从广东省农村信用社现状谈选择统一法人体制改革

一、选择统一法人体制改革的主要理由 经营状况决定。按照组建股份制银行的条件规定,必须符合下列条件:有较强的管理能力;全辖信用社资产总规模10亿元以上;不良贷款比例15％以下;组建后资本金不低于5000万元,资本充足率达到8％。据分析,广东农信社符合上述条件的联社凤毛麟角,除东莞、深圳联社外,其余地区联社均未达到上述要求。因此,目前经营状况决定了全省大部分农信社的产权制度改革,只能选择合作制或其他形式的组织体系。     

深化农村信用社经营管理体制改革若干问题探索

一、中国农村信用社经营管理体制存在的主要问题当代中国合作金融经过半个世纪的发展，特别是改革开放２０年的快速发展，取得了显著的成绩。建立了覆盖全国广大乡村和城镇的合作金融机构，提供了包括存、放、汇、兑、开户、结算等基本金融业务和各种中间业务、代理业务、...     

我国农村信用社法人治理结构的完善对策

本文首先对我国农村信用社发展的历史进程和现状进行描述,剖析了当前我国农村信用社法人治理结构存在的主要问题,包括产权主体虚置、制衡机制失灵、激励约束机制无效三方面,针对存在的问题,提出了优化股权结构以解决产权主体虚置和"内部人控制"问题、完善制衡机制、健全激励约束机制等对策,以力求对农村信用社改革具有一定的指导意义.     

我国农村信用社法人治理结构的思考

法人治理结构的核心在于企业通过权力制衡，监督管理者的绩效，保证利益相关主体的权利，已被现代金融组织日益重视。作为支持我国农村经济发展的重要金融机构，农村信用社长期积累起来的问题随着社会主义市场经济的完善，已充分暴露出来，其中产权关系扭曲而导致弱化的法人治理结构已严重制约了其进一步发展。其改革的根本出路在于以清晰的产权关系为基础，建立完善的法人治理结构。     

推进法人治理结构建设 深化农村信用社改革

法人治理结构是现代企业制度重要的组织形态,是资本市场乃至国民经济健康发展的微观经济基础。随着市场化取向改革的深入,农村信用社在外部竞争压力和内部发展动力的驱动下,面向社会筹措资本的课题破土而出,法人治理结构工作也随之提上议事日程,成为深化农村信用社改革试点的一项关键内容。     

完善农村信用社法人治理结构的实践与启示

齐齐哈尔市农村信用联社于２０００年８月８日正式挂牌后，按照合作制要求，严格实行决策权、经营权、监督权三权分立，各司其职，分工协作，充分发挥新型法人治理结构的优势，切实提高经营管理水平，取得了一定的成效。发挥好“三项职能”作用是前提——坚持集体决策，充分发挥理事会决策职能作用。每月初，该社都由理事长召集全体理事、县联社主任及理事长指定的有关人员召开例会。例会内容包括：各基层社主任向理事会汇报上月工作，提出当月工作计划及措施；联社主任结合上级下达的任务，布置当前工作；审议通过联社主任（或职能部门）提…     

农村信用社法人治理结构的缺陷与重构

完善法人治理结构,是2003年以来新一轮农村信用社改革的核心和关键.但时至今日,信用社的法人治理结构仍很不完善;股权设置不合理,"三会"制度形同虚设,民主管理流于形式,省级联社和市级联社(办事处)的行政干预使基层信用社缺乏经营自主权,信用社的经营管理机制尚未取得根本性转变.反思问题的根源,就在于构建法人治理结构过程中忽视了治理结构与生存环境的适应性.因此,必须在充分考虑与农村社会经济环境适应性的基础上重构信用社法人治理结构.     

关于农村信用社管理体制改革的思考

国务院虽就深化农村信用社改革试点做了较为详细的政策规定，但由此引发的一些相关理论问题需要认真对待。本文对其中的省级政府在农村信用社经营决策层面上延伸权力问题、农村信用社深化改革所需配套支持问题、农村信用社实行合作制的路径选择问题做了理论研究，并给出解决思路。     

完善农村信用社法人治理结构的探讨（摘）

农村信用社法人治理结构是指由社员代表大会（统一法人的县市联社为社员代表大会、农村合作银行为股东代表大会、市地联社和省联社为社员大会，以下统称社员代表大会）、理事会（农村合作银行为董事会，以下统称理事会）、主任管理层（农村合作银行为行长管理层，以下统称主任管理层）和监事会组成的一种制度安排和运行机制，是为了处理经营权与所有权分离而产生的信托、代理关系，即社员与信托人（理事会）之间的关系、理事会与代理人（主任）之间的关系。     

农村信用社改革中的几个重要问题

农村信用社经过多年发展 ,已经拥有 1 .3万多亿元资产和 4万多个独立法人机构 ,成为了我国金融体系的重要组成部分。但由于多种原因 ,信用社体制至今仍不清晰 ,在基本原则、组织模式和法人治理结构等方面的矛盾和问题日益显露出来。本文拟就信用社改革中的这几个重要问题做些探讨。一、是否坚持合作制原则1 .农民需要合作金融。实行家庭承包制以后 ,农民成为了独立的投资、经营主体 ,为了发展生产 ,对资金的需求十分强烈。著名经济学家茅于轼估算 ,在目前经济环境下 ,每个农民的资金需求量不少于 1 0 0 0元 ,全国农村资金需求量不少于 1万亿…     

建国以来农村信用社法人治理结构的剖析

建国以来农村信用社的发展历程，道路十分曲折。 1979年以前，信用社基本由人民银行直接管理， 1979年以后，随着农业银行从人民银行分设，信用社也划归农业银行领导，在农业银行管理期间，农村信用社名义上虽然是一个独立的法人机构，但农村信用社从主任任免、人财物的调配，到整个业务经营活动，都由农业银行说了算，农村信用社事实上是农业银行的一个基层机构，许多地方的农村信用社虽然也成立了社员代表大会、理事会和监事会，但绝大部分都很少开展活动，是一个虚设的组织。农村信用社虽然名义上是集体性质的金融组织，信用社的产权名义…     

农村信用社产权制度建设研究

现行农村信用社存在的利益主体多元化，所有权主体缺位，利益主体越位，为农服务不到位，产权制度目标不明确等问题已严重影响其发展，因此，必须根据产权理论明确产权的层次性和复合性，搞好产权的界定与清晰，充分发挥产权制度的功能，在此基础上，确定其产权制度的建设目标，进行产权界定与清晰，建立法人治理结构，推进一级法人制，实行合作制改革。     

对农村信用社统一法人后的思考

为充分发挥农村信用社在农村金融中的主力军和联系农民的金融纽带作用, 2000年下半年,人民银行总行在部分地区推行基层农村信用社与县 (市 )联社统一合并为一级法人的改革试点工作,这对于增强农村信用社防范风险能力,优化资源配置,提高资金集约化经营水平和实现农业增效、农民增收都具有重要的现实意义。但县 (市 )联社实行“统一法人、授权经营、分级核算、单独考核”新体制后,如何进一步规范运作,仍需作一些思考,笔者认为要做好以下六个方面的工作。 　　一、把握核心,建立和完善一级法人治理结构。过去县 (市 )联社与基层信用社…     

农村信用社改革思路探索

我国的商业银行改革和加入WTO，使外忧内困的农村信用社面临更大的挑战，面对新形势，农村信用社只有回忆改革的步伐，才能走出困境，获得新生。鉴于此，本主要从农村信用社现存的问题出发，从管理体制、产权明晰、业务经营、国家政策和中央银行监管等方面，提出了农村信用社改革的思路，旨在农村信用社能通过改革更好地发挥其支持农民、农业和农村发展的金融主力军作用。     

农村信用社体制改革要有新突破

农村信用社体制改革一波三折，直接制约了按合作制原则推进农村信用社体制转换的进程，影响到农村信用社发挥其在社会主义市场经济中的独特功能作用。尽快深化农村信用社体制改革，成为信合系统的迫切呼声和各方面共同关注的焦点。 　　客观地说，农村信用社体制转换的制约因素主要在于外部条件。五十年来，我国农村信用社体制几经更换，产权模糊，管理体制扑朔迷离，缺乏合作金融直面市场竞争所必要的系统支持；国家没有相应的合作经济和合作金融法规及相配套的优惠政策；农村市场经济和乡村企业的发展抑制了农业投资需求，而恰恰剌激了农…     

论农村信用社制度创新模式和路径选择

问题的提出 20世纪80年代初以来,金融理论与实务 部门一直在不断探索我国农村信用社改革的路径。21世纪开始,在中国人民银行的推动下,农村信用社领域进行了三种模式的试点:一是在原有农村信用社框架内的重组模式,即2000至2001年进行的以县为单位统一法人、组建省联社的模式;二是股份制模式,即2001年在信用社基础上改组成立的常熟、张家港、江阴三市农村商业银行模式;三是农村合作银行模式,即2003年4月在农村信用社基础上改组的浙江鄞州农村合作银行试点模式。但是,如何深化我国农村信用社体制改革,特别是怎样促进农村信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换,使信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体;以及怎样明确信用社监督管理体制,落实对信用社的风险防范和处置责任等问题,依然是当前理论和实践中面临的重大问题。     

新时期深化农村信用社改革的重点选择

农村信用社历经数次改革 ,特别是自 1996年与农行脱钩后 ,农村信用社无论是在机构数量 ,还是在信贷规模上都得到了迅猛发展 ,成为我国金融体系的重要组成部分。截止 2 0 0 0年末 ,全国农村信用社系统共有法人机构 4 0 1万个 ,另有不独立核算的信用社和储蓄所 6 31万个 ,信用社代办站 16 9万个 ,经营机构几乎遍及全国各个乡镇。 2 0 0 0年末 ,全国农村信用社系统拥有正式职工 6 4 84万人 ,几乎每千名农民中就有一名信用社人员。从资产总额及存贷款规模看 ,到 2 0 0 0年底 ,全国农村信用社资产总额达 13930 6亿元 ,占金融机构存款余额的13…     

浅谈规范农村信用社法人治理结构

目前江苏省农村信用社正在深入进行统一法人、转换机制的改革试点，并就信用社领导体制提出理事长、主任分任。该省灌南县联社自今年初在连云港市中心支行的指导下实行理事长、主任分任试点，在运作期间逐步建立和完善法人权力制约机制，并在深化内部改革方面作了一些有益的实践和探索。本文仅就如何规范农村信用社法人治理结构谈一些浅见。 　　一、基本做法 　　在市中心支行的直接领导下，对该县联社领导体制实行理事长、主任分任改革试点，通过该县农村信用社第三届第二次社员代表大会理事会选举产生了理事长 1名，聘任主任 1名，副主任…     

农村信用社体制改革回眸

1951年5月 中共中央批转《全国信用合作会议的报告》,明确指出单独组织农村信用社,统一由银行领导。同月,中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议,决定在全国范围内普遍试办各种信用合作组织。 1958年12月中共中央、国务院发布《关于适应人民公社化形势改进农村财政贸易管理     

农村信用社内部管理体制研究

目前农村信用社内部管理体制混乱，原因在于对农村信用社的阶段性定位及其经营目标认识不足而又强制性制度变迁。从减小制度变迁成本考虑，农村信用社法人治理结构的改革与设计，应充分利用当前的“三会”资源，完整法人产权，选好“当家人”，完善激励与约束机制，并取得政府支持。