农村集体资产流失严重

农村集体资产流失严重农村集体资产是广大农民经过几十年积累起来的宝贵财富，是扩大再生产的物质基础。但由于资产管理机构发育尚未完全成熟，加上严重的条块分割和责任、权力、管理之间的关系没处理好，导致集体资产严重流失。（一）企业关停流失。１９９０年至１９９４...     

农村集体资产流失的调查和对策

农村集体资产流失的调查和对策□赵正平最近，我们在农村调查中发现，不少村集体资产大量跑、冒、滴、漏，损失严重。一、集体资产流失的种类农村集体资产流失可归纳为以下几种情况：１贪污、盗窃时有发生。一些村干部利用职权贪污集体公款经常发生。有的人挪用公款，不...     

农村集体资产流失的八种渠道

改革开放以来，我国十分重视加强对国有资产流失的综合治理，却忽视了对集体资产流失的综合治理，尤其是农村在实行联产承包责任制以后．原有的大队、小队解体，集体资产由村、组代管，我国农村集体资产流失更为严重。据载，吉林省实行联产承包责任制前，有关部门统计的农村集体积累共32亿元，到互987年，这一数字缩d、到17亿元．流失了15亿元，流失了4688We。笔者对苏北某县312个村集体资产流失情况调查中发现，100oh的村集体资产存在不同程度的流失，近SOWe的村已经没有什么集体固定资产，近3Othe的村甚至出现倒亏赤字。这些农村集体资…     

堵住集体资产流失的“黑洞”

近年来,在乡镇企业改制过程中造成集体资产流失,已成为农村干部群众关注的热点问题。少数人弄虚作假,隐瞒资产,一些领导干部捞取好处,严重失职,使集体资产大量流失。因此我国“三农“专家温铁军认为,“卖”比“分”更容易使集体资产流失。透过这起巨额集体资产流失     

农村集体资产流失的产权思考

农村集体资产大量流失导致集体经济基础越来越薄弱,甚至出现不少“负债村”,农民增收困难,农村经济稳步发展受到阻碍。农民对此反映强烈,引发了信访和集体上访事件,影响社会的稳定发展。因此,实现农村集体资产的保值增值已经成为保护农民合法权益、维护政治稳定、促进经济和社会和谐发展的迫切要求。一、农村集体资产流失的主要形式1、“行政性”流失。改革开放以来,农村集体资产名义上归村民所有,但却长期由乡镇、办事处、村委会、合作社集中经营管理。这种政企不分的现状导致集体资产实际上被少数人控制和支配。如有的集体企业负责人转移…     

乡镇企业改制要谨防集体资产流失

党的十五大以后,乡镇企业改革与改制给农村经济发展带来了生机和活力,但不容忽视企业改制中存在着集体资产严重流失的现象。因此,在改制过程中应谨防集体资产流失。当前集体资产流失的原因主要表现在:１企业资产评估的主体混乱。有些地方企业改制不论企业规模大小,评估工作均由社会中介机构来搞;有些地方则按企业规模的大小、净资产的多少来定,规模小、净资产少的由乡镇一级政府自行评估。评估工作缺乏严格统一的主体规定。２缺乏监督机制。无论是社会中介机构还是乡镇一级政府的评估工作缺乏监督机制。注册会计师重盖章轻审核、重收费轻效…     

农村集体资产流失的八种渠道

农村集体资产流失的八种渠道改革开放以来，我国十分重视加强对国有资产流失的综合治理，却忽视了对集体资产流失的综合治理，尤其是农村在实行联产承包责任制以后，原有的大队、小队解体。集体资产由村、组代管，我国农村集体资产流失更为严重。据载，吉林省实行联产承包...     

搞好农村集体资产的经营管理

乡镇集体企业产权制度改革，改变了农村的所有制经济结构和资产关系，使农村集体资产的经营管理问题突出起来，有必要根据新的形势，建立建全集体资产管理机构和管理制度，搞好集体资产的经营，防止集体资产的流失，保证其保值增值。一、新的情况与新的要求过去，农村的集...     

狠抓清产核资 管好集体资产

去年以来，山东省临朐县经管局指导乡镇经管站，从开展农村集体资产清产核资入手，加强了农村集体资产管理工作，收到了良好效果，具体做法是：一、摸清情况，建立机构实行家庭联产承包责任制以来，农村集体资产管理也随之出现了一些新情况，一是农村集体资产占有和经营形式发生了变化。出现了由过去集体资产集体占有、经营为主转变为现在的部分资产集体所有，给农村集体资产的管理带来了一定的难度。二是集体资产管理弱化，流失严重。导致部分地方和单位放松集体资产管理，出现了一些问题，有的集体资产被贪污、挪用、拖欠、损坏，有的甚至…     

农村集体资产管理立法若干问题探析

一、农村集体资产管理立法的必要性和依据（一）全国农村集体资产规模巨大、流失严重。根据农业部的清产核资结果，截至1998年3月31日，全国（缺辽宁、贵州两省）账内外农村集体资产（不包括土地、山林等资源性资产）总额25776.4亿元，乡（镇）级平均拥有2655.5万元，村（含组）级平均拥有180.2万元。从各地情况看，农村集体资产流失的渠道多样，形式多样，侵占手段多样，主要表现在：一是在乡村集体企业改制中的流失，近几年，这种情况最为严重。不少乡（镇）村领导，利用自己掌握的权力，擅自决定资产的出卖和处置，甚至把资产转让金归入…     

建立乡镇企业集体资产的保护机制

建立乡镇企业集体资产的保护机制理顺产权关系，是建立现代企业制度的重要内容。它对于维护乡镇企业中集体资产的合法权益，确保集体资产保值增值也具有重要意义。但是，从目前情况看，乡镇企业在实行股份制改造和所有制转换等涉及产权变动的一些活动中，集体资产流失问题...     

加强农村集体资产管理已成当务之急

近年来,随着郊区集体资产规模的不断扩张和城镇化、工业化、农业现代化的推进,郊区集体资产管理工作任务越来越繁重,情况也越来越复杂.由于农村集体资产管理中诸多矛盾没有得到有效解决,在一些地方,一方面造成集体资产大量流失,毁损、哄抢、侵占、贪污、挪用、私分集体资产的现象时有发生;另一方面,造成集体经济产权不清、权责不明,资产经营效益不高,集体经济发展缓慢,对农民的生产服务功能减弱.     

浅谈上海农村集体资产管理

随着上海经济的快速发展,上海农村的集体资产也日益壮大。然而,集体资产管理工作却没有跟上,造成资产流失,投资失误等问题大量出现。因此,加强农村集体资产管理刻不容缓。 一、上海农村集体资产管理存在的问题 农村集体资产是农村经济的基础和持     

农村集体资产流失的成因及其对策

农村集体资产流失的成因及其对策福建省顺昌县仁寿镇经管站应东标农村实行家庭联产承包责任制以来，集体资产管理一直是农村经营管理工作的薄弱环节。尤其是近几年，集体资产流失现象更为严重。如何管好村合作经济组织现有的集体资产，使其保值增值，是当前农村经营管理工...     

强化农村集体资产管理之我见

近年来，农村集体资产管理引起人们的重视，但集体资产前清后乱，流失严重的现象仍然存在，具体表现在： 一是农村集体资产财务管理主体弱化、错位。农村集体资产所有权属于农民。其所有者代表是农村合作经济组织。但由于长期以来集体经济组织的地位和职能得不到法律的认可和保护，组织建设难以加强，作用难以发挥。有的名存实亡，有的处于瘫痪半瘫痪状态，大部分村是以“两委”代替合作组织行使集体资产管理权，政经政企不分行政干预多，集体资产管理主体错位，使现实中的集体和农民的合法权益得不到有效的保护，集体资产被侵占，平调现象…     

建立农村集体资产营运机构 加强集体资产营运和管理

改革开放以来,随着农村产权制度改革和农村经济的发展,农村集体资产越来越多,农村集体资产的经营管理问题日益突出起来。如何根据新的形势,建立健全集体资产的营运机构和管理制度,加强集体资产的经营和管理,防止集体资产的流失,保证其继续增值,已成为当前农村经济工作的一个重要问题,本文就此谈些看法。     

国有和集体资产流失的现状及对策

国有和集体资产流失的现状及对策任文娟在产权制度改革和日常经营活动中，必须重视国有和集体资产的保值增值。对此笔者谈一些认识。一、现状当前，国有和集体资产的流失，主要有以下表现：（一）在转制中流失：①有的企业转换为股份制，由于资产评估标准不统一、债务不落...     

集体资产管理——乡镇企业改制后的新课题

乡镇企业实行产权制度改革后 ,集体资产的存在形式已经发生了变化 ,主要是以资金形态存在的企业产权转让变现收入、集体股红利、承包及租赁费 ,剥离于改制企业的经营性、非经营性和资源性等实物资产。如何管好用活企业改制后的集体资产 ,防止贬值流失、确保保值增值 ,这是一个十分现实而又重大的新课题。笔者根据调查情况 ,作一粗浅的探索和研究。一、改制后集体资产管理中存在的主要问题１ 集体资产营运管理主体缺位 ,经营形式单一狭窄。农村集体资产的大头是乡村集体企业 ,但企业产权制度改革后 ,集体资产的存在形态和营运方式都发生了根…     

农村集体资产管理的试验与体会

农村集体资产管理的试验与体会王伯祥家庭联产承包责任制以来，农村集体资产管理出现了一些新情况和新问题，尤其是集体资产家底不清、权属不明、管理混乱、流失严重的问题比较突出，并已成为影响农村经济发展和社会稳定的“焦点”、“热点”问题。为了从根本上解决这些问...     

加强农村集体资产管理之我见

近几年来，随着农村经济的快速发展，农村集体资产也得到较快积累和增长，从我们对山东省青州市的调查情况，农村集体资产管理的主流是好的，但也存在着一些亟待解决的问题：一是农村集体资产占有和经营形式发生了变化。由过去集体占有、集体经营为主转为部分资产集体所有、有的资产折股到户、股份合作、租赁、拍卖、有的资产被农户长期无偿使用。多元化经营结构，给农村集体资产管理工作带来了一定难度。二是集体资产管理弱化，流失严重。有相当一部分人片面认为，目前家庭联产责任制是主体，集体经济发展不发展不妨碍大局，放松了对资产的管理，出现了一些不应出现的问题。诸如集体积累下降；集体资产权属不清；随便挪用和平调集体资产；随意挥霍浪费、贫污挪用；低价处理集体资产，固定资产不提折旧，集体经营亏损普遍；集体资产借出长期收不回；资产不明，帐目不清，有帐无物，有物无帐，帐物管理混乱等，都是比较普遍的现象。