促进基础设施产业民营化的政府规制体系改革研究

针对基础设施产业民营化进展缓慢的现状,本文提出了促进基础设施产业民营化的政府规制体系改革建议:加强规制机构的独立性,防止规制机构对国有企业的偏袒,为民营企业提供公平的规制环境;放松基础设施产业中非自然垄断环节的进入规制,并实施有利于民间资本进入的过渡性的不对称规制;改革市政公用事业和公共产品领域的规制体系;为非自然垄断环节的民营企业正常运营提供保障,加强自然垄断环节与非自然垄断环节之间的接入规制。     

投资基金业的政府规制

<正> 证券投资基金业政府规制现状及滥用证券投资基金业政府规制是指证监会运用法律权限,通过许可和认可等手段,对证券投资基金业中企业的进入和退出、价格、规模、业务范围等有关方面加以规范和限制,其目的是对证券投资基金市场失灵作出有效回应。中国证券投资基金业现行政府规制主要包括以下三方面内容: 1.审批规制。证券投资基金运作的惟一合法模式是由专门的基金管理公司来管理,而基金管理公司必须通过行政审批程序后才能设立。1997年11月     

中国城市水务业内外资均可平等进入

水利部副部长索丽生最近说，国家将着力构建有利于水务市场化、产业化发展的宏观政策环境和配套改革措施，实行内外资本进入城市水务行业的国民待遇和政策。他说，水务工程投资规模大，回报期长，仅靠各级政府投入不足以满足经济社会发展对水务基础设施的需求，必须整合水务产业，培育跨区域的大型水务集团。     

公用事业民营化与政府规制

本文以H市Y区管道燃气民营化为个案,分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明,公用事业民营化并不意味着不需要政府规制,而是要根据公用事业的自然垄断特性,调整政府规制的范围和内容。并且,政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。     

城市公用事业民营化的政策困境--以水务民营化为例

目前中国城市公用事业正在探索民营化改革,应该说民营化方向是正确的。但是,由于我国城市政府、民营企业等民营化有关各方关于城市公用事业民营化改革的理论上准备不足,操作上又无现成的、符合国情的模式可供模仿。因此在实际运作中出现了一系列矛盾和问题,使民营化有关各方陷入了两难境地,这也说明了城市公用事业民营化改革的艰巨性和复杂性。     

公用事业民营化的行政规制

文章对公用事业民营化时代下规制的行政法问题进行了探讨。分析了对行政规制重新定位和多样化的规制工具,提出了目前立法的不足。借鉴一些国外经验并结合行政许可,对市场准入、价格、标准、信息等规制工具的应用提出了一些初步意见并提出必须设立独立的规制机构并对其行为进行规范。     

规制与竞争——我国公用事业民营化问题与对策研究

公用事业属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的"市场失灵领域",民营化已经成为公用事业发展的取向所在,本文首先从理论上分析公用事业民营化的内涵、效益与模式,然后在存在问题分析的基础上借鉴发达国家经验,提出我国公用事业民营化改革过程中加强政府规制与促进有效竞争的对策建议.     

强化规制与放松规制的动因比较：以城市公用事业为例

关于民营化涉及到的规制改革方面，放松规制与强化规制均有道理。放松规制的依据在于引入竞争可以刺激效率的提高；城市公用事业的自然垄断属性并非一成不变；传统的规制存在规制失灵的问题。强化规制的依据在于通过强化规制可以抑制垄断价格，维护分配效率；可以为有效竞争创造条件；民营化对社会性规制的要求提高。实际上，我国城市公用事业规制改革既是一个放松规制的过程，又是一个强化规制的过程，从本质上属于规制重建的过程。     

公用事业民营化改革:理论基础与政策选择

公用事业的民营化改革是中国经济发展与改革的必然趋势。本文论述了公用事业民营化的理论基础，分析了民营化改革是公用事业治理方式变革的一种方式；实证描述了中国公用事业民营化的体制背景和基本形式，分析了中国公用事业民营化改革存在的主要问题，并研究设计了公用事业民营化过程中的政府规制政策。     

我国铁路业的发展现状与政府规制改革

近20年来,放松规制、引入竞争、产权私有已成为世界各国自然垄断产业市场化改革的主导趋势。我国已开始了对电信、电力和航空等相关领域的改革,取得了显著成效,但铁路业的规制改革却迟迟未能取得实质性的进展。通过分析我国铁路部门的特殊性质和规制改革的效果论证了铁路规制改革的可行性,并建立起我国铁路规制改革的理论框架。     

中国城市水务管理改革方向探析——城市水务管理问题研究之二

城市水务管理改革和发展问题一直是当前社会各界关注的热点问题。中国城市水务管理改革与发展的历程和经验表明:单纯依靠政府力量供给城市水务会导致效率低下和供给严重不足;仅依靠市场也不能解决所有问题,而且简单的市场化本身就存在问题。文章首先对中国传统的城市水务管理模式的弊端进行了分析,其次详细论述了中国城市水务管理改革的目标,最后提出了中国城市水务管理事业化的改革方向。     

公用事业民营化改革中的政府责任

一、公用事业民营化改革的背景 自19世纪70年代以来,全世界范围内掀起了汹涌澎湃的行政改革浪潮。当代行政改革是在世纪之交和时代转型的环境下推行的。改革既是对数十年来行政管理实践的检讨和反思过程,同时也是对新时代、新环境的自觉适应过程。全球范围致力于传统行政模式向新行政模式的转换,使得当代行政改革具有划时代的重要意义。     

政府规制改革研究的重要成果——评《政府俘获与政府规制改革》

正政府规制一般是指在市场经济条件下,政府(或规制机构)利用国家强制权依法对微观经济主体进行直接的经济、社会控制或干预。其规范目标是克服市场失灵,实现社会福利的最大化。而政府俘获问题则是最近几年才引起学术界重视的问题。所谓政府俘获是指"企业通过公职人员提供非法的     

渐进式改革视野下的政府经济性规制行为及其规制

政府经济性规制行为是政府规制的重要内容。在我国渐进改革的制度变迁中，出于应对市场失灵的政府经济性规制行为亦存在失当，对其进行规制势在必行。这一规制应以有限政府、有效政府的双重定位为制度矫正的终板目的。     

港口民营化、竞争与规制的综合分析模型

理论推导和国际经验都表明,民营化、竞争制度和规制制度三者的协调配套才能保证港口产业取得理想的经济绩效。基于产业特点,对港口民营化方式、竞争政策和规制政策合理选择,可以产生协同促进作用。本文把上述影响港口产业绩效和发展的3项关键因素综合到一个分析框架,探求三者间的关系与协调。     

城市公用事业民营化中的腐败与削减

城市公用事业民营化虽然作为中国城市公用事业改革的趋势方向,同任何改革一样,也存在着负面效应,民营化中的腐败就是其主要负面效应之一.与民营化相关的腐败主要包括两个方面,即民营化中的国有资产流失与民营化后的寻租.本文分析了城市公用事业民营化中的腐败、形式、成因,并结合模型从预防角度上提出了治理对策.     

国际城市水务管理的特点与经验借鉴——城市水务管理问题研究之一

文章选取美国、英国和新加坡三个国家作为发达国家城市水务管理的典型代表,通过对其城水管理管理特点和经验进行总结梳理,以期为我国的城市水务管理及水资源合理开发利用提供可借鉴的思路与方法。     

英国城市公用事业民营化改革评析

20世纪80年代初，英国以电信产业为开端，相继对电力、煤气和自来水供应、铁路运输等主要城市公用事业实行了民营化改革，同时，对这些产业的政府管制体制也实行了重大改革。改革中积累的经验和教训为中国城市公用事业的民营化改革提供了一个可资借鉴的范式。     

我国政府规制理论研究

政府规制作为政府干预市场的一种手段,在制定和实施中会较多地受到一个国家政治、法律和经济体制的影响,是一种非常复杂的制度性安排。因此对我国政府规制理论上的研究和探讨势在必行。     

关于中国城市水务企业产权改革问题的思考

现代产权制度是现代企业制度的核心。当前,中国城市水务企业正面临着内部机制不活和外部竞争日益激烈的双重压力,从产权角度对城市水务企业进行改革,是城市水务企业建立现代企业制度,在市场化进程中谋求长远发展的必然选择。