我国农业保险面对的困境及对策研究

作为农业大国 ,实施农业保险对于稳定我国农业经济 ,推动工业和第三产业进步 ,进而带动全国经济实现可持续发展极为有益。然而 ,我国目前农业保险的现实情况却是困难重重、举步维艰。一、我国农业保险面对的困境1 赔付率极高 ,亏损严重从 1982年中国人民保险公司推出农业保险业务至今 ,虽然业务发展较快 ,全国的农险保费收入已从最初的 2 0多万元增加到目前的几亿元 ,但赔付率一直居高不降 ,如 ,人保在 1982年至 2 0 0 1年之间农业保险的保费总收入为 70亿元 ,总赔付额就高达 6 2亿元 ,平均赔付率为 88 6 % ,加上 15 %— 2 0 %的经营费用 ,…     

商业性农业保险的困境及农险发展初探

我国在建国之初即开办农业保险,在上世纪70年代停止该项业务后,于1982年恢复。长期以来,农业保险一直以纯商业营运的模式存在,国内仅有中国人民财产保险公司、中华联合财产保险公司两家公司经营少量的农险业务。统计资料表明,农业保险经营长期处于亏损状态。1982-2001年,人保在农业保险这一产品上,亏损达6亿多元090年代后期以来,     

中国主粮政策性农业保险：规则约束与政策优化

政策性农业保险是世界各国为“对标”WTO相关规则约束最常采用的国内支持政策工具之一，中国也正以其作为重要“抓手”积极推动国内农业政策制定的转型升级，在2018年6省24个产粮大县开展的三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点基础上，2021年6月的国务院常务会议决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。本文从WTO国内支持规则约束视角分析了中国主粮政策性农业保险的制度设计空间，研判了中国2018年探索的保险试点方案被沿用到此次大规模实践时在适应WTO规则上可能存在的挑战，并为后续扩大农业保险实施范围提出针对性优化建议。研究发现，主粮国内既有支持政策在推进上处于不同阶段，两类保险补贴被归为“绿箱”的可操作性也存在差异，实施稻谷、小麦完全成本保险和玉米收入保险在现阶段更为可取；按中国前期各地的探索方案，两类保险补贴实际上更有可能被归为“黄箱”措施；在贯彻主粮政策性农业保险“分品种施策”推进方式的同时，完全成本保险补贴需优化为“绿箱”措施，着力探索“全覆盖、非特定”主粮收入保险，并加强中央对地方完全成本保险和收入保险工作的具体指导。     

兵团农业保险存在的问题及对策

兵团农业保险是由新疆兵团保险公司经营的。该公司是全国成立最早,也是目前全国唯一的以经营农业保险起步,最具“农业保险”特色的区域性专业保险公司,是我国农业保险最大的一块“试验田”。自１９８６年７月１５日经中国人民银行总行批准成立至今,在全兵团范围内开展...     

推进农业保险的福利化转型

农业保险的福利化是农业保险发展到高级阶段的主要标志。上世纪50年代后，发达国家的农业保险逐渐从农业灾害补偿制度的一部分演变为同福利制度挂钩，从而使农业保险实现了以公平性、普遍性和强制性为基本特征的福利化转型。2006年，我国借鉴发达国家经验，开始进行农业保险福利化转型试点。在“十二五”乃至更长时期，我国农业保险福利化转型发展应遵循以下思路。     

构建中国政策性农业保险体系的探索

当前，我国的农业保险相对缺位，已经成为根本解决“三农”问题，建立健全我国农村保障体系中的一个重要制约因素。在保险商业化改革的大背景下，我国传统的由商业保险公司主导的农业保险业务开始大幅度萎缩，而全国政策性的农业保险体系还没有建立。因此，为了保证我国农业的健康、持续发展，结合我国国情，构建我国政策性农业保险体系成为当前农村经济工作的一个迫切问题。     

农业“保险+信贷”的耦合协调度对城乡收入差距影响的实证研究

文章基于2009—2018年我国31个省（自治区、直辖市）的面板数据计算出农业保险和农业信贷的耦合协调度，运用个体—时间双重固定效应模型，实证检验了农业“保险+信贷”的耦合协调度对城乡收入差距的影响。结果表明，农业“保险+信贷”的耦合协调度增大对缩小城乡收入差距存在显著的促进作用，能够助力我国乡村振兴战略的实施和共同富裕的实现。     

农业保险对农业产出的影响机理与对策研究

中央一号文件多次提出要打造农业保险体系，结合我国国情扩大农业保险覆盖面，为农业长效、稳定发展创造条件。农业保险是保障我国粮食安全和农民生命财产安全的重要制度，也是结合国内农业发展实际而推行的重要战略。推动我国农业保险发展需从以下方面着手：优化农业保险财政补贴制度，建立、健全农业巨灾保险机制；丰富农业保险品种，增加可保风险的种类，推进农业保险再保险降低保险公司经营风险；加大农业保险的宣传力度，扩大有效需求，适当提高农业保险的保障水平。     

农业保险的性质,立法原则及发展思路

农业保险同单纯的商业保险性质是不同的。1995年10月1日开始施行的《中华人民共和国保险法》规定:“国家支持发展为农业生产服务的保险事业,农业保险由法律、行政法规另行规定。”6月29日,全国人大法律委员会主任委员薛驹在通过该法前汇报说:“在我国,农业极其重要,农业保险不可缺少,但又有其特殊性,应当另行立法解决”。以法律的形式规定对农业保险的支持,同时将农业保险从商业保险中分离出来,这是我国市场经济法制建设     

我国保险资产管理公司运作思考

2003年5月9日中国人保申请设立中国人保资产管理有限公司得到中国保监会的审批,率先在保险资金运用体制方面实现突破,标志着我国保险资金管理的改革正式开始。到2005年10月,经保险会批准,我国已经设立了9家保险资产管理公司。各家保险资产管理公司成立之初的中心任务就是提高保险资金的运用水平,实现保险资金的保值、增值。随着我国保险业的发展,特别是人身保险业务的快速发展,保险公司的可运用资金不断增加。截至2004年底,我国保险资产总额达到1.18万亿元,保险资金运用余额达到1.03万亿元。面对巨额的可用保险资金和国外保险同业的竞争,如…     

促进我国农业保险发展的建议

我国农业保险发展现状农业保险作为农业灾害救济的一种重要工具,是农业保护体系的重要组成部分。我国农业保险的探索可以追溯到20世纪三、四十年代,当前我国少数省份曾试办过农业保险,比如乌江耕牛保险会、北碚家畜保险社等,也成立了中国农业保险股份有限公司,但规模很小。建国后,农业保险的发展跌宕起伏,大致经历了50年代的兴起和停办期、80年代的恢复试办期和90年代的持续萎缩期,到20世纪末,只有中国人保和中华联合财险还经验农业保险业务,险种由最多时的近百个下降至不足30个。我国农业保险的艰难探索,虽然传播了了经验,但总体而言是不成…     

美、日农业保险制度对我国农险模式选择的启示

农业保险是现代农业发展的三大支柱 (农业科技、农村金融和农业保险 )之一 ,是ＷＴＯ协议允许各国支持农业的“绿箱”政策之一 ,对农业发展起着非常重要的作用。但在我国 ,农业保险却面临濒危境地 ;农业保险费收入占产险的比重逐年下降 ,2 0 0 1年仅为 1%左右 ;1986— 1995年 ,全国农业保险平均赔付率为 97 5 % ,实际亏损为 2 1%。故而 ,以盈利为目的的商业保险公司对农业保险无不谈“农”色变 ,多不愿涉足这一禁区。因此 ,借鉴发达国家农业保险制度中的成功经验 ,迅速发展我国的农业保险 ,是我国农险走出困境的当务之急。一、美、日农业保…     

我国农业保险应走政策性之路

进入21世纪以来.随着全国人民对"三农"工作的关注,我国农业保险缺失问题也越来越被重视,从而引发了国内各学术界对农业保险模式的研究和探讨.鉴于农业保险的准公共性品属性、农业风险的特殊性以及国际经验农业保险应走政策性之路.当前我国农业保险的现状与其政策性的要求不相适应,为此急需在立法、财政直补、税收优惠等方面加强建设,从而推动全国政策性农业保险的发展.     

积极开拓农村市场扩大内需

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定》指出：“努力开拓国内市场，特别是农村市场，是我国经济发展的立足点”。从当前全国经济形势来看，国内市场已经饱和，新一轮消费热点尚未形成。对于农村来说，有９亿农民在农村，那里潜伏着一个很...     

我国农业保险承保农作物面积超11亿亩

在9月10日召开的“农业保险研讨会”上，《中国农业保险市场需求调查报告》正式发布。报告显示，2007年至2013年，我国农业保险承保主要农作物从2．3亿亩增加到11．06亿亩，累计提供风险保障4．07万亿元，向1．2亿户次的农户支付赔款759亿元。我国农业保险业务规模已跃居世界第二，仅次于已有上百年农业保险发展史的美国。     

农业保险区域化发展问题研究

近年来我国农业保险的发展陷入不断萎缩的被动局面,这与日益膨胀的农业风险与灾害损失极不相称。农业保险逐渐成为一个热点研究问题。但是理论研究的“热”与农业保险实践发展的“冷”之间的巨大反差,折射出我国的农业保险理论研究中还存在着诸多的问题和缺陷,这就要求农业保险的研究必须寻求新的视角和突破口。本文集中讨论了一刀切的集中统一发展模式的弊端,从我国区域经济发展的实际,结合农业风险区域化的特征,得出了区域化是我国农业保险发展的内在要求,并进一步深入研究了我国农业保险的区域化发展对策。一、“一刀切”的集中统一农业…     

实施相互制农业保险 促进垦区经济发展

农业受自然因素影响比较大，是脆弱产业。保证农业可持续稳定发展，除了依靠科技、增加投入、加强农业基础设施建设外，实施农业保险是分散农业生产风险、保证灾后恢复生产、增加抗灾能力的重要经济手段。当今世界不管政治体制如何，大都实行农业保险的扶持政策。我国1950年开始，在农村建立了保险制度，1958年停止。十一届三中全会后，农村保险事业又重新得到恢复。黑龙江省农村保险从1982年开始由个人和企财保险发展到各业生产。黑龙江垦区1991～1992年开始探索“种植业风雹基金模式”。2005年农垦成立了阳光农业相互保险公司，当年保费收入2．28亿元，其中农业保险收入2．19亿元，非农险保费收入856万元。赔款支出1．54亿元，赔付率67．5％，不仅化解了风险，而且保证了农垦经济的可持续发展。     

农村小额保险第一单

记者从24日结束的中国人寿保险股份有限公司“小额保险”媒体见面会上了解到，我国首批农村小额保险“试水”成功。 山西晋中市祁县东观镇东炮村农民代永恒，为其家庭5位成员投保了保费仅为150元（综合保障费高达7．5万元）的国寿农村小额团体定期保险，成为中国人寿也是全国农村小额保险第一单。     

入世后政府对农业保险的政策支持

一、我国农业保险的现状目前国内开展农业保险的只有中国人民保险公司和新疆兵团财产保险公司两家，其保费收入分别占总保费收入的０．６％和４２．８％，后者属于区域性保险公司，其业务主要集中在新疆本地，中保公司经营农险十多年，这个险种长期处于亏损状态，其他商业保险公司也都不愿开展农业保险，１９９８年以来我国农业保险呈现严重滑坡趋势，究其原因：（一）农民不愿买保险大部分农民存在严重侥幸心理，认为买保险是加重负担，能免则免。如果前一年自然灾害较少发生，那么当年的农业保险金额便大幅度下降，由于保险公司承包面积和…     

加强综合开发 促进“三高”农业发展

加强综合开发　促进“三高”农业发展李辛男，孙正清随着社会主义市场经济体制的建立．我国农业进入一个新的发展阶段，“三高”农业（高产量、高质量、高效益）已成为９０年年代农业发展的新目标（作为国家发展农业的一项重大战略措施的农业综合开发从“七五”期间在全国...