正确认识粮食形势 把握’97经营方向

回顾1996年四川粮食生产及流通，当前粮食形势不容乐观。一、1996年粮食生产丰收，但粮食部门库存量并非增加。据有关部门资料反映，1996年我省粮食总产量达470．5亿公斤，为历史最高纪录。比上一年增加12．4亿公斤，增长2．7％。全省粮食系统1996年度向农民总计购进商品粮食（定购、议购）51．325亿公斤，比上年度减少4亿公斤；其中议价购进粮食17．305亿公斤，比上年度减少3．685亿公斤。到1997年3月末即1996年粮食年度末，全省商品粮食总库存（老周转、定购、议价）比上年度末，下降6．1％。二、粮食销售经营虽然困难，但粮食部门销售量…     

粮食经营体制改革的探索

浙江省余姚市是全省的重点商品粮基地之一，年承担国家粮食定购任务06亿公斤，粮食部门年粮油购销量在4亿公斤以上，全系统现有企业19个，职工3000余人（其中离退休700余人）。1997年，按照中央、省关于深化粮食流通体制改革的总体要求，结合当地实际，我们先后在3家粮食商业企业尝试不同形式的粮农产销一体化改革。一、改革的动因长期以来，国有粮食行业承担着粮食流通主渠道的重任，但随着改革的深入，经营体制和机制与粮食经济的发展不相适应。一是农民只顾种粮不顾市场，粮食结构性浪费较大，种粮效益降低；国有粮食部门虽然经营上有优…     

粮食流通体制改革的几点浅见

近几年来，我国粮食生产连获丰收，市场供应相对充裕，储备达到了历史最高水平。但在现行的管理体制下，粮食企业的经营仍然受计划的制约，特别是国家定购粮仍属于指令性计划，一定要按国家定价确保完成。去年以来，因购销价格倒挂，销量的减少，定购粮食经营亏损急剧增加。全国粮食自1990～1996年平均每年有170亿的亏损发生，政策性粮食的经营已成为国家财政的沉重负担。面对现行粮食流通体制呈现出来的先天不足和越来越不适应，改革成为当务之急。一、粮食流通体制改革的方针、目的计划经济体制下形成的粮食体系要转到市场体系上来，粮食…     

谈当前国有粮食企业亏损原因及其对策

近两年来，我国粮食生产连续获得大丰收，市场粮源充足、粮价下跌、市场稳定、政府放心、群众满意。但是，为此而积极组织粮食收购入库、搞好供应、平抑粮价的国有粮食企业，在取得较大社会效益的同时，却陷入了前所未有的困境，经济效益严重滑坡。据统计，1996年全国粮食系统亏损197.06亿元，今年1－6月份亏损又达到243．5亿多元，比去年同期增亏一倍多。广西全区粮食部门1996年亏损3．58亿元，比1995年利润0．86亿元减盈增亏4．44亿元；今年1－6月份，全区粮食企业又亏损3．37亿元，比上年同期增亏1．08倍，接近上年全年的亏损额。我市粮…     

广东省潮安县粮食企业改革情况

潮安县地处广东省东南部。全县粮食收购总量2024万公斤,销售总量6690万公斤,缺口4666万公斤,储备总量1282万公斤,是典型的粮食主销区和经济欠发达地区。全县共有粮食企业19家,其中集团公司1家,基层粮所18家。同大多数国有企业一样,潮安县国有粮食企业也是一个经营亏损大、包袱重的困难户。1998年,实行粮食流通体制改革的当年,全县19家企业全面亏损,企业户均亏损184万元,不合理占用贷款达3839万元,绝大部分企业无法维持正常经营。面对粮食流通体制改革带来的新挑战,是坐等市场淘汰,还是主动走向市场自寻活路?1999年上半年,在县政府和农发行的支持与帮助     

体制改革逐步深入 粮食事业不断发展

党的十四大以来，粮食部门按照建立社会主义市场经济体制的要求，紧紧围绕加强宏观调控、稳定市场粮价的中心工作，积极推进粮食改革，努力搞好粮食购销，为国民经济的持续、稳定增长作出了贡献。——粮食流通体制改革不断深入，逐步向建立国家宏观调控下主要由市场配置资源的粮食流通新体制迈进。1994年，在总结粮价放开、经营放开经验教训的基础上，国家加强了对粮食的宏观调控。1995年粮食工作全面实行“米袋子”省长负责制，明确了中央和省级政府的粮食事权，同时粮食部门建立了政策性业务和商业性经营两线运行的机制。1996年，建立中央…     

依靠党政领导 加强内部管理 切实做好扭亏增盈

1996年，全国粮食获得大丰收。我省粮食总产176．5亿公斤，创历史最好水平。粮食丰收，对农民增收和发展农村经济，维护社会稳定都起到十分重要的作用，但同时也给国有粮食部门带来很大的困难和压力，普遍面临粮食销调困难，库存增加，费用利息增支，企业经济效益严重下滑，财务亏损不断增加等诸多方面的困难。这其中既有价格调整、市场变化。粮食流通基础设施薄弱等客观原因，也有保护农民利益，控制通货膨胀等政策因素，同时粮食企业也存在体制不顺，经营机制不适应社会主义市场经济变化的主观原因。江西是一个产粮省，1996年粮食销调总量…     

营造粮食企业良好的财务机制

近年来，我国粮食生产形势一直很好，但是粮食企业经营却越来越困难，这种客观形成的反差，已经成为粮食流通领域中一个不争的事实。尽管造成这种情况的原因是多方面的，但体制上的问题不能不说是一个主要的原因。为此国务院决定了要加大粮食流通体制改革的步伐，逐步建立在国家宏观调控下主要由市场机制配置粮食资源，适应社会主义市场经济体制要求的粮食流通体制。那么，如何加快粮食流通体制改革，营造出一个良好的粮食企业财务机制呢?笔者认为：     

疏通库存“瓶颈” 卸除“三老”负担 北京粮企全行业扭亏

本报讯从北京市粮食局获悉，２００２年该市国有粮食企业实现利润１５８１万元，是自１９９８年粮食流通体制改革以来，首次实现年度全行业盈利。１９９７年，该市粮食行业亏损６．８亿元，许多企业濒临破产。国有粮食企业长期存在“老粮、老债、老人”的负担。粮食库存成为制约粮食企业改革的“瓶颈”，到１９９９年已达５８．５亿公斤，每年需支付粮食利息和代存费１０．６亿元。企业冗员过多，全市粮食系统职工达６．１万人。１９９９年，该市粮食企业先后与全国１３个省市的２００多个粮食经营企业建立业务关系，创建以计算机网络为依托…     

利用期货市场实现粮食顺价销售

近３年来，我国粮食生产连年丰收，国有粮食企业却经营困难，亏损面加大。在现有粮食流通体制格局下，一旦市场粮价下滑，粮食企业就会面临政策亏损和经营亏损的双重压力，顺价销售就无从谈起。笔者认为，粮食期货市场一方面为粮食企业提供现期结合、顺价销售的途径，另一...     

走向市场天地宽──玉林市粮食系统粮改调查

1993年，玉林市粮食部门加快转换企业经营机制，大胆打破行业界限，变单一的粮食经营为多种经营，生意越做越红火。据年底的有关资料统计，1993年全系统粮办工业总产值达1．8亿元，实现利税825万元，分别比上年增长17．4％和14．5％，粮食总购进l．7亿公斤，销售量1．6亿公斤，销售总额6423万元，实现税利总额952万元，比上年增长426％。走向市场，使玉林市粮食部门发现一个新天地．电走向了新天地。1992年4月·玉林市率先在全区实行放开粮食购销价格。1993年，全行业的改革更是把粮食部门推向了风口浪尖，推上了市场，粮食企业遇到了种种困…     

1998～2003年湖南粮改概况

从1998年5月《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，到2004年5月《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，正好6年。6年粮改，在湖南省委、省政府的领导下，全省粮食工作变化明显，粮食企业面貌一新。国有粮食企业收购粮食186亿公斤，其中按保护价收购70亿公斤；销售粮食214亿公斤，其中销往外省90亿公斤；263亿元收购资金实行了封闭运行；分流粮食职工10万人，其中有偿解除劳动关系6．2万人；一批县级粮食购销公司顺利组建.     

粮改后如何搞好粮食行政管理──新形势下粮食行政主管部门搞好管理工作浅见

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》指出：“实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离。粮食行政主管部门代表政府对全社会粮食流通进行管理，要与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩，不参与粮食经营，不直接干预企业自主经营活动。”长期以来，国有粮食部门一直是政企合一的系统，政企不分是我国粮食流通体制存在的明显弊端。为了适应社会主义市场经济体制的需要，国务院作出关于粮食流通体制改革的决定，最核心的问题，就是对长期以来粮食系统政企合一的体制进行彻底的改革，实行政企分开，使粮食行政主管部门真正行…     

粮食企业扭亏增盈路在何方？：对巴中地区粮食企业扭亏增盈消化财务挂帐的调查

近年来，粮食企业普遍出现了从未有过的经营低谷和巨额亏损、挂帐，严重困扰粮食流通体制改革进程，影响粮食企业的发展。然而，四川巴中地区粮食企业在党政关心、银行等部门支持下，采取有效措施，在扭亏增盈、消化粮食财务挂帐方面收到了良好效果，为粮食企业走出困境、加快发展提供了可借鉴的经验。1995年以来，经过两年半扭亏增盈工作，巴中地区粮食系统较好地遏制了亏损势头，出现了亏损总额下降，亏损企业减少的良好局面。1996年全区粮食企业帐面汇总亏损2564万元，比上年减亏1596万元，下降40％，企业亏损面减少251％；1997年上半年…     

促进多渠道参与粮食流通

粮食多渠道流通政策的由来从1953年底到1984年底的31年间,我国粮食流通实行统购统销体制,由国有粮食部门代表国家实行垄断经营。自1985年取消粮食统购、实行合同定购与市场收购后,粮食流通体制出现新的变化,这就是在国有粮食部门继续承担粮食流通主渠道作用的同时,其他经营者开始进入粮食流通领域,粮食流通渠道向多元化方向发展。怎样进一步规范多渠道经营者,并在规范的基础上大力推进多渠道粮食流通?李鹏总理在1996年底的中央经济工作会议讲话中指出"要建立‘一主多辅’的粮食流通渠道",在1997年初的中央农村工作会议讲话中又指出"粮食经营要实行‘一主多辅’的原则";朱镕基副总理在1997年初的中央农村工作会议讲话中也指出"推进粮食流通体制改革,要坚持‘一主多辅’的原则"。国务院领导的这些重要指示,为我国粮食流通体制改革指明了方     

国有粮食企业改革困难的客观原因

去年，在“粮食市场走势与政策选择”研讨会上，张路雄（国家体改委农村司司长）认为，现行粮食流通体制中的一些问题不能归咎于粮食部门，主要原因是时政拨款不到位。王林资（国家粮食储备局）说，经过清理，国有粮食企业共挂帐514亿元，其中政策性亏损占了89％。杜日（农业部农村经济研究中心副主任）也认为，定购粮理应由财政负担，实际却由粮食企业来承担，显然不合理。其次，王林虽说，国有粮食部门改革的又一困难是离退休职工较多。再次，王林资、谢扬（国务院发展研究中。！农村部副部长）认为，从这几年的情况看，粮食少时出现多渠…     

破解“三农”困难重重

粮食流通体制积重难返1998年3月底,国家审计署对粮食系统进行审计,尚未回收的贷款额高达5431亿元(人民币,下同),而国家粮库库存值总计3291亿元,其中的2140亿元,或是亏损,或是挤占挪用,贪污掉了。当时,刚上任不久的国务院总理朱 基在全国粮食流通体制改革工作会议上感慨地说:“     

破茧成蝶振翅飞——抚宁县粮食部门助推国有粮食企业发展振兴

近几年来,河北省抚宁县粮食部门通过实施资产重组、龙头拉动、项目带动等三大战略,不断深化粮食流通体制和国有粮食企业改革,实现了粮食产业的长足发展和粮食企业的持续壮大。2011年上半年,全县国有粮食企业经营总量达到了48．9万吨,实现销售收入3．65亿元,     

论“两条线”运行与粮食企业改革

粮食部门推行“两条线”运行的第一年，粮食企业在面对资金、市场、外部环境及体制不顺等带来的一系列现难的同时，也得到了在改革中求发展、求生存的历史机遇。在过去相当长的时期，都是将粮食企业完全视为国家的粮食流通体制之中的职能机构，而几次粮食流通体制改革，也重点是调整粮食购销政策和财务体制，忽视了粮食企业作为一般微观经济实体所要求的企业及职工的基本利益，注重强调粮食部门多作贡献，而忽视粮食企业面临的困难。正确分析粮食企业存在各种问题的根源，正确处理粮食企业与粮食流通政策的关系，是全面实施“两条线”运行机…     

抓思想教育 推动企业改革 以改革为契机 促进企业发展──孟村回族自治县粮食企业改革见成效

自１９９８年以来，河北省孟村回族自治县粮食部门，以全国粮食流通体制改革为契机，从抓转变职工的思想观念教育入手，积极推进粮食企业改革，１９９８年下半年，一举扭亏为盈，收储企业人均粮食购销量达７５．５万公斤，人均创利税１．５万元；非收储企业也都摆脱了困境...