农信社支农创新实践与启示--浙江金华市农信社个案分析

深化农村信用社改革,改善农村金融服务,是党中央、国务院作出的重大决策,事关农村经济发展和社会稳定大局.当前,全国8个省(市)试点改革已进入攻关阶段,农村信用社的管理体制、产权制度改革取得了实质性进展.这些改革的根本目的在于进一步改善农村金融服务,增大支农力度.金华农村信用社在体制改革不断取得进展之际,支农模式不断创新,支农金融产品不断丰富,有力地促进了农村经济发展和农民增收.     

深化农村信用社改革需重点解决的几个问题

当前农村信用社改革正处于关键时期,进一步深化农村信用社改革需要重点研究解决以下七个方面的问题。改革目标问题农村信用社改革必须要把实现自身商业可持续发展与支持三农有机结合起     

农村信用社改革中面临的主要问题及对策

农村信用社是中国金融体系的重要组成部分,农村信用社改革试点工作启动以来,已取得阶段性成果,农村信用社历史包袱得到初步化解,体制、机制和产权制度改革稳步推进。但在农信社的改革中也暴露出一些问题,本文针对农村信用社改革的现状和存在的问题,提出了一些建议和对策,认为改革的重点应围绕明晰产权关系、完善法人治理结构、全面加强管理等三个重点方面进行。     

当前农村信用社法人治理结构现状分析

深化产权制度改革、完善农村信用社法人治理结构是农村信用社改革中需要重点解决的问题。本文以四川174个农村信用社县（市、区）联社为样本,从股本结构、激励机制、组织架构和管理体制等方面对农村信用社法人治理结构现状进行了实证分析,并提出了进一步完善农村信用社法人治理结构的建议。     

专项央行票据兑付难的问题亟待解决——永修个案调查

发行专项央行票据的根本目的是“花钱买机制”,真正促进农村信用社改革。目前农村信用社专项央行票据兑付还存在兑付难的症结。农信社及有关部门必须明确目标,集中精力搞好信用社改革,完善法人治理结构,加强内部管理,健全通行机制,以良好的改革成果来获得专项央行票据资金的支持。     

对深化农村信用社改革的思考

国务院2003年6月27日发布的《深化农村信用社改革试点方案》通知,虽然揭开了新的一轮的农村信用社改革序幕,但由于本次改革从总体上看只是在原有制度基础上的修补,没有从根本上重构农村信用社制度,仅是一种有限的改革,农村信用社的产权难以明晰,法人治理结构不能完善,“花钱买机制”很难实现。要深化农村信用社改革,就必然解放思想,因地制宜,大胆实践,科学设计农村信用社的制度,才是真正抓住农村信用社改革发展的根本,也才是深化农村信用社改革的唯一原则。     

分析黑龙江省农村信用社改革取得的阶段性成果

2004年10月,黑龙江省正式启动深化农村信用社改革试点工作,我一直主抓这项工作,不但参与了改革全过程,同时也见证了全省农村信用社改革取得阶段性成果。但随着改革的不断深入,特别是随着农村金融市场发展,制约农村信用社健康发展体制性、制度性等深层次矛盾并没有得到根本解决。     

农信社产权制度改革的要害在哪里?

新一轮农村信用社改革 ,将产权制度改革列为重点内容 ,其成功与否直接决定着整个改革的成败。那么 ,怎样才能保证农村信用社产权制度改革的成功呢 ?我认为 ,关键在于要弄明白产权制度改革的目的 ,即改革产权制度最终要解决什么问题。现在比较流行的说法是解决“所有者缺位”问题。实际上 ,从建国初农村信用社成立以来 ,多数农村信用社的资本金构成中均是社员股金占大头 ,从理论上和名义上说 ,农村信用社的所有者一直是入股社员。尤其是经过“改革、整顿、规范” ,多数农村信用社都建立了社员代表大会制度 ,都成立了理事会、监事会和经营班子…     

建立省级区域农村商业银行是摆脱当前农村信用社改革困境的重要选择

农村信用社改革试点在“花钱买机制”的激励下取得一定成效,但目前大部分省份实行的股份合作制、合作制模式,由于客观上缺乏生存的环境与条件,使本次改革重点要解决的产权关系、法人治理、管理体制等问题,在实际推行中尚未得到根本解决,不利于农村信用社改革目标的实现和农村信用社的可持续发展。本文在调研的基础上,提出了建立省级区域农村商业银行的可行性改革建议,并对其产权组织形式、股权结构、机构设置、市场定位、经营管理、政策扶持、市场约束等方面进行了设想和探讨。     

以市场化方式推进省联社淡出行政管理改革

省联社淡出行政管理改革试点已成为农村金融领域今年最为紧迫的重点改革任务之一。但金融控股公司和金融服务公司两种典型改革模式各有优劣,在防范农村金融风险和实现农村信用社改革目标方面各有侧重,而这两个问题均是省联社淡出行政管理改革需要考虑的重要问题。当前可按照市场化方式,在省级政府自愿申报改革模式基础上,由国家有关部门综合研判确定,实现基层创新与顶层设计有机结合,积极稳妥推进省联社淡出行政管理改革试点,促进实现农村信用社改革目标。     

以市场化方式实现农信社改革目标

省联社淡出行政管理已成为农村金融领域今年最为紧迫的重点改革任务之一。金融控股公司和金融服务公司两种改革模式各有优劣,在防范农村金融风险和实现农村信用社改革目标方面各有侧重,而这两个问题均是省联社在淡出行政管理改革中需要考虑的重要问题。当前可按照市场化方式,在省级政府自愿申报改革模式的基础上,由国家有关部门综合确定,实现基层创新与顶层设计有机结合,积极稳妥推进省联社淡出行政管理改革试点,促进实现农村信用社改革目标。     

建立省级区域农村商业银行是摆脱当前农村信用社改革困境的重要选择

农村信用社改革试点在"花钱买机制"的激励下取得一定成效,但目前大部分省份实行的股份合作制、合作制模式,由于客观上缺乏生存的环境与条件,使本次改革重点要解决的产权关系、法人治理、管理体制等问题,在实际推行中尚未得到根本解决,不利于农村信用社改革目标的实现和农村信用社的可持续发展.本文在调研的基础上,提出了建立省级区域农村商业银行的可行性改革建议,并对其产权组织形式、股权结构、机构设置、市场定位、经营管理、政策扶持、市场约束等方面进行了设想和探讨.     

完善农村信用社内部治理结构浅议

我国农村信用社历经多次改革，但都没有取得令人满意的实质性效果，大多数农村信用社经营陷入了难以自拔的困境。农村信用社如何走出困境，最根本的出路在于完善内部治理结构。     

管好用好国家扶持农村信用社改革发展资金

按照国务院的统一部署,目前深化农村信用社改革试点工作正在浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西、江苏8个省(市)进行。深化农村信用社改革,改进农村金融服务,关系到农村信用社的稳定健康发展,关系到农业发展、农民增收和农村稳定的大局。这次深化农村信用社改革试点,重点是改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构,区别各类情况,确定不同的产权形式,把农村信用社建成适应农村市场经济发展,为农业、农村、农民提供优质金融服务的地方社区金融机构。国家通过给予扶持政策、调整改革信用社管理体制等措施,帮助农村信用社化解历     

我国农村信用社改革的障碍及对策探析

一、我国农村信用社改革面临的主要问题 我国农村信用社是分支机构最多的农村金融机构,几乎遍及所有的乡镇,是联系农村千家万户的金融纽带.从20世纪90年代以来,农村金融与农村信用社的体制就一直处于改革和探索阶段.纵观农村信用社改革历程,其艰巨性主要体现在如下两个方面.     

农村信用社改革与发展模式探讨

农村信用社是农村金融改革发展的重点和难点,多年来,农村信用社的合作制改革走了许多弯路,究其原因,还是农村信用社的体制改革已远远落后于经济体制的改革之故.     

一个连续50年盈利农信社的启示

鄢陵县陶城农村信用社自成立以来，连续50年盈利，这与目前农村信用社普遍亏损的状况形成鲜明的对比。其带给我们的启示是：农村信用社改革和管理的关键在于人；农村信用社的根本出路在于支农。     

预算软约束与花钱买机制--农村信用社改革中的博弈与均衡

2003年深化农村信用社改革以来,国家大量注资农信社,意图通过正向激励促进农村信用社转换经营机制,达到“花钱买机制”的目的。这个目的实现了吗?金融界、学术界对此颇有争论。有人认为,农村信用社的改革偏重于基层机构的重组,热衷于把“信用社”改名为“合作银行”,而在本质上忽略了经营机制的建设。在管理体制、产权制度和法人治理结构等核心问题没有根本解决的情况下,“花钱买机制”的目标很难实现,只是在短期内改善了农村信用社的资产负债情况,难以从源头杜绝农村信用社的道德风险。在市场经济中,预算约束硬化是经济主体应具备的特征,严重资不抵债就要破产退出市场。对农村信用社改革要真正做到“花钱买机制”,首先要解决农村信用社的预算软约束问题。本文在分析农村信用社特殊性的基础上,探讨了采取产权约束、市场约束和管理约束多种措施共同治理的方式。     

农村合作银行推进股权管理改革问题初探

浙江省是全国农村信用社改革试点的省份,义乌市农村信用联社是浙江省首批组建农村合作银行模式的三个改革试点单位之一。经过一年多工作,于2004年12月正式挂牌开业。本次农村信用社改制中,产权制度改革是重点和难点。组建农村合作银行,只是完成了产权制度改革的     

当前基层央行支持农信社改革若干问题思考

本文重点探讨农村信用社改革中基层人民银行如何贯彻执行上级精神,履行工作职责,通过多方协调为农村信用社改革服务等方面问题,使农村信用社改革工作的各项步骤能够按照预定目标顺利健康实施。