关于渔业捕捞许可证管理方法的探索

“国家对捕捞业实施捕捞许可制度”是新《渔业法》为捕捞业规定的一项基本制度。而2000年,农业部首次开展的全国海洋渔船普查显示,我国现有海洋捕捞渔船24．43万艘中,无渔业捕捞许可证、渔船登记证书、渔船检验证书的“三无”渔船有6．72万艘,占27．5％;三证不齐的渔船5．09万艘,占20．8％,统计结果令人吃惊。这些大量存在的未经许可入渔的船舶是造成海洋渔业捕捞强度失控的主要原因。维护海洋渔业发展、严肃捕捞许可制度,加强对渔业捕捞许可证的管理已刻不容缓。 1．渔业捕捞许可证批准发放 新《渔业法》第二十三条对海洋渔业捕捞…     

兼顾产业发展与捕捞强度平衡 ——我国海洋渔业持续健康发展

2016年以来,农业农村部和地方各级渔业部门深入贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》(国发[2006]9号,以下简称《纲要》)《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发[2013]11号,以下简称《意见》)《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》(农渔发[2017]2号,以下简称《通知》)《全国渔业发展第十三个五年规划》(农渔发[2016]36号,以下简称《规划》)等文件要求,加强渔船渔具管理,改革渔机管理体制,强化渔业装备建设,鼓励引导休闲渔船和深远海养殖工船等新装备新业态规范发展,积极开展海洋捕捞渔民减船转产与渔船更新改造项目,海洋渔业捕捞产量逐年下降,国内海洋捕捞机动渔船数量大幅减少,捕捞强度得到有效控制。     

渔业捕捞许可规范化管理的探索

现行的《渔业捕捞许可管理规定》自2002年12月1日施行以来已近两年，今年又正逢渔业捕捞许可证换发，如何根据《行政许可法》的要求，进一步更新管理理念、强化渔业捕捞许可规范化管理、探索适合我国渔业发展要求的捕捞许可管理新路子，为海洋渔业的健康发展提供强有力的管理手段，是当前摆在各级渔业行政管理部门面前的新课题。笔者根据多年来从事渔业捕捞许可管理的工作经验，对苍南渔业捕捞许可管理过程中存在的问题、产生的原因作了粗浅的分析。并就下步的改革方向提出一些初步的没想，以供参考。     

两部门发文规范农村宅基地审批管理

正本刊讯(记者邹承东)为落实新修订的土地管理法有关要求,2019年12月23日,农业农村部、自然资源部联合下发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》(下称《通知》)。《通知》要求,各级农业农村、自然资源部门要增强责任意识和服务意识,按照部门职能和国务院"放管服"改革要求,在党委政府的统一领导下,切实履行各自职责,依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理。《通知》对两部门职责进行了明确,农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度,完善宅基     

切实规范农村宅基地审批管理

近日,农业农村部、自然资源部下发通知,要求农业农村部门、自然资源部门切实履行各自职责,依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理,确保农村宅基地用地建房有序稳定开展。通知要求,要依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理。农村村民住宅用地,由乡镇政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。     

农村宅基地审批管理有新规

正为贯彻党和国家机构改革精神,落实新修订的土地管理法有关要求,深化"放管服"改革,进一步加强部门协作配合,落实属地管理责任,近日,农业农村部、自然资源部联合发布《关于规范农村宅基地审批管理的通知》(下称《通知》),对规范农村宅基地用地建房申请审批有关事项提出多项要求。     

新版海洋渔船捕捞许可证开始换发

温州市海洋与渔业局吴奕根据农业部与浙江省渔业主管部门的统一部署年新版海洋渔业捕捞许可证工作。此次换证的对象为2002年全国清理整顿渔船后已登记入册,且持有合法有效的般检,登记捕捞许可证书的大、中型捕捞渔船,对按规定审批制造,更新改造,购置,所持船检,登记、捕捞许可证书齐全有效,但在清理整顿后未入数据库指标内一饼纳在换证范围。本次换证遵循事先告知,以旧换新,先易后难,有余搞控,有效签发,谁审批发证谁录入,属地管理的原则。市本级及各县市、区渔业主管部门均已成立可证换发工作领导小组,具体地制定了有关实施方案,以全面、按时…     

中华人民共和国农业部关于清理整顿海洋"三无”和"三证不齐”渔船的通告

为加强海洋渔船管理 ,保护和合理利用海洋渔业资源 ,促进我国海洋渔业的可持续发展 ,我部决定今年内对全国海洋“三无”和“三证不齐”渔船进行一次彻底清理整顿。现通告如下 :一、本次清理整顿的对象是海洋“三无”（无渔业捕捞许可证书、无渔业船舶登记证书、无渔业船舶检验证书）和“三证不齐”（持有上述三种证书中的一种或二种）渔船 ,以及持有《渔业捕捞许可证》但未贴附或未贴足功率凭证的渔船、所持证书载明的主机功率与渔船实际主机功率不符的渔船 ,包括船、艇、筏、排等专用捕捞工具和渔业辅助船。二、清理整顿的基本原则是 :纳入…     

修订《粮食流通管理条例》有“三利”

<正>2016年2月6日国务院下发了第666号国务院令,公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》,其中《粮食流通管理条例》修订中所做的"两改一删除"条款,对提升粮食管理部门职能,强化粮食流通监管具有重要意义。首先,有利于降低经营者审批成本。粮食收购资格前置许可审批改为后置许可审批,大大简化了粮     

要闻

正农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》为完善农业行政执法程序,着力推进严格规范、公正文明执法,近日,农业农村部修订发布了《农业行政处罚程序规定》(以下简称《规定》)。《规定》贯彻落实中办、国办《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》要求,统一了农业     

全国人大农业与农村委员会开展《渔业法》执法大检查

为推进渔业法制建没进程,全国人大农业与农村委员会组织开展的《渔业法》执法大检查于2004年9月在全国范围全面展开。此次检查的主要内容是:《渔业法》和《渔业船舶检验条例》等相关法律法规执行情况及《渔业法》配套法规、规章制定情况;渔业水域滩涂使用制度、养殖业管理和渔民权益保护情况;捕捞许可和禁渔期、禁渔区制度执行情况;渔港建设和渔船安全生产管理情况;涉外渔业管理和双边渔业协定执行情况。     

浅谈如何保护捕捞业渔民的合法权益

<正>《渔业法》第二十三条规定:“国家对捕捞业实行捕捞许可证制度”。凡欲从事渔业捕捞活动的,必须事先经主管机关批准并领取捕捞许可证后方可作业。《渔业捕捞许可管理规定》第三十三条规定:“使用期一年以上的渔业捕捞许可证实行年度审验制度,每     

海洋渔船今年内将清理整顿捕捞强度增长失控由此抑制

<正> 农业部今年将在沿海省、区、市集中清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船,规范和加强海洋渔船的管理。这是农业部耐部长刘坚日前提出的。刘副部长说:我国是世界上渔船最多的国家,共有海洋捕捞渔船24.43万艘,其中无渔业捕捞许可证书和渔船登记证书、渔船检     

政策咨询

１９９８年一批新规章将正式实施为完善农业法制，农业部１９９７年年末通过了一批规章，自１９９８年起实施，其中有：《渔业行政处罚规定》是由原《黄渤海区关于违反渔业法规行政处罚规定》、《东海区关于违反渔业法规行政处罚规定》和《南海区关于违反渔业法规行政处罚规定》合并而成，改名为《渔政行政处罚规定》。该规定按渔船作业能力划分处罚档次，根据《水污染法》增补了新的内容，修订了处罚幅度。《种畜禽管理条例实施细则》明确规定了畜牧行政管理部门可以委托畜牧科技推广体系的有关组织，施行部分职责；加强了对畜禽遗传资源的…     

动态

正1农业农村部、自然资源部印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》近日,农业农村部、自然资源部联合印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》,为落实属地管理责任,就规范农村宅基地用地建房申请审批有关事项进行了进一步明确。农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处     

我国渔船管理中存在的问题及其解决途径

本文根据全国渔船普查数据资料,分析了我国渔船的捕捞能力和效率,渔船的分布、渔船的作业结构和建造情况,指出我国渔船管理中存在诸多问题:渔船盲目增长未能得到有效控制,仍有相当数量渔船未能纳入正常管理,渔船主机功率已经突破控制指标,灭绝性生产的渔具渔法没有得到根本取缔,渔船安全形势严峻,重大安全生产事故频发,渔船违规生产严重等.针对这些问题,提出如下建议:通过贯彻落实<物权法>,解决渔业权的定位和渔船流转问题;推动中国渔政管理指挥系统的规范运行;加大对渔具渔法的监管力度;完善渔业海难救助体系建设,健全和推广渔船船位和渔港监控系统,强化对老旧和高危作业渔船的船舶检验和港口安全检查;对情节特别严重的渔业违法案件通过司法刑事途径予以严惩等.     

渔船柴油机型谱管理现状及对策建议

在当前渔船检验体制机制改革新形势下,通过对渔船柴油机型谱管理现状和问题分析,研究提出应建立农业农村部与交通部相关部门的协调沟通机制、组织开展渔船用柴油机型谱与标识管理规定及相关制度的修订、调整渔船用柴油机型谱管理范围、优化渔船用柴油机标识数字化管理手段、强化实船监督核查力度等对策建议,为行业主管部门实现渔船柴油机型谱的科学管理提供借鉴。     

为土地经营权规范有序流转提供制度保障——农业农村部负责人就《农村土地经营权流转管理办法》答记者问

正近日,农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》(以下简称《办法》),自2021年3月1日起施行。《办法》出台的背景是什么?对农村土地经营权流转有哪些新规定?记者就相关问题采访了农业农村部负责人。问:为什么要修订出台《农村土地经营权流转管理办法》?答:现行的《农村土地承包经营权流转管理办法》是农业部2005年颁布实施的,至今已有16年,该办法对于规范农村土地流转发挥了重要作用。党的十八大以来,中央出台了一系列相关政策措施。2014年中办、     

农业农村部部署2022年全国渔业安全生产工作

2月14日,农业农村部召开全国渔业安全生产工作会议,总结2021年渔业安全生产工作,部署2022年重点任务。农业农村部副部长马有祥出席会议并讲话。会议指出,2021年,农业农村部和地方各级渔业渔政部门着力防范化解渔业重大安全风险,加强应急管理和善后处置,狠抓责任落实,实现渔业安全事故起数和人数“双下降”,尤其是重特大事故“零发生”,商渔船碰撞事故下降近一半,为保障渔业高质量发展作出了重要贡献。     

指导我国水产养殖业绿色发展纲领性文件发布

<正>近日,经国务院批准,农业农村部等10部委联合印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》(以下简称《意见》)。2月15日上午国务院新闻办公室召开发布会,农业农村部副部长于康震出席会议并对《意见》进行详解。农业农村部渔业渔政管理局局长张显良一同出席了发布会。《意见》共8个部分、26条具体的政策措施,围绕加强科学布局、转变养殖方式、改善养殖环境、强化生产监管、拓宽