“税利分流”利弊析

在深化企业改革中，一些试点单位推行的“税利分流，税后还贷，税后承包”（下称“税利分流”）工作，引起了各方面的关注，笔者借此谈些粗浅的看法。     

老树新花——海南椰岛股份有限公司的发展道路

海南椰岛股份有限公司近几年的发展令人瞩目:工业总产值和销售收入连年突破亿元大关;税后利润额连年突破千万且呈上升趋势。在经济形势严峻的一九九六年,工业总产值和销售收入均达1.4亿元,税后利润为2500万元。一九九五年十二月被国家经贸委、国家计委、国家统计局、财政部、劳动人事部联合评为大型二类企业,并进入海南省百强企业前十名和十佳效益企业,成为海南省的税利大户。近日又受到海口市政府的表彰和奖励。     

国有企业税利分流

一、税利分流改革的背景在经历了放权让利、扩大企业自主权，以及租赁、承包、股份制等各种企业机制、经营方式的改革和试点后，国有企业依然面临诸多问题，其中突出的一个问题是，企业负盈不负亏，对国家的依赖关系仍未斩断，不能成为独立的生产者和经营者。     

企业停产整顿和解散新规定

国家经贸委、体改委联合发文,对企业停产整顿和解散作出新规定。 一、企业停产整顿期限为6个月,最长不超过1年。在停产期间,经有关银行批准,企业原有贷款自批准整顿之日起可计息缓收。 二、经财政部门批准,可适当减税。 三、实行承包的企业,财税部门应准许其暂停上交承包利润,组织生产     

承包制企业的困难及出路

企业实行承包制以后,在一定程度上调动了企业的生产积极性,但是随着企业的发展,承包制也暴露出一些问题,加上外部环境的变化,企业面临着重重困难。主要表现在: 1、承包制本身存在的问题 (1)承包基数问题。承包基数非规范化,一般是以上年上交的利润额而定,上一年上交的利润高,基数就多;反之,基数则低,必然给企业带来新的“苦乐不均”。同时,在原材料价格发生很大变化时,承包基数受冲击,企业积极性下降。 (2)承包指标的简单化,多数没有跳出传统的利润承包的格局,只有产值,利润、质量、产量、留利资金中生产发展基金、福利基金、奖励基金分配比率等“刚性”指标,而没有“软性”指     

国家出台企业承包新政策

国家出台企业承包新政策财政部最近出台了企业承包新政策，要求正确确定各企业承包基数，凡是三年利润稳步增长的企业，税利增长不低于８％至１５％；年利润下降的企业，以上年所交税利为承包基数；三年利润有升有降的企业．按三年平均税利确定承包基数。这一政策三年不变...     

股份制与税利分流相结合——国营企业经营管理制度改革模式探讨

众所周知,股份制的核心内容是真正做到两权分离,政企分开,明确产权关系,实现生产资料的财产所有权与法人所有权的分离以及股份制企业内部法人所有权与经营权的分离。税利分流则是为了克服以税代利,以利代税,税利合一所引起的国家与企业在分配关系上的混乱。理论界在探讨国营企业经营管理制度改革的模式时,几乎都是把股份制、税利分流当作两个互不联系的理论观点或企业经营管理模式予以研究。没能注重股份制与税利分流相结合的分析。实际     

河南省经济体制改革回顾（连载）

3、改革企业经营方式,实行承包经营责任制。我省的承包经营责任制始于1984年末,1986年基本全面铺开,到1988年全省96％的国有企业都实行了承包。主要做法是根据企业过去三年定承包基数,包死基数,定额上缴,环比（或定比）增长,辅之以税前还贷税后承包的政策。承包经营责任制比前一时期的利润包干,又向前推进了一步,即主要由过去单纯落实财政上缴任务,演变为一种相对独立完整的企业经营形式。实际上     

试论加强物资企业的基础建设

随着经济体制改革的深入,物资企业日益兴旺,生机盎然。1987年,物资企业广泛推行了承包经营责任制,增强了物资企业的活力、促进了企业的自身发展、调动了干部职工的积极性、提高了企业的经济效益。然而,山于少数企业忽视了自身的基础建设,和财政部门签订承包合同时,只注重实现利润和上交国家的利税指标,而     

面向国际市场的“小巨人”——“浦城正大”成长的启示

目前在欧美饲料添加剂经销商中，有一种知名度高的中国品牌——浦城正大“施豪”牌饲料级金霉素。生产该品牌的浦城正大生化有限公司（以下简称浦城正大），１９９８年以来，连续保持全国同行业中产量、质量、销量、出口创汇量、税利五项全国第一。目前企业品牌产品生产规模处于世界第二，亚洲第一，产品出口率达９０％，在国外同类产品中市场占有率保持在２５％以上。２００１年浦城正大生产饲料金霉素１４３００吨，盐酸金霉素３．１吨，完成产值３４５０９万元，上交利税１０１０万元，出口创汇２１８６万美元，税后利润２７６６万元，实…     

规范国家与企业关系的新模式：保税留利 税后还贷

一、税利分流存在的问题l、税利分流出台的经济背景。由于以扩权让利为特征的企业承包经营责任制缺乏自我约束机制,加之其他各种因素,导致我国国民经济出现了“两个倾斜、两个下降、两个膨胀、两个削弱”的经济混乱现象。具体讲就是:国民收入分配过分向企业倾斜,企业留利过分向个人消费倾斜;在国民收入的初次分配中,国家财政收人所占比重下降,在国家财政收入中,中央财政收人所占比重下降;投资膨胀和消费基金膨胀;国家宏观调控能力严重削弱,预算约束力严重削弱。     

全面承包是本 科学管理为上——兼谈‘质量、品种、效益年’活动的几点体会

在1991年的“质量、品种、效益年”活动中,我们狠抓企业内部改革,猛促经济效益提高,公司直属系统完成商品销售总额3433.7万元,为年计划的134.91％,上交税利258.2万元,完成年承包任务的235.59％。在这次活动中,我们主要抓了以下几项工作:     

沛县金属回收公司改革见成效

沛县金属回收公司今年实行经理负责制、经理任期目标责任制、经济承包责任制。他们根据“包死基数(上交数),一定三年、超收全留、欠入自补”的原则,向县财政、物资、审计等6个部门承包。承包指标是:销售额1988年550万元,1989年660万元,1990年800万元;利润1988年6万元,1989年7万元,1990年9万元,利润上交固定每年1.3万元。每年     

河南省经济体制改革回顾（连载）

3、改革企业经营方式,实行承包经营责任制。我省的承包经营责任制始于1984年末,1986年基本全面铺开,到1988年全省96％的国有企业都实行了承包。主要做法是根据企业过去三年定承包基数,包死基数,定额上缴,环比（或定比）增长,辅之以税前还贷税后承包的政策。承包经营责任制比前一时期的利润包于又向前推进了一步,即主要由过去单纯落实财政上缴任务,演变为一种相对独立完整的企业经营形式。实际上是对企业创造的效益部分,明确了国家和企业的分配形式。我省根据企业所有权与经营权适当分离的理论,从1986年开始先后进行了两轮承包。1986年到1990年为第一期承包。1986年我省选择了100户工交企业进行承包经营试点,1987年在全省全面推广。1988年后又不断发展完善承包制,如延长承包期,按照《承包条例》完善承包指标体系,引入竞争和风     

引进来 联起来 打出去 富起来——汕头特区农业公司的调查

汕头经济特区农业发展联合公司于1981年11月14日正式成立。8年多来,它经历头3年的初创组建打基础阶段;1985年初分为农业,水产,土畜产三个平行单位后,5年多来又经历了巩固和发展的过程。现已初步形成特区刨汇型农业的经济模式。目前为止,公司已拥有企业18家。其中直属企业8家;中外合资合作企业5家;内联企业5家。形成科研、生产、加工、贸易以及基地配套的进出口企业集团的格局;拥有一批高、中、初级的科技人员;有一定固定资产和自有流动资金的企业。分公司后的五年间(1985年—1989年),累计进出口货量10万吨,销售总额2.5亿元,创汇1,780万美元,上交各种税利843万元,纯利润884.85万元。实现人年创汇41,509美元,上交税利19,661元和纯利润20,625元。     

推行国有企业资产经营责任制

党的十二届三中全会作出了《关于经济体制改革的决定》，明确提出，经济体制改革的中心环节是搞活国有大中型企业。从1980年到1990年，在探索所有权与经营权分离的改革中，出现了承包经营责任制、租赁制、资产经营责任制、税利分流以及股份制等各种形式的改革尝试。     

企业承包经营责任制的发展取向

上海全民所有制工业企业第一期承包多数将在1992年到期,企业承包制今后发展取向,也是企业深化改革的方向,已为各级领导和广大企业所关注,目前对此各方面的看法还不一致,归结起来,主要有三种意见:一是继续推行和完善企业承包制;二是把现行承包制过渡到股份制;三是实行税利分流。下面对三种意见的可行性作些分柝。1、能不能把现行的承包制过渡到股份制?全民所有制企业实行股份制可以通过股票发行。     

南海化工厂在改革中不断发展

南海化工厂近年来,在改革、开放和搞活的方针指导下,坚持“顾客至上,质量第一”的办厂宗旨,坚持两个文明建设一起抓,使企业生产蒸蒸日上,职工精神面貌焕然一新。在能源供应紧张、原材料价格成倍上升的情况下,生产不断发展。1986年提前一个季度完成生产任务,产值比1985年增长31.68%,利润1986年比1985年增长31.68%,上交税收比1985年增长9.8%。产品质量持续上升,各项技术指标均符合部颁标准。86~#产品在历次全国抽样评比中均获优质称号。目前,该厂的产品质量、产量、全员劳动生产率、上交国家税利都在全省同行业中名列前茅。南海化工厂近几年来取得的可喜变化,受到上级主管部门的充分赞许,也引起同行     

关于产品单位成本中工资含量和比重问题

在工业管理体制改革中,规定劳动者收入的增长幅度、不能高于劳动生产率、利润增长率和人平上交税利增长率,是完全必要的。但规定“单位成本中的工资含量和比重不能提高”,似乎还应具体分析,值得进一步研究。实行经营责任制是为了提高经济效益,并保证实现“三多”(国家多收,得大头,企业多留,得中头,个人多得,得小头)。其根本途径是要使适销对路的产品增加产量和降低成本。那末,成本中的工资含量和工资占成本的比重,与上述二者的关系是什么呢? 从提高产品产量来看,一是提高劳动生产率,一是增加劳动量。用提高劳动生产率的办     

从企业转换机制中引出的理论思考

一、企业由转换机制走向振兴的经营战略南昌塑料八厂始建于50年代初叶,是由八家小手工业竹篾社演变发展起来的一家生产塑料、皮革产品的大中型企业。在40年的励精图治,尤其是党的十一届三中全会以来,各项主要经济指标得到了长足的发展。据统计,自1956年社会主义三大改造起至1979年党的十一界三中全会前,23年仅为国家创税利184万元,上交合作事业基金和管理费10余万元,企业全部固定资产不足50万元,而实行改革开放政策后的1980年至1991年共为国家创利税2500万元,技改还贷500万元,上交联社合作事业基金和管理费270万