政府理论的基本问题初探

政府理论的发展就是以政府的理念与方式探求和说明人类政府活动的本质与规律,并在此基础上对现行的政府理念与政府行为进行反思,使之发生升华与创新,从而形成新的政府理论.可以说,政府理论对政府管理更具指导性、解释性与服务性.研究政府理论的目的既在于认识政府活动的本性,也在于为构建公正和谐的社会及完善的政府管理制度奠定理论基础.在政府体制改革过程中,加强对政府理论本身的研究无疑具有重大理论意义与现实意义.     

政府高储蓄对宏观经济的负面影响——基于“政府储蓄悖论”的解释

作为政府宏观经济管理的中介指标,政府储蓄对于经济稳定增长至关重要。但是,当政府的高储蓄没有真正发挥其作用时,就导致“政府储蓄悖论”现象的发生。负面影响具体表现为,在政府储蓄中的政府用于投资支出部分给经济带来结构调整的风险,在政府储蓄中的政府金融资产部分在经济上使政府资产表现出不确定性风险。     

基于文化视角的政府形象研究

政府形象作为政府的行政软资源,是构成政府执政合法性的基础之一.在影响政府形象的诸多因素中,文化对政府形象的影响是最深入而持久的.本文在分析文化对政府形象影响的基础上,论述了如何构建与政府形象转型相适应的新型政府服务文化.     

政府角色的主流学派见解与现实抉择

政府角色始终是理论界与实务界争论的焦点。政府角色相关理论,按照政府介入和承担的公共事务的职责及参与程度,将政府干预分为政府包揽和政府放任两种模式。我国政府在转型期在体制、规则、组织变革以及资源和重新分配方面的重要地位,决定了其政府主导的角色。     

从政企关系看入世对政府管理企业职能的挑战

我国加入WTO政府必将面临多方面的挑战。理政府管理企业职能面临的挑战。市场经济促使政府要由微观经济管理职能转向宏观经济调控和协调服务职能;二是政府服务成本面临的挑战。政府服务成本影响着企业的竞争能力,政府服务成本的社会价值在企业的竞争能力中体现;三是政府利益面临的挑战。国有企业是政府利益的特特殊代表,其经济功能的价值体现在政府利益中,中小企业、服务业在参与竞争中,政府应给予支持和保护。     

我国建设服务型政府应该坚持的理念取向

在我国社会全面转型的关键时期,在社会主义市场经济不断完善的前提下,我国政府转型的定位也逾显重要.公共服务型政府是所公认与选择的,它追求建立一个透明政府、责任政府、法治政府、高效政府,使政府、社会与市场的角色关系合理化,能顺应时代的变化而相应调整.     

政府失败问题的新思考

随着我国市场诚信事件的屡屡发生以及"审计风波 "造成的政府信任危机,政府失败问题再次吸引了我们的注意力,引发了我们对政府行为的重新思考.我们不能由于存在政府失败而完全否定政府的作用,关键的问题在于如何正确认识和评价"政府失败 ",进而采取措施尽可能地减少、避免、克服政府在干预经济过程中的"政府失灵 "现象的发生,优化政府机构、规范政府行为、提高政府干预和调控经济的有效性.主要分析导致政府干预经济失败的原因 , 并提出治理政府失败的措施建议.     

政府形象及其广告传播探析

政府广告是政府形象传播的有效手段,它可以提高公众对政府的关注度,促进公众对政府信息的接受和贮存,引发公众对政府的心理快感和美好联想,影响和引导公众对政府形象的认同。完善政府广告和优化政府形象传播,应该强化政府形象意识,重视政府广告的作用,善于利用网络信息平台,增强政府与民众的互动,发挥政府广告在公共危机事件中的功效,做到政府广告的“与时俱进”。     

试论优化和规范市场经济下的政府行为与效率

经济体制改革的实践说明,在经济体制转轨的深刻变革中,政府职能的转变,政府行为的优化与规范在某种意义上起着枢纽作用,不在这方面取得突破性进展,改革难以深化,社会主义市场经济体制难以建立。如何优化和规范市场经济下的政府行为及提高政府效率,必须在认识和解决好政府与市场关系的前提下,确定政府行为干预的范围、干预的方式,加强对政府调控行为的监督和约束,转变政府职能,优化政府规模,把市场竞争原则引入政府机构,通过建立政府机构内部激励机制切实提高政府效率。     

城市房屋拆迁中政府行为失范的治理

政府行为是政府制度或政府体制与政府官员之间相互作用的表现,其状况和特征主要取决于政府体制的合理与否和政府官员的素质高低。规范的政府行为是指政府以公共利益为目的,遵守法律、法规行使公共权力的过程。政府的失范行为,就是指政府的行政行为在缺     

政府会计改革与政府审计推动——基于制度变迁理论的视角

目前我国政府会计改革的诱致性因素还无法获得足够的作用空间,在特殊的制度供给体制下,真正的政府会计改革进展缓慢。政府审计作为政府会计改革重要的利益相关者,应当在政府会计改革的进程中充分发挥作用,推动政府会计改革的前行。     

政府资产计价相关问题探讨

研究基于政府会计框架下的政府资产计价是政府会计目标的要求,是可持续发展战略的要求,有助于对传统的国民经济核算体系进行改造.政府资产应定义为政府拥有或控制的具有服务潜能的资源.政府资产计价对象范围仅包括政府公共资产、政府投资资产、政府公共资源资产、政府遗产资产和政府权利资产.在政府资产计量属性上应引入公允价值,这是大势之所趋,也是政府资产计价的必然选择.     

基于本体的新型政务知识管理系统框架

在知识经济时代,传统的政府信息管理已经不能满足需要,以知识管理为标志的政府管理改革正在迅速展开。本文在研究国外政府知识管理成果的基础上,结合政府政务信息的特点,引入本体论,提出一种适合我国政府知识管理的框架,并介绍了这种知识管理框架在政府管理中的重要作用。     

地方政府隐性债务:内涵、分类和治理

2015年新预算法出台,是我国地方政府债务管理的一个重要时间节点。新预算法施行后,发行地方政府债券就成为地方政府举债的唯一合法途径。地方政府在法定政府债务限额之外,违法违规或变相举借的债务,都属于隐性债务。从举债主体上看,地方政府隐性债务主要包括地方国有企事业单位等替政府举借,由政府提供担保或财政资金支持偿还的债务;地方政府在设立政府投资基金、开展政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等过程中,通过约定回购投资本金、承诺保底收益等形成的政府中长期支出事项债务。     

责任政府：概念综述与探析

国内学术界对责任政府概念的认识至今仍然是相当混乱的,主要存在五种分歧:责任政府即政府责任;责任政府即负责任的政府;责任政府即政府责任制度;责任政府即政府责任关系;责任政府即政府责任理念。同时,学者在对责任政府概念的探索过程中也达成了一些共识,如责任政府首先需要厘清政府责任;责任政府需要完备的责任监督机制;责任政府是一种新的替代范式等。概言之,“责任政府”是指民主政体中的行政主体因行使法定职权而必须对人民负责的政府管理体制。     

公共财政框架下节约型政府构建问题探讨

节约型政府的研究在我国是一个比较新的课题,交叉学科的研究是其发展的新趋势。一般意义上的节约型政府是指政府在能源、资源等方面的节约。本文首先从公共财政的视角对节约型政府的概念进行界定,即节约型政府是在公共财政框架下财政职能明确、财政支出高效率、行政成本低廉的政府。另外在借鉴西方新公共管理理论经验的同时,还从政府的特征入手,找出政府不节约的深层次原因并给予相应的对策。     

公共危机语境下政府公信力提升的路径探索

公共危机是政府在转型期面临的一种非常态行为,政府公共危机事件的化解直接关系到政府公信力在民众群中的高低,政府公信力也成为政府经济发展的政治逻辑。文章认为,我国中央政府与地方政府的权力委托——代理关系是造成政府公信力流失的制度根源,同时,政府对公共危机的基本特征认识不够,公共危机的管理未实现法制化,应急部门之间相互独立,导致公共政策扭曲。要提升政府信用,首先,要明确政府职能定位,建立有效的政府责任追究机制,加强政府公共危机管理监督,为经济建设的全面转型服务。     

公共财政框架下节约型政府构建问题探讨

节约型政府的研究在我国是一个比较新的课题,交叉学科的研究是其发展的新趋势.一般意义上的节约型政府是指政府在能源、资源等方面的节约.本文首先从公共财政的视角对节约型政府的概念进行界定,即节约型政府是在公共财政框架下财政职能明确、财政支出高效率、行政成本低廉的政府.另外在借鉴西方新公共管理理论经验的同时,还从政府的特征入手,找出政府不节约的深层次原因并给予相应的对策.     

政府间"财政自利"行为规制研究

财政自利是政府作为"经济人"的一种必然现象.财政自利不仅可以发生在政府与社会公众之间,而且也发生在政府之间.惟有对政府财政活动进行立宪约束,才能从根本上制约政府的过分自利以损害社会或下级政府的行为发生.     

我国法治政府建设的研究

法治政府的建设是实现依法治国的关键,有限政府、程序政府和责任政府是法治政府应有之意。我国法治政府建设虽然取得了一定进展,但在行政职权行使、行政决策民主化与法治化、树立法治理念和法治思维、行政权力监督机制等方面与建设法治政府的要求还有一定的差距。法治是否真正得到贯彻落实的关键在政府部门自身,建设法治政府要使政府职权行使法治化,行政决策法治化,提升法治素养,健全监督管理机制。