检验检疫自由裁量权及其监督控制措施

行政自由裁量权是行政权的重要组成部分,也是行政权中最显著的一部分.美国著名的行政法学者戴维斯指出,在行政活动过程中,行政机关所拥有的自由裁量权可以说是无所不在的,不论是行政机关对事实的认定还是对法律规范的理解,都存在不同程度自由裁量的空间.在检验检疫行政管理活动中,检验检疫机关同样被赋予了大量的自由裁量权.     

信息化手段在制约检验检疫自由裁量权中的应用

对于如何监督和制约检验检疫自由裁量权,许多专家和学者已经从制度、程序和文化等角度进行了论述.笔者以为,规范检验检疫自由裁量权,归根到底是规范检验检疫工作人员的执法行为.利用信息化手段监督和规范检验检疫人员的行为,无疑是制约检验检疫自由裁量权的有效途径.在此,笔者从现有技术手段及可操作性等角度出发,对视频监控、实时通讯、软件设计等信息手段在制约检验检疫自由裁量权中的应用进行分析和讨论.     

规范检验检疫行政执法自由裁量权的实践与探索

如何对检验检疫行政执法自由裁量权进行规范、制约和监督是依法行政的一大课题,也是反腐倡廉面临的一大课题。本文结合泉州检验检疫局开展规范行政执法自由裁量权工作的实践经验,就如何对检验检疫行政执法自由裁量权进行规范、制约和监督进行一些初步探索。     

进出口商品检验行政处罚自由裁量权浅析

出入境检验检疫行政机关在法律法规规定的范围内运用自由裁量权，给进出口商品检验行政执法带来了一定的灵活性。但如果不能合理运用或滥用自由裁量权，不仅有失法律的公正性，而且还会对管理相对人造成不当处罚，对公民、法人的合法权益造成不必要的损害，从而影响行政执法的形象和当地的投资环境。因此，必须严格按照合法性、合理性和处罚与教育相结合的原则正确运用行政处罚自由裁量权。     

浅议行政自由裁量权在政策执行过程中的运用

行政自由裁量权是行政机关拥有的一种行政权。本文分析了在执行政策过程中行政自由裁量权可能被滥用的原因,并提出了利用法律制度和伦理规范"双管齐下"的措施对行政自由裁量行为进行多方监控的对策。     

关于价格行政处罚自由裁量权研究

不论在哪一个国家,行政自由裁量权都是存在的,只是范围和监督制约方式不同而己。缺乏约束的行政自由裁量权虽然在一定程度上与法治精神相背离,但现代社会生活的纷繁复杂,瞬息万变,尤其是政府功能日益强化,成为自由裁量权存在的客观性基础。关于行政自由裁量权的涵义,《牛津法学大词典》对其界定为:"酌情做出决定的权力,并且这种     

自由裁量权应建立长效制约机制

检验检疫机构作为国家重要的涉外行政执法机关,具有依法行使出入境检验检疫监督管理和出入境检验检疫具体实施的职能。“四法三例”等有关法律法规作为检验检疫机构执法依据的同时,也赋予了执法人员一定的自由裁量权,如果不予规范、监督,容易引发执法不公、滥用职权和滋生腐败,影响检验检疫机构对外公信度。     

行政自由裁量权的问题及控制

不正确地行使行政自由裁量权的表现形式主要有：滥用职权,它是不正确地行使行政自由裁量权的最典型表现;行政处罚显失公正;拖延履行法定职责。鉴于以上问题和自由裁量权在执法活动中的广泛运用,以及它对经营者权利义务的重大影响,本文就行政自由裁量权及其问题、行政自由裁量权的控制谈谈看法。一、行政自由裁量权及其问题所谓行政自由裁量权是指法律、法规赋予工商机关的一种“机动”权利。工商机关依据立法目的和公正合理原则,自行判断行政行为的条件,自行选择行政行为的方式和自由做出行政决定的权力就是行政自由裁量权。自由裁量…     

论行政自由裁量权的滥用及控制

本文从行政自由裁量权的概念入手,分析行政自由裁量权的滥用表现,并在此基础上探讨对行政自由裁量权的控制措施.     

浅谈质检系统自由裁量权

自由裁量权是行政机关普遍拥有的一项权力。它在行政事务的管理中发挥着积极的作用。但是,自由裁量权也是一种很容易被滥用的权力,因为法律赋予了其自由的“外衣”。如何规避自由裁量权被滥用的风险？本文试从质检行政机关的自由裁量权为例,对自由裁量权的控制做简要的论述和探讨。     

论对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权已经成为行政管理的重要组成部分,行政自由裁量的存在有其合理性,但自由裁量权也容易被滥用,因此对其进行控制尤为重要。笔者在此就行政自由裁量权的控制问题提出了一些解决方法。     

试论行政自由裁量权的运行及规制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,规范和控制行政权的关键是规范和控制行政自由裁量权;行政自由裁量权既有存在之必要性,又有被滥用之危险性,所以应对其进行立法规制、司法规制和内部规制。     

论行政处罚的自由裁量权——从两起交通管理案例引发的思考

通过两起交通事例,提出了行政处罚程序中,行政机关自由裁量权的不好控制,并且提出行政处罚的简易程序也应当遵循合理、合法的原则。重点讨论如何规制行政机关的自由裁量权。探讨如何适当合理地运用行政自由裁量权具有现实意义。因此,我们应当对自由裁量权在行政处罚简易程序中的作用以及控制加以深入探讨,按照行政法律、法规规定的原则,研究如何运用简易程序来控制自由裁量权的行使,以期有利于行政部门正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益,也希望能使严格意义上的行政法治在实质上得以落实。     

论行政自由裁量权的合理运作

在日常生活中,在法律、法规有具体规定的情形下,执法则相对容易。反之,执法的难度就会大大增加。尤其对行政自由裁量权的问题更是如此。我国行政机关在法律、法规中拥有较大的行政自由裁量权,由于其赋予行政机关一定的选择权,故而在行政执法过程出现一些不合理的现象。应进一步完善立法、使行政自由裁量权受到一定程度的约束。同时,要提高行政人员的整体素质和国民的法律意识,以使行政自由裁量权的运作日臻协调、均衡和完善。     

论自由裁量权在消防行政中的运用

自由裁量权的存在是现代行政的必然要求,它广泛的存在于各种行政权之中,消防行政权力作为行政权之一,同样需要自由裁量权的存在。     

构建监控机制防止权利变异

党的十八大报告提出要健全权力运行制约机制和监督体系、检验检疫工作专业性和技术性强,自由栽量权广泛存在于行政执法中,有必要通过权力的制衡来建立和完善自由裁量权的监控机制,谨防权力变异．     

探析工商行政处罚自由裁量权的程序控制

行政处罚权是行政机关和法律授权的组织对违反行政法律规范的公民、法人和其他组织予以惩处的权力.行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质.灵活掌握处罚是当代的进步,因为它把每个具体案件作为具体问题对待,给其以适当的处罚. 行政机关在行使行政处罚权时要根据违法的具体情况在法定裁量权限内,自行判断、自行确定是否处罚、处罚内容、处罚幅度等,从而作出处罚决定,实施处罚.因此法律在赋予行政机关行政处罚权的同时就是授予了它行政处罚的自由裁量权.在控制行政处罚自由裁量权方面,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法.本文试从规范行政程序的角度,对控制工商行政处罚自由裁量权作一探讨.     

公正行使自由裁量权之我见

实现依法行政,必须正确行使自由裁量权,从其运作程序入手,强化监督,对行政自由裁量权加以控制。这就要求我们在行使自由裁量权方面必须做到两手抓,两手都要硬,即一手抓自由裁量权行使,不能以规范、细化等方式弱化甚至取消自由裁量权;一手抓对自由裁量权行使的监督和控制。两者并重,不可偏废。     

析行政审验的法律属性及存在问题

行政审验(或检验、注册等)属于行政机关对被许可人从事行政许可事项活动监督检查的一种手段,在这方面,存在着附加前置条件以及审验(或检验、注册等)内容和法律效果不明确问题,并成为行政自由裁量权不正当行使的一个重要原因。     

试论出入境检验检疫行政处理程序制度的构建

从行政法学的角度,提出和定义了出入境检验检疫行政处理的概念,并对如何创制出入境检验检疫行政处理程序和安排相关制度问题进行探讨.同时,参照"权利效率并重模式"的行政程序目标模式和"分散规定式"行政程序立法体例模式,提出了搭建出入境检验检疫行政处理程序载体的规范性文件基本框架的主要内容.