加快市政公用事业市场化改革 提高公共服务水平

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要载体。市政公用事业改革的基本思路是推进市政公用事业市场化,推进市政公用事业市场化改革的主要措施有转变观念,统一思想,引入竞争,加强监管,建立合理的价格补偿机制等,以达到最终提高公共服务水平的目的。     

我国市政公用事业特许经营实施障碍与对策

特许经营是发达国家在市政公用事业市场化改革中普遍应用的一种成熟模式,在我国,特许经营模式应用于市政公用事业还是一个新生事物。尽管市政公用事业特许经营的实施在实践中取得了一定的进展与成效,但目前这一模式在相关政策、政府行为、特许经营者行为等方面还存在不少问题。完善我国市政公用事业特许经营模式,有赖于政府职能的继续转变及审批、土地、融资等一系列领域改革的深化。     

监管 公用事业市场化中的政府责任

中国建设报：面对市场化的浪潮．建设部城建司司长李东序强调．在全面放开市政公用事业市场的同时．必须加强政府的有效监管．否则．市场化必然要走弯路．监管不能缺位，但监管一定要恰到好处．政府监管应主要放在四个方面：一是必须确保市政公用设施的正常运行，这是监管的首要内容，二是价格，按照《价格法》规定的程序执行，三是质量，包括水质、燃气质量、供热质量等等。     

我国公用事业政府监管的文献述评

我国公用事业政府监管的研究总体上可分为两大领域:一是公用事业政府监管的基本理论;二是我国公用事业政府监管的实践研究。其中,公用事业政府监管的基本理论包括公用事业监管的内涵及其原因探究;公用事业政府监管的实践研究则包括我国相关实践的系统总结与审视、国外相关实践经验的介绍与总结、构建科学高效的公用事业监管体系三大部分。     

基于新公共服务理论视角的服务型政府的建立——以济南市市政公用事业为例

本文结合济南市市政公用事业发展的实际情况，吸收和借鉴新公共服务理论的核心思想，提出了建设现代服务型政府的具体措施和对策。     

市政公用事业深化改革的难点及其破解

我国市政公用事业改革取得了一定成效,但也面临不少新问题。各地市政公用事业改革所遇到的问题,突出表现在发展思路仍不清晰,市场化既过度又不足,管理体系和法规不完善。必须将改革继续推行下去,深化改革的对策主要在于要科学把握市政公用事业的地位,理顺管理体系,健全各项需要配套的法规制度,因事制宜地选择适当的市场化形式。     

公用事业的改革不能步入误区

公用事业改革的方向是市场化。民营化的主张很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革，而忽视市场结构的变革。民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠，如果缺乏健全的监管体制，民营经济控制公共事业很可能会牺牲社会整体利益和运行效率，甚至成为未来经济发展的不利因素。     

公用事业新型监管体制的建构

通过几十年的努力,我国公用事业逐步走上了政府监管、市场运作的多元化改革发展道路,并取得了较好的成就.按照公用事业的属性以及我国经济和社会发展要求来衡量,这种改革仅是刚刚开始,政府监管面临着不少矛盾和问题.据此,本文创新性地对监管重新界定,研究的重点集中在监管组织的重新建构上,并基于此提出完善监管体制的对策.     

公用事业新型监管体制的建构

通过几十年的努力,我国公用事业逐步走上了政府监管、市场运作的多元化改革发展道路,并取得了较好的成就。按照公用事业的属性以及我国经济和社会发展要求来衡量,这种改革仅是刚刚开始,政府监管面临着不少矛盾和问题。据此,本文创新性地对监管重新界定,研究的重点集中在监管组织的重新建构上,并基于此提出完善监管体制的对策。     

中国市政公用事业民营化改革的利弊分析

随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善，市政公用事业改革正日益成为一个关注的焦点。党的十六届三中全会明确提出：“要大力发展和积极引导非公有制经济”、“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，这将极大地推动我国市政公用事业民营化的进程。但由于公用事业的特殊性，在实施民营化战略时，不仅要看到它对政府、企业和消费者所带来的好处，但也要考虑它可能带来的一些弊端。应采取相应的措施去消除这些弊端，确保中国市政公用事业民营化的顺利进行。     

对我国食品安全政府监管机制的思考

目前在我国食品安全的政府监管机制中,监管机构的设置不合理,相关立法不健全,也没有建立起相应的监管机制。近年来,我国食品不安全的问题屡次发生。为了保障食品安全,维护消费者的利益,政府必须设立相应的监管机构,完善食品安全立法,并建立有效的监管机制。     

公用事业民营化的冷思考

公用事业民营化已经成为一股世界性潮流,而在我国,公用事业民营化也得到了人们的普遍赞同,但同时我们也应该看到,公用事业民营化其实是一把双刃剑。一方面,民营化可以解决我国公用事业领域长期存在的建设资金不足,资源配置效率低下等问题,提高公共服务水平。另一方面,如果运用不好,将会破坏市场竞争环境,损害社会公众的整体利益。因此,政府在推进民营化的进程中必须引进竞争机制、价格机制、监管机制等重要机制,并用法制化手段确定下来,以保证我国的公用事业民营化沿着健康的发展道路前进。     

推进公用事业民营化改革的政策构想

公用事业民营化改革的核心做法是在公共服务的供给过程中引入市场竞争机制，从而达到降低成本，提高服务质量的目的。但是，这一目标的实现有赖于一个良好的政策、市场与制度环境。文章针对当前我国公用事业民营化过程的法规与政策环境、竞争机制、价格机制、监管机制和信用机制等问题提出了政策构想，以期推动我国公用事业民营化的进程。     

城市市政公用事业引进民间资本的动力机制及路径选择

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,在城市发展中具有极其重要的作用。当前,我国市政公用事业市场运作中的政府改革明显滞后于社会其他行业,己经不能满足市政人群的生产和生活需要,与整个社会的经济发展不相适应。推进市政公用事业改革成了不容忽视的重要问题。     

我国公用事业体制改革模式研究

公用事业属于基础设施产业,其业务具有不同性质、不同程度的垄断性和公用性,目前已经成为深化经济体制改革的重点领域。借鉴国外经验,合理选择我国公用事业改革的模式,推动经济的发展。     

论和谐观在市政公用事业发展中的理性回归

市政公用事业作为社会组织的“细胞”，是社会和谐的因子，也是折射社会和谐发展的一面镜子。新的形势和任务，决定了市政公用事业的思想政治工作必须与时俱进，以“三个贴近”，即“贴近实际，贴近生活，贴近群众”，来增强思想政治工作的针对性和实效性。     

房屋及市政基础设施工程质量监管研究

房屋及市政基础设施工程与人民群众关系密切,其质量优劣会对政府形象和人民群众切身利益造成直接影响,加强房屋及市政基础设施工程质量监管,对于提高人民群众居住生活质量、维护城市形象具有非常重要的现实意义。基于此,本文从房屋及市政基础设施工程质量监管的内容入手,提出了几条强化房屋及市政基础设施工程质量监管的有效策略,希望能为提高我国房屋及市政基础设施工程质量监管水平提供一些有益的参考和借鉴。     

市政公用行业的市场化与政府治理结构转型

我国的城市市政公用行业由于投资主体单一、缺乏竞争、效率低下、服务质量差等特点，急需市场化以激活民间资本，提高公共产品的供给效率。本分析了城市市政公用行业的现状，市场化的趋势、依据、模式以及市场化对政府治理结构的影响。     

特许经营制在我国公用事业市场化中面临的问题

当前,特许经营制在我国城市公用事业市场化中面临着政府监管不力、承诺失信、定价机制不全,合同设计不完善、法律法规缺乏等主要问题.加强监管、完善合同设计和定价机制,建立合理的制度体系,推动我国公用事业市场化顺利进行,乃当务之急.     

我国城市公用事业市场化改革中的风险分析

城市公用事业在市场化过程中会面临各种风险,其中最直接和最主要的是竞争缺失带来低效率、国有资产流失等经济风险和社会公平、公共安全等方面的社会风险,这些风险将会影响到公用事业市场化的执行效果。