构建政府主导型土地收购储备模式

比较了市场主导型土地收购储备模式、政府主导型土地收购储备模式和市场政府混合型土地收购储备模式的优点和缺点,阐述了构建政府主导型土地收购储备模式的基本思路,提出了构建政府主导型土地收购储备制度所必须的法律保障、资金保障及组织保障。     

对我国城市土地收购储备制度的现实思考

目前我国大部分城市都相继建立了城市土地收购储备制度.随着我国经济体制改革的不断深化,城市土地收购储备制度在运行中不断出现一些问题,因此,应从创新土地储备运行机构、建立城市土地基金、健全和完善法律体系三个方面来完善我国城市土地收购储备制度.     

论我国现阶段城镇土地收购储备制度的法律缺陷

城镇土地收购储备制度是随着我国土地使用制度改革的不断深入和城市土地市场的发育而产生的一种新型的城市土地管理制度。目前,土地收购储备制度已在我国许多城市得到了广泛的实践。但是,作为一项新兴制度,土地收购储备制度在土地收购及出让等环节中还存在一些缺陷。研究此问题对健全和完善我国现阶段土地收购储备制度有积极的意义。     

政府垄断供应、土地结构错位与福利损失

通过对我国建设用地结构变化的分析并将其与其他国家进行比较,发现同国际大都市相比我国同类城市建设用地结构中居住用地比例过低,工业用地比例偏高。通过构建一个两部门模型进一步讨论现行土地结构的成因,模型研究的主要结论显示：垄断土地制度建立后,土地资源的配置向工业部门倾斜：房地产部门的土地要素投入减少,工业部门的土地要素投入增加。在垄断性的土地供应制度下,社会福利水平下降,且垄断程度越高福利损失越大。     

农地征收中政府的垄断行为分析

本文从当前土地征收的制度分析出发,着重对政府垄断土地征收的行为进行经济学分析,得出在以政府为主导的非市场性低价征收补偿机制下,农地征收前后巨大的价格差使得农民主体的经济权益受到严重侵犯与损害的结论,进而提出改革现有的土地制度,允许土地私有,明确土地产权,用产权来保护土地所有者利益的建议.     

农地征收中政府的垄断行为分析

本文从当前土地征收的制度分析出发,着重对政府垄断土地征收的行为进行经济学分析,得出在以政府为主导的非市场性低价征收补偿机制下,农地征收前后巨大的价格差使得农民主体的经济权益受到严重侵犯与损害的结论,进而提出改革现有的土地制度,允许土地私有,明确土地产权,用产权来保护土地所有者利益的建议。     

香港土地制度和土地出让金管理及其借鉴

众所周知,大陆的土地出让制度来源于香港。因此了解香港的土地制度和土地出让金管理具有重要意义。本文首先介绍了香港的土地所有权制度、土地出让制度、土地出让金、地租和地税;其次介绍了香港的土地出让金管理制度;最后对香港的土地出让金管理制度和大陆的土地出让金管理制度进行了评论和比较,在此基础上提出了大陆土地出让金管理的改进方向。     

建立和发展我国政府销售制度

政府销售制度由政府专卖制度演化而来。政府销售制度与政府采购制度配套,有利于健全市场经济体制,调节供求,防腐倡廉和完善财政管理方式。当前,对政府销售的对象、方式和资金流程必须加以规化。     

中国石油储备法律制度的建立与能源安全

中国战略石油储备的建设已经启动,但是在中国的法律体系中,石油储备立法和能源安全相关立法仍有缺失。本文通过比较其他国家的石油储备模式,分析石油储备对能源安全的重要性,并探讨中国石油储备应采取的模式、管理方式等问题,以及能源安全体系的构建。     

关于政府采购制度的几点思考

所谓政府采购,是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金,以购买、租赁、委托或雇用等形式,获取货物、工程和服务的行为.它是公共财政的一个重要组成部分,是实现公共资源优化配置的一种机制.实行政府采购制度,通过公开招标、投标、开标、评标和决标(合同签订)等工作程序,将竞争机制引入采购的活动中,坚持公开、公正、公平和质量效益等原则,可以最大限度地节约支出,保证政府采购的质量,强化对政府采购活动的监督,以便遏制采购活动中的腐败现象.     

城市土地储备制度发展的制度分析

土地产权和政府与利益主体之间的博弈安排是我国城市土地储备制度形成的主要制度环境因素,现行城市土地储备制度在取得明显制度绩效的同时也存在不容忽视的制度缺陷.城市土地储备制度的发展必须围绕资源配置、激励、约束、风险保障四个方面进行,建立一个以政府为核心、土地管理部门为纽带、多部门协调的土地储备管理机构,健全土地储备收益分配和补偿机制,建立健全土地收购储备相关法律制度等.     

论政府采购法律制度的构建

政府采购是提高财政奖金使用效率，减少浪费，抑制腐败的有效方式，但目前我国还没有统一的法律调整，使政府采购缺乏统一的法律依据。本文主要就政府采购法律制度的构建提出了两点看法：一是建立政府采购基本法，二是完善政府采购配套法。     

土地储备制度与城市开发

土地储备制度的实施所谓土地储备制度是指由政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地，进行前期开发和存储后，以公开招标、拍卖出让方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。土地储备制度以政府垄断土地一级市场为前提，以土地市场为依托，以土地储备机构为载体，建立规划高效的土地使用权“收回（收购、征用）-储备-开发-出让”的运行机制，使土地储备成为政府加强土地宏观调控的重要手段。相当一段时期，我国土地供应制度存在游戏规则混乱现象，城市存量土地虽然…     

构筑政府信用体系推进法治政府建设

政府信用就是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价,是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。政府信用是整个社会信用的核心,是社会信用的主导．建立政府信用、打造信用政府对推进全面建设小康社会伟大事业具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

构建以地方政府为主体的农村公共产品供给体制

长期以来，我国在农村与城市之间实行两套不同的公共产品供给体制。农村公共产品供给体制的发展并没有摆脱制度外供给的困境，造成农村公共产品供给不足，需要建立起以地方政府为主体，由中央、省、地方、农民四位一体的农村公共产品供给体制，采取以中央、省两级政府为主导，地方财政适当配套的方式，完善农村公共产品供给体制，促进农村经济的发展。     

政府采购制度:政策功能缺失与完善

政府采购制度具有公共资源优化配置、宏观调控、财政监管等重要政策功能。当前我国政府采购制度在实践中暴露出诸多问题，在很大程度上影响了其政策功能的发挥。应采取多方面配套改革措施，以完善政府采购制度的政策功能。     

政府法治监督体制建立的路径分析

现代化进程中,我国政府已初步形成了一个内外结合的政府法治监督体系,并且在实践中发挥了较为全面有效的监督功能。但还存在一系列明显的缺陷,必须进一步改革和完善我国政府法制监督体制,在实践中需要进一步加大法制监督的力度,增强法治监督的实效,不断地寻求理想设计的、自上而下、全方位、多渠道的全体人民监督政府的法律制度体系的整体优化的新机制。     

政府购买社会服务的公共性辨析

政府购买社会服务源于对政府机制的先天性效率症结的反思,也是借鉴科斯定理和运用政策工具的一种实践突破。在政府购买社会服务的过程中,必须坚守公共性立场。这一实践范式的公共性可从社会服务项目的公共性、提供和生产主体的公共性以及社会服务绩效评估的公共性等方面加以辨识和论证。在社会服务的PPP模式运行过程中往往存在个人利益最大化与公共利益最大化之间的二元价值背离及行为失范问题,可从承认并引导合理的营利动机,确立明晰的权、责、利关系以及强化监督与评估机制等路径进行预防和矫治。     

浅议政府采购制度实施中的问题

在我国实施了近十年的政府采购制度,其成效是明显的,但也存在许多问题.本文从思想认识、系统立法、管理体制、操作规范、与其它政策配套及采购队伍的构成等方面对此进行了分析.