对完善粮食购销政策之我见

随着粮食流通体制改革的不断深入,在粮食流通领域出现了一些新情况、新问题。这些新情况、新问题表现在国有粮食购销企业是收购难把握、销售难操作、资金难解决。现笔者就如何进一步完善粮食购销政策,谈点个人见解。一、问题及成因1.“赚钱的粮没收到,收到的粮赚不了钱”南方早籼稻退出保护价收购范围,意味着早籼稻收购市场的放开,而中、晚稻仍是按保护价敞开收购,使得粮食购销企业难把握。具体表现在：一是“放开了的品种收购资金被管死”。早籼稻放开收购后,收购价格由市场形成,国有粮食购销企业只要能购得进销得出,必然有利润。…     

对按保护价敞开收购农民余粮的思考

按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、收购资金封闭运行三项政策和加快国有粮食企业自身改革的“三项政策一项改革”是粮食流通体制改革的重点,而敞开收购是贯彻执行三项政策的基础,是实现垄断收购掌握粮源的唯一措施,是控制粮食市场的有效途径。今年...     

当前粮食购销中存在的问题亟待解决

当前粮改工作还存在一些突出问题急需解决,特别是随着粮食购销渠道的拓宽,已导致粮食购销形势更复杂、问题更 突出、任务更艰巨。收购——敞而不开,国粮企收与不收都难　　按保护价敞开收购农民余粮是粮改“三项政策,一项改革”的核心。但敞而不开的现象仍然存在：一方面敞开收购政策对品种有限制。国家按保护价敞开收购农民的余粮,并不是对市场上所有品种的粮食全部实行包揽,而是对列入保护价收购范围品种的粮食敞开收购。这意味着粮食收购市场已逐步放开,部分粮源将大量流失,敞开收购政策已打折扣,甚至成为一句空话。另一方面敞…     

粮食企业：购销两难路在何方

过去,各级政府把完成粮食收购任务作为一项重要的任务来抓,农民认为完成粮食交售任务是自己应尽的义务。那时,每当夏秋粮食入库期间,农民争先恐后踊跃交粮,各收购点总是人潮涌动,粮食职工不分尽夜加班收购,对不符合质量的粮食经过整理才人库,保证入库质量。现在,一是由于粮食供大于求,粮价低迷,粮食购销企业虽按保护价敞开收购,但农民仍认为粮价低于生产成本,影响农民的售粮积极性;二是各乡镇党在农业税征实上未像过去那样硬性规定必须收粮,所以在粮食收购任务上催收力度明显减弱,甚至有的乡镇党政认为粮食收购是粮食部门的事,明显不如以前那么重视,农民也认为交不交粮无所谓;三是农民认为粮食部门收购上卡质量、程序多,加之有些收购人员有收大秤的现象,有的个体粮商又在乡下偷偷收粮,不如卖给个体粮商方便。所以,现在粮食部门粮食收购入库无高潮,各粮站收购冷冷清清,粮食职工组织走村串户收购,质量上明显不如以前那样逗硬,严重影响了储粮安全和顺价销售。     

认真落实“三项政策”深化粮食流通体制改革

进一步深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革,是今年经济工作的一项重要任务,直接关系改革、发展、稳定大局,粮食流通体制改革的重点,则是落实朱镕基总理提出的“三项政策”:按保护价放开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,收购资金实行封闭运行。 收购点是粮食流通的首道关口。按保护价敞开收购农民余粮,一是要按保护价收购,如果不按保护价收购而是乱定价、侵权价收购,势必侵害农民的利益,挫伤农民的积极性,影响粮食     

贯彻三项政策,是粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重

朱基总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调，推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作，要抓住重点。当前的重中之重是“贯彻三项政策，加快自身改革”，即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。朱基指出，按保护价敞开收购农民余粮，是保护农民积极性，实行粮食顺价销售的基础；实行顺价销售，是粮食收储企业不发生新的亏损、并逐步消化过去亏损挂账的关键；收购资金封闭运行，是防上发生新的亏损和挤占挪用，…     

完善《粮食收购资格审核管理暂行办法》

一、需要增加的内容 一是应将原名称修订为《粮食收购许可证管理办法》（以下称新办法）。粮食收购许可证管理属于粮食行业管理范畴。粮食行政管理部门完全有能力承担起此项工作。二是将《粮食收购许可证》年度审验制度纳入新《办法》中。应该增加《粮食收购许可证》年度审验制度化规定条款。     

坚持科学发展创新体制机制努力推进现代粮食流通新跨越

一、十年粮改成效显著 (一)以市场化为取向的渐进式改革,稳定了市场,促进了粮食生产和农民增收 1998年5月,国务院作出了进一步深化粮食流通体制改革的决定以来,我省按照中央"四分开、一完善"(政企分开、储备与经营分开、中央和地方责任分开、新老财务账目分开,完善粮食价格机制)、"三项政策、一项改革"(按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业实行顺价销售、农发行收购资金实行封闭运行和加快国有粮食企业改革)的总体要求,逐步完成了粮食系统管理体制的改革和收购农民余粮、促进生产发展的任务.     

对四川省粮食顺价销售的情况调查及对策建议

深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院今年决定实施的一项重大经济改革,国有粮食收储企业敞开收购,顺价销售,农发行收购资金封闭运行和粮食企业自身改革,又是当前粮改的重中之重。而国有粮食收储企业实现顺价销售,又是粮食企业敞开收购要达到的最终目的,也是粮食...     

实现粮食顺价销售的难点与对策

深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院的一项重大决策,是朱基总理提出的“一个确保、三个到位、五项改革”当中的一项重要改革。为了确保这项改革的顺利实施,在６月３日全国粮食购销工作电视电话会议上,国务院又提出了按保护价敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运...     

浅析粮食购销市场化新形势下粮食收购的特点及对策

今年是江苏省粮食购销市场放开的第二年,同时农村税费改革全面推行,粮食购销企业改革不断深化,新的形势必然引发粮食收购的新变化。现结合丰县粮食收购的情况,浅析粮食收购市场化新形势下粮食收购的特点及对策。一、特点(一)粮食收购主体多元化,国有粮食企业收购份额缩小。国有粮食收购企业是计划经济体制下建立和发展起来的,在市场放开的转轨期,“天下粮仓”一统天下的格局被打破,形成了“诸侯争霸”的格局。据调查,国有粮食购销企业凭着在资金、技术、仓储等的优势,仍能占到60%的市场份额,但较过去大大缩小。随着粮食流通体制改革的深化,…     

把握粮食流通新常态 做好四川粮食调控和夏粮收购工作的思考

适应经济工作新常态是做好粮食工作的基础。粮食宏观调控和粮食收购都是粮食流通工作的重要任务,其中收购是基础,调控是手段,全省粮食工作者要用新常态的理论指导粮食流通工作,结合实际,切实做好当前四川粮食调控和夏粮收购工作。本文对如何做好当前四川粮食流通工作作了很好的阐述,以资借鉴。     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

粮食收购资金封闭运行中的问题及对策

粮食收购资金封闭运行是粮食流通体制改革三项政策之一,实行这一政策对于保证粮食收购资金供应,不给农民打“白条”;防止挤占挪用收购资金,保证银行信贷资产质量;加强企业资金管理,提高资金使用效益都起着重要作用。实行这项政策几个月来效果明显,粮食库贷挂钩比例...     

当前粮食购销企业亏损探析

自去年粮改以来,国有粮食购销企业认真贯彻执行“三项政策、一项改革”,取得了明显成效。主要表现为:基本上垄断了粮食收购,保护了农民利益;确保了收购资金封闭运行,没有出现新的挤占挪用;粮食顺价销售有所启动,亏损大幅度下降;企业自身改革步伐加快,购销企业与附营业务基本分开。但是,这些成果离粮改目标要求还有一定的差距,特别是不少粮食购销企业还在继续发生亏损。最近,我局派出调查组对粮食购销企业作了典型调查,从调查情况看,构成粮食购销企业亏损的主要原因有六个方面:1.粮食顺价销售量小,毛利率低,收不抵支,这是形成目前粮食购销企…     

粮食流通体需向市场化方向进一步深化改革

粮改方案以1995年前后的粮食形势为背景，我国1995年前的粮食状况是：第一，粮食生产水平不高，粮食安全体系比较脆弱，刺激粮食增产是改革的首要目标；第二，农民收入主要来自于以粮食为主的农产品，因此，政府指令按保护价敞开收购农民粮食以增加农民收入，又能保证企业自身盈利，因此“敞开收购”和“顺价销售”成为实现效益最大化的手段；第四，粮食产业化经营尚未起步，企业只需收购粮食再卖出粮食即可，因此，限定资金只在这两步间流转，成为既满足企业经营需要又减少挤占挪用的必然措施。“三项政策，一项改革”是必然选择。     

邵桂芳副省长在全省粮食工作会议上的讲话

我省是粮食生产和消费大省，多年以来，粮食工作一直走在全国前列。特别是1998年以来，全省各级粮食部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于粮食工作的一系列方针政策，不断深化以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革，全面推进各项工作。全省粮食工作取得了可喜成绩。一是坚持按保护价敞开收购农民余粮，较好地保护了农民利益。1998—2002年五年累计收购粮食1000亿斤，顺价销售粮食960亿斤，购销量都是历史上最高的，基本做到了购销两旺、库存适量，增加了农民收入，保护了农民种粮积极性。二是在稳定粮食生产能力的前提下，     

对粮食流通体制改革现状的反思及其调整对策

国务院在出台的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》中明确指出粮食流通体制改革的重点是“贯彻三项政策、加快自身改革” ,即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业实行顺价销售 ,农业发展银行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力。这充分表明 ,国家政府期望通过粮食流通体制的改革 ,来进一步稳定我国的农业和保护农民的利益 ,逐步减轻国家财政补贴的负担和粮食企业经营亏损的压力 ,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应的粮食流通机制。但是 ,从二年多的实践来看…     

粮改工作中应予重视的两个重要因素

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定和一系列配套文件对粮食流通体制改革的原则、措施和要点作了全面部署,提出粮改的原则是“四分开一完善”,重点是贯彻三项政策、加快一项改革,即贯彻按保护价敞开收购粮食、顺价销售粮食和收购资金封闭运行三项政策,加快粮...     

对粮食收购新情况的思考

今年,德阳市国有粮食收购企业在粮食收购中敞开收购农民余粮,为保持粮食价格基本稳定,保护种粮农民利益,促进粮食稳定增产作出了贡献。但与往年相比,粮食收购出现一些新情况,引起我们深思。一、粮食收购出现的新情况(一)粮食收购市场平稳一是从事粮食收购的主体明显减少,特别是个体粮商收购粮食的数量大幅下降,过去那种“火三轮满天跑”的田间收购现象基本不再出现,种粮农户愿意租“火三轮”将粮食交售给国有粮食收购企业,国有粮食收购企业成了粮食收购的主渠道。二是粮食收购价格平稳,不论是地区差价,还是价格的波动幅度均明显低于往年。(…