农村信用社提高贷款服务质量，完善农村金融服务体系，更好地支持社会主义新农村建设，具有重要意义。但是，由于试点工作覆盖率低，宣传工作力度小，贷款额度小、期限短，加之该业务品种本身存在的局限性，使邮政储蓄定期存单质押贷款扰如“蜻蜓点水”，其积极作用远远没有得到发挥。     

中国邮政储蓄银行开展农村小额信贷的SWOT分析

2005年12月,中国银监会批准在福建、湖北、陕西三省开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点.2006年3月19日,福建省率先开办了邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务,结束了邮政储蓄机构"只存不贷"的历史.截至2008年6月,中国邮政储蓄银行小额贷款业务累计发放贷款1.49万笔.金额9.3亿元,为农民提供了一条便捷的融资渠道.在很大程度上化解了农村日益严重的融资矛盾.但是,由于邮储银行开展农村小额信贷业务刚刚起步,因此必须充分认识到内部的优势和劣势,同时还有来自于外部的机会和威胁,并制定相应的发展战略.     

邮政储蓄小额质押贷款情况调查

2005年12月，福建、湖北、陕西三省首批开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款（以下简称小额质押贷款）业务试点。2006年4月4日，湖北省在宜昌、恩施等8个市州正式开始试运行。这是中国邮政恢复开办储蓄业务以来，首次推出的资产业务，标志着邮政储蓄持续20多年。只存不贷”的历史走向终结。为了解和掌握这项业务的开办情况，探讨邮储业务今后的发展方向，我们组织开展了专项调查。     

存单质押贷款：邮储资金回流农村新渠道

随着信息、通信等技术在金融领域的广泛应用，世界各国邮政储蓄进行了适应性调整，中国也不例外。2005年12月，中国银监会批准邮政储蓄在福建、湖北、陕西等三省首批开办定期存单小额质押贷款（以下简称“存单质押贷款”）业务试点。存单质押贷款，即邮政储蓄机构向贷款人发放的未到期整存整取定期人民币储蓄存单为质押担保，且到期一次性收回本息的贷款。福建省于2006年3月18日开办了存单质押贷款，湖北和陕西两省于同年3月29日也开办了此项业务，邮政储蓄从此告别了“只存不贷”的历史。2006年8月25日，中国银监会批准邮政储蓄在北京、天津、山东等10个省、自治区、直辖市开办存单质押贷款。2007年2月2日，中国银监会批准邮政储蓄机构在全国范围内开办存单质押贷款。[第一段]     

邮政储蓄小额质押贷款情况研究——以民和县为例

笔者通过对民和县邮政储蓄小额质押贷款业务发展情况的调查分析,提出了对如何发展邮政储蓄质押贷款业务的建设性建议。     

农村小额信贷的现状分析与前景展望

农村小额贷款是向农户、农村工商户提供的额度较小的贷款,近年来在农户脱贫致富、促进和谐社会构建等方面发挥了重要作用。但现阶段农村小额信贷发展经验有限,发展规模和速度还没有达到与广大农民对资金的实际需求相互匹配的程度。笔者于2009年2月份对江苏省滨海县农村小额信贷开展情况进行了专项调查,并从中对农村小额信贷业务的发展提出了几点设想。     

我国邮政储蓄小额信贷业务发展探析

本文从分析我国邮政储蓄机构发展小额信贷业务的意义与优势入手,在借鉴国际小额信贷业务发展经验的基础上,提出了促进我国邮政储蓄小额信贷业务发展的对策与建议。     

印尼小额信贷的发展

在印尼，银行和非银行金融机构均涉足小额信贷业务。经营小额信贷业务的银行类金融机构主要有商业银行的小额信贷部、乡村银行和乡村信贷代理点。经营小额信贷业务的非银行类金融机构主要有农村信用合作社、典当行、乡村信用基金会、非政府小额信贷组织、自助会及伊斯兰小额信贷组织。截至2005年12月末，印尼从事小额信贷业务的银行和非银行类金融机构网点共计17528个，贷款客户885．3万户，贷款余额41．1亿美元，存款客户4143．7万户，存款余额51．5亿美元。     

唐双宁：2007年将大力发展小额信贷

中国银监会副主席唐双宁日前在谈及今年农村合作金融工作的重点时指出，在抓好小额信用贷款和联保贷款、巩固五级分类成果、案件防范、放宽市场准入标准后的方向引导的同时．要重点抓好以下几个方面。     

邮政储蓄小额质押贷款业务的优势、不足及建议

邮政储蓄小额质押贷款业务与其它贷款业务相比．其优势主要体现在以下几方面：     

中国邮政储蓄银行支持农村经济发展的对策分析

本文首先介绍了中国邮政储蓄银行支持农村经济发展的现状,其次指出了邮政储蓄银行支持农村经济发展中存在的问题,最后依据上述分析有针对性地提出几点对策以增强邮政储蓄银行服务于农村经济发展的能力.