对我区财政社会保障基金管理工作中几个问题的思考

改革开放以来，自治区社会保障制度经过持续、渐进的改革，已建立了由企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、女工生育保险、下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障组成的社会保障体系的基本框架。为促进我区的企业改革、经济发展和社会稳定都发挥了积极的作用。     

关于社会保障财政管理的几点建议

随着社会保障体制的改革，我国已正式成立了劳动和社会保障部，将原来分散在人事部、民政部、卫生部的有关保险事务划归劳动和社会保障部统一管理。这对于财政参与社会保险基金的统一提供了有利条件。１．全面参与社会保障制度改革。财政参与社会保障制度改革，其主要任务是加快社会保障立法建设，实现社会保障管理法制化；积极参与各项社会保障制度改革政策的研究制定和实施；加强社会保障财务管理。从而进一步完善社会保障体系。国家非常重视加强社会保障体系的建设，党的十五大明确了建立完善的社会保障体系的方向和原则，党的十五届五中…     

国内社会保障制度改革现状分析

在当前社会主义计划经济向市场经济转轨过程中,社会保障制度的建立与完善已经成为整个市场经济体制建立过程中不容回避的焦点问题,必须引起高度重视。该文力图分析我国社会保障制度在从原有的企业职工养老保险制度到现有的企业职工养老保险制度这一过程中所面临的困难与挑战与改革现状。     

建立可持续发展养老保险体制的财政条件

我国<关于深化企业职工养老保险制度改革的通知>明确指出:"国家在建立基本养老保险保障离退休人员基本生活的同时,鼓励建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险."这标志着中国养老保险体制即将告别单一国家养老保险模式,逐步走向由国家、企业和个人共同参与的多层次养老保险体制.但基本养老保险保障要发挥重要作用,必须要在原有国家单一全包的保险体制基础上,通过改革和完善,使之适应社会保障新形势的需要.     

加强社会保障资金审计几点思考

目前,我国已初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。“九五”期间,我国社会保障各项改革措施稳步推进,保障体系建设步伐加快,社会保障管理体制和运行机制的改革不断深化。国务院相继出台了关于企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和城市居民最低生活保障等方面的条例和决定,确定了基本养老保险和基本医疗保险社会统筹与个人账     

养老保险体制浅析

党的十七大报告中明确提出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系．保障人民基本生活。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法。”这就为我们建立完善的养老保险体制指明了方向,要使全社会每个公民真正实现“老有所养、病有所医、失有所助”的目标．     

“做活”社保基金个人账户的思考

个人账户是在社会保障基金运作中通过强制性或各种激励措施，使公众个人将收入的一部分储存起来用于未来可能发生的当期难以承担支付需要，目前主要用于养老保险。我国目前的个人账户尚处于试点阶段，1993年11月国务院发布的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“城镇职工养老和医疗保险由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的制度”，首次明确了“个人账户”的概念；1995年3月1日国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确了建立新的社会保障制度的基本框架。主张实行社会统筹和个人账户相结合的基本保险制度；1997年7月16日国务院正式发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，由此，全国大部分省市普遍建立了个人缴费和社会统筹相结合的社会保障制度。我国市场经济体制下的新型保障制度，由过去以政府、企业承担为主，转向社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。     

发挥财政职能作用 推动社会保障制度改革——呼市财政局社保工作的基本情况

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》已明确提出，我国要逐步建立和适应社会市场经济体制需要的、多层次的社会保障体系。财政作为一个经济综合部门，在参与社会保障制度改革，加强财务管理，促进社会保障事业发展具有义不容辞的责任。各级财政社会保障机构的设立，为做好社会保障工作提供了有力的组织保证，使财政在参与社会保障制度改革中发挥职能作用奠定了坚实的基础。     

税收优惠政策对企业年金的影响分析

企业年金又称职工补充养老保险．是用人单位和职工在参加基本养老保险的基础上，在国家政策的指导和鼓励下．根据本单位经济状况自愿为职工建立的一种以弥补基本养老金替代率不足、提高职工退休生活保障水平为目的的补充性养老保险计划。年金制度是对国家法定基本养老保险的一种有效补充．国家“十五”纲要中明确地把发展企业年金作为我国社会保障体系改革的主要目标之一。2006年9月23日，中国社会保障论坛首届年会在北京召开，在此会议上．劳动和社会保障部基金监督司司长陈良认为：“发展企业年金是完善我国社保体系的内在要求”：劳动和社会保障部部长田成平也在会上谈到．“作为完善社会保障制度的措施之一．鼓励有条件的企业建立企业年金制度”。     

机关事业养老保险制度改革问题探析及对策

<正>我国的社会保障制度改革进行了约20多年的时间,制度逐步完善,逐渐建立起适应社会主义市场经济体制改革的要求,取得了重大的成果。但是社会保障体系还很不健全,尤其是机关事业单位养老保险制度改革的滞后,与《公务员法》提出的建立国家公务员养老保险制度的要求极不适应,已经严重地影响了整个社会保障工作的进一步开展,公务员、事业单位养老保险制度不出台,城镇职工统一的养老保险制度就没有真正建     

社会保障“费改税”探究

城镇养老保险制度改革，是完善社会保障体系的关键，在构建社会主义和谐社会中具有重要的地位和作用。为了增加社会保障资金的筹集力度，扩大保障范围，提高保障程度，可以将目前的社会保障费改成社会保障税，由税务部门依法征收。深入分析“费改税”的优越性和可行性，并对社会保障税的开征进行基本勾画和设计，具有很强的理论价值和现实意义。     

逐步完善社会保障制度 切实加强社会保障财务管理

随着我国经济体制改革不断深入，建立健全社会保障体制亟待进行。因为经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而社会保障制度改革是建立社会主义市场经济体制的重要环节。改革社会保障制度，直接关系到市场经济的建立，关系到企业转换经营机制，建立现代企业制度。     

关于建立社会保障体系的财政思考

所谓社会保障，是政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会，以及因自然灾害、意外事故等原因而面临生活困难时，通过国民收入分配和再分配提供物质帮助和社会服务，以确保其基本的生活需要。社会保障体系主要包括社会保险、社会救济和社会福利，它是构成社会主义市场经济体制基本框架的支柱之一，核心内容就是养老保险制度、失业保险制度及医疗保险制度，社会保障直接关系到改革、发展和稳定、既是经济问题，也是一个非常敏感关乎全局的政治问题，所以国家继财税、投资、金融、外资、外汇等经济体制改革取得突破性进展之后，又推出了社会保障制度改革，其目标就是建立与中国国情相适应的多层次、多形式的社会保障体系。这一改革举措，对财政部门来讲，既是一个新的挑战，也是一个深化改革、自我发展的机遇。那么，在建立社会保障体系过程中，财务部门应该怎样做呢，本文将这一问题谈谈个人的见解。     

浅谈公共财政下的社会保障体系

一、社会保障制度的建立、发展和存在的问题 社会保障制度改革,主要体现在以下三个方面：一是在不断完善企业职工基本养老保险和失业保险的同时,积极调整财政支出结构,提高社会保健支出在财政支出中的比重。二是城镇职工基本医疗保险、医疗卫生服务体制和药品生产流通体制等三项改革步伐加快。     

《社会保险基金》财务会计制度刍议

社会保障制度是国家的一种基本制度，经济发展与社会保障是相辅相成的，经济越发展，改革越深人，越需要完善社会保障制度，社保制度改革越深入，社会保障体系越完善。目前，我国社保体系已基本形成，社会保障制度也已覆盖到养老、失业、医疗、工伤、抚恤、救济、住房诸方面，职工养老保险、失业保险和医疗保险构成我国现行社会保障制度的主体。为了加快职工基本养老、失业、医疗保险制度改革，保障职工基本养老、失业，医疗，适应社会主义市场经济的客观要求，党中央、国务院领导高度重视，从1997年起，国务院先后出台了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，《失业保险条例》、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》及《社会保险费征缴暂行条例》，并以法律形式固定下来，巩固改革成果，实现经济社会良性发展。     

社会保障体制改革牵动你我他

社会保障制度改革从细微处着眼关乎个人将来的生活，从宏观着眼关乎社会稳定大局，最经济体制改革的基石，为此，世界各国无不重视。我国改革进入攻坚阶段，社会保障制度的新矛盾也集中暴露出来，完善社会保障体制就显得尤为紧迫和重要。要推进各项改革，实现改革目标，需要一张紧强、有力的安全保障网作支撑。     

目前机关事业单位养老保险制度改革对策研究

机关事业单位养老保险制度改革是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是社会保障制度改革的重要组成部分,因此,必须进行改革。改革要按照党中央、国务院关于建立多层次的社会保障体系的总体要求,逐步建立健全与市场经济体制相配套,与社会生产力发展水平相适应,与各项人事制度改革相衔接,既体现机关事业单位特点和规律,又与企业、农村养老保险相协调的社会保险制度。从而增强机关事业单位的活力,促进人才的合理流动,减轻国家财政负担,保障机关事业单位离退休人员的基本生活,有利于经济发展、社会进步、人事制度改革和勤政廉政建设。     

农民工社会保障制度势在必行

任何一个群体的社会保障机制的建立，都必须经历一个不断完善的过程，农民工社会保障制度刚起步就要与城镇职工一样，建立含养老保险、失业保障、基本医疗保险、大病医疗统筹、工伤保险等在内的较为完善的保障体制，其可行性必须认真论证。因此，目前提出把农民工纳入城镇社会保障体系的时机是否成熟，很值得冷静理性的思考。     

我国社会养老保险制度存在问题与对策研究

一、我国社会养老保险制度概述 1、养老保险制度的概念 养老保险亦称老年保险，是指劳动者在达到国家规定的退休年龄，或因年老完全丧失劳动能力，退出社会劳动领域后，由社会提供物质帮助，保障其基本生活需要的一种社会保险制度。养老保险制度是社会保障制度中的核心内容。养老保险制度通过保证劳动者老有所养，解除了劳动者的后顾之忧，这将有利于激发劳动者的劳动积极性，提高劳动效率和经济效益，从而促进经济发展、推动社会进步：另外，由于每个劳动者在老年都能获得可靠的生活保障，这也必将促进整个社会的安定。正因如此，世界各国都非常重视养老保险制度的建立与完善。     

推进社会保障制度改革强化社会保障财务管理

改革开放以来，我国社会保障制度改革在明确国家、单位和个人之间权责关系方面迈出较大的步伐，但社会保障多头经办．管理体制不顺，社保障基金管理混乱，保障功能脆弱等问题比较突出．日益不适应社会主义市场经济的低要。因此．摆在各级财政部门面前的一项重要任务，就是要充分履行财政职能，切实加强社会保障财务管理，加速推进社会保障制度改革．一、要建立一整套适应社会主义市场经济体制需要的统一化、规范化、社会化的社会保障体系1．完善有关社会保障的法律制度．社会保障由行政手段为主向法律手段为主转变．完善有关社会保障的法律…