论公共权力异化理论及其制约对策

公共权力本质上来源于人民,以管理公共事务,维护公共利益为价值取向.本文从恩格斯的文本出发,阐述了公共权力的历史变迁,公共权力与公众利益的辩证关系,涉及公共权力实际操作中的异化现象,提倡包容性、公益性的公共权力.并针对社会主义国家公共权力的异化现象,提出了制约对策.     

权利对抗权力的反腐败方式——网络舆论监督

网络舆论监督就是公民运用手中的权利来对抗公共权力,通过网络向掌握公共权力的主体诉求自己的知情权、表达权、监督权。在这种权利与权力的博弈中,权利可以通过对权力的制约来预防和矫正权力的异化,为我国的反腐败运动增加新的活力。     

公民社会与新闻传播

在我国改革开放以来,我们的社会正向着公民社会转变,改革使得政府的职能发生转变,公民体现出来巨大的力量。在这一社会视域情况下,我国社会传播平台的传媒业在一点点改变。本研究通过研究新闻传播和公民社会之间相互融合部分,分析了公民社会中的新闻传播活动现状,分析了我国公民社会下新闻传媒、国家权力和公民(社会)三者之间的关系。传媒对公民社会有着积极的作用,加强公民现有的意识,使得公民的合法权利得到保障,对公民舆论和言行进行监督;同样公民社会对传媒也有着极积极的作用,公民社会监督和保护传媒等等。本文分析了传统媒体中的公共领域和网络媒体中的公共领域特征,本文为我国新闻传播提供一定理论支撑。     

新政治经济学视角下对腐败问题的再思考

经济人追求利润最大化的动因构成了腐败的动力基础,政府对市场的过度干预(公共权力的异化)是造成腐败的体制根源,国有资源产权不明晰构成了腐败的诱致性因素,腐败活动对国家的政治、经济和精神文化的发展具有致命的危害。要从根本上遏制腐败,需要防止公共权力的异化,更需要降低公共权力的可租性;建立和规范有序的市场经济运行机制,彻底变革、透明行政审批制度,加快生产要素市场化进程。     

行政立法的公众参与——以行政法规草案征集系统为例

随着国家职能的转变、行政权内涵和外延的扩大,行政权在公民从“摇篮”到“坟墓”中扮演着重要角色,对行政权力控制的必要性日益凸显。公众参与到行政过程中是控制行政权力和行使公民政治权利的应有之义。公众参与的范围包括立法、公共决策和公共治理层面,方式有听证会、座谈会、论证会、公开征集意见等。本文仅对立法层面行政法规草案征集系统的公众参与予以解读。     

论政府治理的公共性

公共性具有特定的语义和语境。在政府治理的视角下,国家和市民社会都是公共性的载体形式。这种公共性以公共利益为起点,以公共权力和公共政策为路径依赖,形成公共产品和公共服务的表现形式,从而具有公有性、共治性和共享性的特性。     

从治理到善治

治理是一个全面的管理的过程,通过合作和协商,来确立一个共同目标,从而实施对公共社会事务的管理。自20世纪90年代兴起以来,就迅速被各国所接受。但是,治理不是万能的,也存在着失效。为了克服治理失效,善治理论应运而生。善治是治理的最佳状态。善治是政府与公民社会通过合作来对公共事务进行管理,它使政治国家与公民社会达到最佳的结合状态,实质就是国家权力向社会的回归。     

建立遏制腐败的行政管理程序探讨

腐败,就其广义来说,是对国家治理一般意义上的破坏,即使行为者个人并未得到利益,但社会利益却因此受损害;从狭义而言,腐败是指利用公共权力达到私人目的,增加私人利益,是对公共权力的非公共运用。腐败是国家内部的恶性肿瘤,它蚕食着人民与领导者之间相互信任的基础,使国家无力实施自己的法律和法规,使国家的改革和发展难以实施,甚至破坏已有的改革发展成果。20世纪的社会发展表明,在发展中国家走向现代化的进程中,能否有效抑制和清除腐败,关系着社会的稳定和繁荣,也决定着现代化的成败。     

公民的权力意识和民主社会的构建

民主即“人民的权力”或“多数人的统治”。权力的实现,首先要有权力意识,民主社会的构建需要公民的权力意识。本文主要从中国民主社会的构建过程来阐述公民权力意识的现状,以及对构建民主社会的意义和作用。最后得出结论:公民的权力意识是衡量构建民主社会的一个重要指标。     

浅析我国社会管理中的公众参与问题

社会管理作为政府的重要职能,是公民权利的委托代理方式,必须代表人民的利益和意愿并忠实地为人民办事。现代社会管理强调主体多元,明确公民主体地位,吸引公众主动参与,强化公民权利对公共权力的制约机制,逐步做到从"为民作主"到"靠民作主",进而"由民作主",以体现建设服务型政府的行政体制改革总目标。促进公众参与社会管理应完善管理体制,做好公众参与的制度保障;培养公民社会,提供公众参与的组织保障;平衡社会利益,提供公众参与的动力保障。     

浅析公共伦理视角下政府的公信力建设

政府公信力作为国家软实力,是一种对国家和社会和谐发展具有重要的支撑作用的能力和资源。在治理现代化的背景下,从公共伦理视角出发树立政府公信力可以用社会主义核心价值观做指引,培养中国特色社会主义文化,形成公共伦理精神,用理论指导实践,升华政府治理能力,实现社会的公平正义及和谐健康发展。因此,本文选取从公共伦理的视角来对我国政府公信力进行研究,指出了公共伦理角度下政府公信力建设重要性及指导意见。     

国家审计与国家治理的哲学关系探究

国家审计与国家治理二者是互相促进、协同发展的关系,国家审计是推进国家治理的有效手段,国家治理则为国家审计工作开展奠定了基础。文章首先对国家审计和国家治理的内涵进行阐释,而后基于哲学视角,深入探讨了国家审计和国家治理的哲学关系,最后基于哲学视角从对公共权力有效制约的作用、对各类经济风险有效防范、对国家治理机制进行优化和创新三方面,探讨了国家审计在国家治理中的重要作用。     

公共决策中公民参与机制研究——以合肥市力推政务公开为视角

公共决策是指公共组织在管理社会公共事务过程中所做出的决定。有效的公民参与是公民与决策者之间的良性互动,同时也为公共决策的质量提供了保障。以合肥市力推政务公开为视角,探索现阶段合肥市政务公开与公民参与的现状以及方式与程序,通过分析政府推行政务公开中存在的公民参与意识不强,各部门信息公开状况不平衡和缺乏完善的法律保障等问题,提出了完善政府政务公开中市民参与机制的有效措施。政府应该转变公民的参与理念,壮大非政府组织的力量;规范政务公开的法律法规,建立责任追究制度;加强政务公开的广度与深度,大幅提高行政能力。     

司法权滥用的成因分析及其法律规制

遏制司法权力滥用,防止司法腐败,是当前和今后相当长时期内需要研究和解决的重大社会课题.司法权力的滥用主要表现在权力本位、权力越位、权力缺位、权力错位四个方面,其根本原因是法律规制不力,因此,要完善立法,制定<国家监督法>、<执法法>、<公民参政议政法>制约、规范和监督司法权的行使.     

略论依法行政

人们把当今时代称为“行政法时代”,是继“刑法时代”和“民法时代”之后正在形成和发展的一个法律时代。其关键在于对政府来说“法无授权不得为”,对公民来说“法未禁止即可为”。政府要牢固树立公民观念和公法观念,把不得侵犯公民、法人和其他组织合法权益作为国家行政管理的出发点。“无法即无行政”。政府不能任意确定所谓的公共利益,不能假借公共需要的名义过滥设定许可、收费、处罚等来追求单位团体的利益,不能随意侵犯公民的合法权益。行政权力是有限的和义务性的公共权力,需要由法律授予。 “依法行政”像“依法治国”一样,…     

宪法视域下的社会救助立法研究

宪法所具有的两个基本作用就是规范国家权力以及保障公民权力,而社会救助权就是公民所具有的一项宪法性相关权力。所以国家有责任并且有义务对那些符合条件的诸多困难公民进行救助,而在目前阶段我国有关社会救助方面的法制建设还较为落后,宪法观念较为薄弱,这种情况对我国现行宪法所具有的权威以及具体的实施效果产生了严重影响。     

公共权力的理性认识和合理界定

公共权力的理性认识和合理界定是当前中国政治建设中面临的重要问题,在合理界定公共权力边界的基础上建立健全公共权力的运行机制,完善公共权力制约和监督,是转型期中国政治发展的重要目标。从本质上说,我们只有理性认识公共权力,合理界定公共权力,孝能有力地保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,才能有效地将公共权力的行使和人民的意志有效统一起来,确保公共权力在宪法和法律的规范下运行,防止任何组织和个人出现滥用权力的现象,社会建设、经济建设、政治建设、文化建设协调发展的目标才能得到实现。政治领域的腐败最突出的是公共权力的滥用。     

试论推行“分税制”的意义及条件

分税制改革即将推行.对分税制的认识从表面上看越来越趋于一致.但在理论上,仍然有进一步论述的必要性.(一)推行分税制的意义分税制是新财税体制中重要组成部分.包括分税、分证、分管.同时.规范中央与地方支出和收支转移的一套制度.本文拟从六个方面.来谈谈我是如何理解推行分税制的必要性和必然性的.1.从税收的本质特征来认识分税制对加强宏观管理的重要性.税的本质含义是一种由国家强制性证收的收入.税收具有强制性、无偿性和固定性.强制性和无偿性是国家政治权力、公共权力的体现.固定性的强弱.则是判断社会法制化、民主化和进步性的标尺.而国家征收捐税.所凭借的是政治权力.不是财产权力.     

国家——社会关系视域中的社会权力研究

社会权力是国家权力的根源和回归,它在维护个体权利,限制国家权力和弥补国家权力功能不足等方面发挥重要功能;在治理方式上从统治向治理转变、在权力制约模式是从传统向现代转变和在政府权限上从无限政府向有限政府转变可以保证社会权力的实现。     

关于我国中央银行独立性的思考

中央银行是国家最高的货币金融管理机构,是国家法定的公共权力机构,旨在稳定币值,保障国家金融稳定,维护人民利益。从世界范围看,一个独立且权威的中央银行的存在对于国家的金融稳定和经济发展有重要作用。而在全球一体化趋势愈发明显的今天,我国中央银行的独立性面临着更加巨大的挑战。