反补贴外部基准:基于美国对主要市场经济国家1980~2012年案件的统计分析

随着中国成为全球和美国反补贴调查主要目标国,反补贴中的价格比较及其度量基准,尤其是与反倾销"替代国价格"类似的"外部基准"问题已日益引起关注。文章通过美国对主要国家反补贴历史案件的统计分析,试图揭示外部基准对市场经济国家的适用,基本结论是:外部基准是美国对外反补贴基本方法,主要适用于基准利率(包括贴现率)和上游投入品基准价格的确定;尽管具体方法与替代国价格基本相似,但采用频率低于内部基准;其适用原因主要是:涉案国金融体系的国家垄断、受补贴企业资信不良、涉案产品上游原材料市场的国家或国有企业垄断。     

美国对华反补贴中的价格比较基准问题研究

反补贴与反倾销相似,同样存在价格比较及其基准的确定问题。文章通过考察美国的反补贴立法和对华实践,试图揭示其对华反补贴价格比较基准的原则和方法。虽然美国反补贴法不同于反倾销法,未对"非市场经济"作特殊规定,但调查当局在反补贴立法和以往对市场经济国家实践的基础上,通过2006年以来的一系列对华案件,基本形成了一套基于外部基准的价格比较方法,用于度量中国政府向涉案企业提供产品、服务和要素(包括资金、土地)的补贴利益。     

对华反补贴价格比较基准:基于美国和加拿大案例的比较研究

反补贴与反倾销相似,同样存在价格比较及其基准的确定问题。本文通过考察目前两个主要对中国进行反补贴调查的国家——美国和加拿大的立法和实践,发现两国确定反补贴价格比较基准的一般法律原则显著不同。在此前提下,在对华反补贴实践中还存在以下两个差异:一是在外部基准还是国内基准适用问题上的基本待遇不同,二是价格比较基准确定的具体操作程序不同。但同时,两国在对华反补贴价格比较基准问题上存在一个共同点,即是否适用外部基准取决于各自对中国市场经济地位的认定或在同一产品反倾销调查中的市场导向产业认定。这一共同点可能成为其他WTO成员今后启动对华反补贴调查时决定是否采用外部基准的依据。     

对华反补贴十年评估:2004～2013

2004~2013年间,有7个WTO成员对中国发起反补贴案件总计74起,中国已成为全球反补贴调查第一目标国,也是遭遇美国、加拿大、澳大利亚反补贴调查最多的国家。本文对所有对华案件,尤其是58起终裁案件的分析表明,10年来对华反补贴的基本特点是:受调查补贴项目广泛、外部基准是度量补贴利益的基本方法、补贴率在同类案件中偏高、中方政府和企业的应诉状况有待改善。而应对反补贴,中国更应从调整自身的系统性和体制性补贴入手。     

对华反补贴外部基准:十年案件的统计与比较

反补贴中度量补贴利益的价格比较及其基准,尤其是与反倾销"替代国价格"类似的"外部基准"问题日益引起关注。本文通过美国、欧盟、加拿大和澳大利亚4国2004-2013年所有对华反补贴终裁案件800多项可诉补贴项目的统计和比较,旨在为全面掌握中国在反补贴中的待遇现状提供可靠数据支撑,基本结论是:(1)外部基准对华适用情形广泛,但国别之间存在显著差异;(2)外部基准对华适用频率显著高于内部基准。因此,尽管2016年后中国在反倾销中不再受制于替代国价格,在反补贴价格比较问题上,也非市场经济与"非市场经济"待遇质的差别,但由于反补贴针对要素市场和政府对经济活动的干预,外部基准的全面而频繁适用,对中国的影响或许将甚于替代国价格。     

诉美反补贴措施案获重要胜利

世界贸易组织(WTO)近日公布了中国诉美国反补贴措施案(DS437)上诉机构报告。上诉机构维持了专家组关于美国在公共机构认定、土地补贴专向性认定、基于出口限制措施启动反补贴调查等方面的做法违反世贸规则的裁定,进一步认定美在对华发起的反补贴调查中使用外部基准的标准不符合世贸规则。这意味着,美国不可再用此前方法对中国产品进行反补贴调查,其发起单边贸易救济的难度加大。该案于2012年5月由我方发起,2014     

美国反补贴法的修改与我国的应对方略

美国成文法对美国反补贴法是否适用于非市场经济国家的规定是模糊的,而判例法得出结论是反补贴法不适用于非市场经济国家,但可以适用于市场经济导向行业。目前,美国商务部对市场经济导向行业的测试标准规定过于苛刻,所以美国对中国实行反补贴法陷入困境。但由于中国在世界上的市场经济地位逐渐提高,美国仅仅使用反倾销手段遏制中国的发展已越来越困难,所以美国肯定会做出相应的措施使反补贴也适用于中国。承认我国的市场经济地位是美国对我国发起反补贴调查有合法依据的方法之一。但如果这样做,美国对我国发起反倾销调查将受到极大限制。由…     

加拿大反补贴法律制度初探

引言 加拿大是第一个对我国发起反补贴调查的国家,也是到目前为止对我国发起反补贴调查最多的国家.加拿大的行动给我国发出了危险的信号.加拿大对我国的反补贴调查随后被美国效仿,2007年3月30日,美国商务部宣布决定对中国适用反补贴法,并开始对中国出口的铜版纸产品征收临时反补贴税,这打破了美国23年来不对"非市场经济体"采取反补贴措施的惯例.今后,我国可能会面临更多的反补贴调查.     

国际反补贴调查的动态分析

国际反补贴调查是指一国对对象国政府或公共机构提供给该国生产商补贴的情况进行调查,以便确认这种补贴是否造成该国出口产品不正当的竞争优势.反补贴调查的对象国必须是市场经济国家.     

美国反补贴调查中的“不利可得事实”规则评析

"可获得事实"的"不利推定"是美国在反补贴调查程序中常用的一种调查手段,在美国对我国反补贴调查案件中,美国调查机关频繁使用不利可得事实规则,严重损害了我国出口厂商的利益。本文通过对美国联邦法律及WTO中有关不利可得事实的规定的考察,同时结合美国对我国反补贴调查实践,分析了不利推定的本质和根源,指出了美国调查机关任意使用不利可得事实规则的不正当性。     

电子商务发展现状问题及对策

全球电子商务风头正健,它引发了一场零售业态的革命--无店铺销售。受此影响,华夏大地有  1100余家商务网站迅速崛起。总体来看,我国电子商务存在网上商品价格不菲、交易品种单调和缺少企  业参与等问题,致使网上成交量一直处于低迷状态,网站虽多但普遍不盈利。为加快我国电子商务的发  展,商务网站应遵守国际惯例强化基础建设,要有一个“门对门”服务的物流配送系统,采用网络虚拟  技术整合外部资源,最重要的是要选准盈利目标。     

中美物流成本对比分析

物流包括运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送、信息等职能,社会经济运行中生产、流通、消费等环节均涉及到物流.随着经济全球化、一体化的发展和现代科学技术、管理技术在物流行业的应用,使原来分散于不同经济领域和环节的相对独立的物流功能发生了密切的联系,统一为综合物流系统,这不仅提高了物流本身的运作效率,而且更好地适应了市场上用户对物流的要求,使物流业发展成为综合传统运输、仓储行业的新兴产业.     

投资美国需要注意些什么

中美两国经贸关系，随着20多年前《中美贸易关系协定》的签定、相互给予最惠国待遇，迅速发展，贸易额连年增长。进一步推动中美两国的经贸发展，显然是符合两国人民根本利益的。在全球经济一体化的大背景下，在中国企业“走出去”呼声日高的今天，如何解读美国的投资环境？[编者按]