对粮棉大县专项贷款若干问题的探讨

粮棉大县贷款是从1994年起开设的一项新的信贷业务。为了做好这一信贷工作,更好地支持和促进农村经济的发展,笔者对粮棉大县专项贷款若干问题谈些粗浅的看法。一、粮棉大县贷款的特点遵照党中央、国务院指示精神,粮棉大县贷款是由政府规划,计委牵头,农行发放的,它的性质可以归纳为:政府导向下的经营性贷     

粮棉大县专项贷款的投放与管理问题不少

粮棉大县专项贷款的投放与管理问题不少李广哲从１９９４年起，国家每年安排６５亿元专项贷款在全国范围内扶持一批商品粮棉大县发展经济。河南省５８个县及灵宝市被国家确定为粮棉大县和“两高一优”农业示范区，１９９４～１９９５年中国农业银行向河南省投放专项贷款９...     

支持粮棉大县、“两高一优”农业示范区经济加速发展

1995年我省各级农行大力支持粮棉大县和"两高一优"农业示范区经济发展,全年累计投放粮棉大县贷款79000多万元,占当年计划102.5%。实现税金11421万元,创利润8808万元;累计投放"两高一优"农业示范区贷款25000万元,占计划的100%,实现税金720万元,创利润480万元。其主要作法与特点是:     

对保定市扶贫贴息到户贷款的调查

扶贫贴息贷款是国家确定的一项重要惠民扶贫政策,开办20多年来,在扶贫济困、辅助落后地区经济发展方面发挥了重要作用。本文从扶贫贴息贷款的发展历史与现状管理入手,分析了扶贫贴息贷款各阶段的主要特征和经济与社会效益,并对改进现行管理体制提出了一些具体建议。     

重点支持商品粮棉生产基地建设

江苏盐城市位于黄海之滨,是苏北革命老区,素有鱼米之乡之称,具有发展粮棉生产的广阔前景。我们盐城市农业银行和农村信用社,在大力支持商品粮棉基地建设上多做文章,实行信贷倾斜政策,近5年来累计发放粮棉生产贷款14.8亿元,平均每年以18%的速度递增。全市粮棉生产取得了举国瞩目的好成绩:“七五”期间粮食总产量达     

试论民族地区农行的政策性贷款问题

(一)政策性贷款的含义及作用。政策性贷款是指政策性较强的贷款而言,是指国家金融部门,按照政府一定的政策意图而发放的优惠贷款。从河池地区农业银行贷款业务上看,政策性贷款可归纳为以下四种:一是优惠利率贷款:主要是国家规定的六类小商品生产企业,民贸地区商业、供销社以及民族用品生产企业的定额内流动资金贷款和国家指定的经营粮棉油企业贷款;二是贴息贷款,包括扶贫专项贴息贷款和一般贴息贷款;三是在资金上要求银行保证供应的农业生产资料的购进、农副产品收购以及农业生产和群众生活救灾等贷款;四是开发性和种养投资性贷款。多年来政策性贷款对国家支持民族地区农业发展,加快经济开发,活跃商品经济发挥了十分重要的作用,主要表现在:①鼓励了民族地区粮食供销等商业企业做好农村各种生产和     

信贷资金支持农业产业化途径的探索

信贷资金支持农业产业化途径的探索黄臣良白丽娟岳长锁（一）与专项贷款相结合,推动项目区农业产业化经营的发展进程。近年来,在对农业产业化经营各环节信贷资金的具体支持上,山西省农业银行采取了各种方式,努力争取资金,争取规模,与粮棉大县、“两高一优”农业示范...     

农发行监管粮棉购销企业的三个环节

农业发展银行与粮棉购销企业利益攸关。粮棉购销企业是农发行服务和监管的对象,依靠农发行的资金支持才能完成收购任务,实现“不打白条”,确保国家粮棉收购和市场供应;而农发行收购贷款的使用效益、收购资金的封闭运行也离不开粮棉购销企业配合来实现,并最终要通过粮棉购销企业来体现。眼下,农发行强调对粮棉购销企业实施动态封闭管理,目的就在于提高信贷资产质量,防范金融风险,确保收购资金持续稳定封闭运行,同时促使粮棉购销企业朝转换经     

关于加强扶贫贴息贷款管理的几个问题

扶持贫困地区发展经济,对处于温饱线下的农民发放扶贫专项贴息贷款,是一项政策性很强的信贷业务.回顾“七五”期间,百色地区累计发放扶贫专项贴息贷款18,257万元,对扶持贫困户发展生产,解决温饱问题起了一定的促进作用.全地区贫困人口由1985年底的39,2737户、2,218,839人,下降到1990年的149,663户、768,879人,使60%以上的农户和人口超过了温饱线.但百色地区解决温饱还是低水平的,有些农户一遇灾年又返贫.另外,专项贴息贷款逾期不还的尚占25%,资金的效益性、周转性、安全性也很不理想.究其原因:一是认为扶贫资金是中央给的,拖欠“有理”;二是资金与资源开发、技术结合脱节,难以实现预期效益;三是信贷员严重不足,一些所没有专职信贷员,难于做好贷前、贷中、贷后“三查”工作;四是没有建立相应的管理机制,一些企业主管部门,报项目要贷款积极,催收到期贷款不力,银行也束手无策.亟需采取下列对策.一、提高思想认识,强化信贷管理,增强扶贫的责任感和紧迫感.扶贫工作是一项复杂的系统工程,各级党政和有关部门要通力协作.一是县、乡、村三级应由党政领导牵头,组织由农行、财政、人行、政法、扶贫办等部门参加的扶贫领导小组,管好用好贴息贷款.二是农行基层行、所(社),要层层落实信贷员责任制,一级管一级,下     

精心实施专项计划 支持发展“龙”型经济

孝感市农行采取科学选项、规范运作、组织协调等一系列工作措施,狠抓两个专项贷款计划的落实,支持全市建成粮棉大县及"两高一优"农业示范区项目51个,共投放贷款10564万元,加速了该市"龙"型经济的发展。1994年,全市农业总产值达54亿元,比上年增长16%;多种经营产值达33.4亿元,比上年增长26.2%,古农业总产值的比重由上年的56.9%上升到61.9%;农民人平纯收入1130元,比上年增长54.4%,其中因实施专项计划,发展"两高一优"农业人均增收573元。     

扶贫贴息贷款风险成因及对策

扶贫专项贴息贷款是1986年国务院为了扶持重点贫困县开发经济,发展商品生产,解决群众温饱问题的一项有偿有息资金.它规定了特定的贷款对象和条件及管理办法.经过几年实践,发放这项贷款效益怎样?贷款安全系数如何?风险贷款占多大比重?形成风险贷款的成因何在?应采取哪些对策?笔者对融水县扶贫专项贴息贷款使用情况作过一番调查后,有如下看法.自1986年至1991年六年间,融水县累计发放扶贫专项贴息贷款3045万元,累计收回641.5万元,贷款余额2403.5万元,其中逾斯贷款377.3万元,到期贷款收回率为63%.据不完全统计,风险贷款额为150万元以上.究其原因,主要有如下几种:     

粮棉购销调存信息服务系统开发设想

随着粮棉流通体制改革的不断深入和国家粮棉购销政策的调整,农业政策性信贷资金发放面临的风险更为复杂.我国加入WTO之后,面对开放的市场,中国的农业生产面临着前所未有的强大国际竞争,要提高农业生产的国际竞争力和可持续发展能力,实现农业产业化结构调整,必须进一步加大农业政策性金融的支持力度.为尽快实现粮棉等主要农产品的购销政策衔接,农业发展银行从改善管理手段出发,充分利用计算机和网络技术、国家政策信息及国内外市场交易信息,为粮棉购销企业提供及时、准确、有效的市场供求信息是非常必要的.     

对融水县扶贫贴息贷款使用情况的调查

扶贫专项贴息贷款是1986年国务院为了扶持重点贫困县开发经济、发展商品生产,解决群众温饱问题的一项有偿有息资金.我县是国务院确定的广西24个重点贫困县之一,1986年至1991年六年间,共获得扶贫贴息贷款指标2405万元,累计发放贷款 3045万元,扶持项目1053个,其中:种养业726个,工业(加工业)327个,总受益农户20849户,其中贫困户19587户,扶持后解决温饱的10148户.通过发放扶贫贴息贷款,对发展生产、解决山区剩余劳动力就业及贫困户的温饱问题,起到了积极的促进作用.一、具体做法及成效(一)认真筛选项目,落实扶贫信贷资金计划.前几年,由于银行没有参与项目的审查立项工作,项目经主管单位和扶贫办盖章即交由银行发放贷款,致使一些项目没有取得预期效益.为解决这一问题,近年来,我们积极参与了立项审     

以开拓求实精神支持贫困农场经济发展

以开拓求实精神支持贫困农场经济发展邱祖强，黄小卫一、我区发放贫困农场专项贴息贷款情况回顾自１９９１年对边境贫困农场发放专项贴息贷款以来，我区承担此项任务的有关行，把扶持贫困农场扭亏增盈作为己任，积极配合主管部门和１０个贫困农场实施扶贫规划，加强信贷服...     

对消化粮棉财务挂账的思考

粮棉财务挂账是计划经济运行模式遗留下来的产物，随着粮棉购销市场化改革进程的推进，对消化粮棉财务挂账的认识已经开始边缘化。有人提出“对冲式”，即：将粮棉财务挂账划转到人民银行，人民银行将其与农发行再贷款对冲，农发行一方面冲减粮棉企业财务挂账贷款，另一方面减少向人民银行再贷款，以此方式一夜之间使农发行信贷资产质量陡然提高。也有人执行“后移式”，即中央财政下达各省的消化任务，地方政府以种种理由不予完成，这样一来，消化年限一再被改写，把矛盾向后推移，下级财政两眼向上等政策“一风吹”，所以地方财政对消化粮棉财务挂账没有积极性。以上两种方式都是一种漠视国有资产管理，放纵国有资产流失的不负责的观念和行为。对此，笔者对消化粮棉财务挂账作一点探讨。     

构建新型的农发行与粮棉购销企业的关系

在粮棉流通体制改革向纵深推进的过程中,进一步认识并构建新型的农业政策性银行与企业的关系,既能促进粮棉购销企业深化改革,改善经营管理,又能做到防范政策性金融风险,实现收购资金封闭运行,取得相得益彰的效果。一、农发行与粮棉购销企业关系的特征　　农发行作为国有政策性银行,国有粮棉购销企业作为以粮棉油购、销、调、存业务为经营内容的市场主体,二者关系的突出特征有：（一）以资金借贷相互约束。国有粮棉购销企业经营的商品是关系到国计民生的政策性商品,资金的需求量大,政策性强,季节性明显,风险系数高,难以通过资本…     

粮棉收购资金供应管理方式必须改革

粮棉收购资金的供应管理方式由过去的委托农业银行发放管理、农业银行自身发放管理发展到现行的分级分部门筹措资金、专户管理的方式是针对粮棉收购工作中出现的各种问题,在资金供应与管理方式上作出的必要调整。近两年的实践证明:分级分部门筹措资金、专户管理虽然在形式上拓宽了粮棉收购资金的来源渠道,在管理上一定程度地堵住了收购资金被挤占挪用的问题,但这些微调措施并没有从根本上解决粮棉收购资金供应管理上的实质性问题:夏、秋收购季节收购资金依然严重短缺,资金来源与需求之间的缺口愈来愈大,专户管理不仅卡住了极其有限的收购资金,而且控死了大量本应用于其他方面而临时垫付用于收购的资金,直接冲击了农村资金的合理分配、调节和正常的农村经济运行秩序。导致了一方面农副产品收购资金缺口大的问题未解决:一方面又影响了整个农村经济发展的信贷资金供应。可以这样说:粮棉收购资金供应管理方式已经到了非改革不可的地步。一、现行收购资金管理方式的问题现行收购资金管理方式存在的问题表现在两个方面: 1.分级分部门筹资三不落实。分级分部门筹资方式的确定旨在增加收购资金来源,其推行的结果却并没有增加收购资金。(1)责任不落实。责任不落实的一个主要表现是收购的硬投入与资金软到位问题。粮棉等重要农产品收获后,国家的收购政策是硬的,一定要收,而且要尽量多收,不能限收和拒收,但资金却是软的,分部门筹资任务下达后,不按时足量到位的现象比比皆是,但没有层层追究责任,只是部门之间相互扯皮,这种状况使分部门筹资难于落实,最后还是强迫农业银行发行不能兑现的“花条子”应急。(2)资金不落实。资金不落实包括两个方面,一是总量不落实,因供需矛盾大,安排时就留有很大缺口;二是安排     

农业大县面临的困境与对策

农业大县面临的困境与对策王家东农业是国民经济的基础，发展农村经济、增加农民收入是今年全党工作的首要任务，而农业大县在全国农村中占居重要位置，农业大县的经济发展对全国农村经济的发展有着举足轻重的作用。历史上，农业大县都是为国家作出较大贡献的地区。农业大...     

粮棉收购资金“双层三线、四位一体“管理模式

粮棉收购资金封闭运行对支持和推动粮棉流通体制改革,增强国家的宏观调控功能具有重大意义.封闭运行政策的落实与否,直接关系到粮棉流通体制改革的成效,关系到党在农村政策的落实,关系到农业的稳定和农民生产积极性的发挥.……     

比较优势视角下河南农业大县发展县域经济的思路

县域经济的发展关乎国计民生，农业大县的县域经济发展重心在农业，农业产业化是发展农业大县县域经济的核心。河南省是一个农业大省，农业大县在经济发展中的作用可谓举足轻重，科学分析当前河南省农业大县经济发展中存在的问题，对实现中部崛起，促进中国经济的持续增长，具有十分重要的意义。