我们的审计实践

今年初,我局对第一批12个实行厂长任期目标责任制的企业厂长任期届满,进行任期目标审计。最近我们又对13个企业进行了厂长离任审计。这二次审计占全局企业总户数的14.1％。我们重点对厂长任期内的各项经济指标完成情况,进行分析考核,并根据有关资料,评价其经营决策和经营管理工作,为干部部门对厂长的考核,提供了数据。我们参加了这些工作,有一些体会,写出来,就教于各位同行。     

对做好行长任期责任审计工作的几点认识

行长任期责任审计是指对商业银行各级行行长在任期内的经营管理责任履行情况和各项经营管理指标完成情况而进行的全面性审计。以此来监督各级行行长在任期内责任履行情况并对其业绩进行鉴证和评价。因此,在农行系统内开展行长任期责任审计,是农行审计工作的重要组成部分。它不仅对农业银行干部的考核、任用、晋升、离任及衡量任期经济责任履行情况有着十分重要的现实意义,而且对保证金融业     

谈对厂长任期终结审计的做法和体会

目前各国营工矿企业广泛实行厂长任期目标责任制,厂长到任,就得根据国家要求、社会需要,结合企业实际,制定出企业的长远发展目标和实现长期目标的任期责任目标。而对任期责任目标实现情况进行考核,并作出审计评议的工作,一般就称为厂长离任审计。国家体改委文件中称此为厂长任期终结审计。     

离任审计应注意的问题

离任审计应注意的问题□罗冰为了界定厂长（经理）任期内的经济责任,核实厂长（经理）任期内的财务状况,促进企业国有资产保值增值,应完善对厂长（经理）的离任审计。离任审计是对厂长（经理）因任期届满、调动、辞职、免职、撤职、退（离）休等离开本工作岗位所进行的...     

关于对行长任期经济责任审计的探讨

行长任期（离任）经济责任制审计包括行长在任期内的经营管理责任履行情况，和各项经营管理指标完成情况而进行的全面审计，以此来监督行长在任期内责任的履行情况，并对其业绩进行鉴证和评价。因此，为保证建设银行规范运作，提高经营管理水平，防范和化解风险，对实施行长任期（离任）经济责任审计，主要有以下几个方面的作用。     

把握“严、准、细、快”四环节──卫辉市乡镇干部离任审计经验介绍

乡镇干部离任审计,主要是指对乡镇党委书记、乡镇长因任期届满调动、辞职、免职、撤职或退（离）休等离开本工作岗位时所进行的经济责任审计。乡镇干部离任审计的目的是为了明确其任期经济责任,并客观公正地评价其业绩,因而具有很强的时效性、政策性、权威性和复杂性。...     

金融企业行长经济责任审计的新思路

金融企业行长 (包括部门经理、办事处主任、营业部主任等 )经济责任审计是指对金融企业一级法人代表和各经营行长经济责任的履行所进行的监督、鉴证和评价活动。目前 ,我国金融企业行长经济责任审计还没有建立起对行长权力的制约机制 ,具体表现在 :监督制约机制不完备 ,特别是央行的监管部门对金融机构管理人员的监管仍停留在任职资格的审核上 ,而忽视了对行长任职期间经营行为和经营业绩的考核与监督。离任审计也往往是先离后审 ,使审计成了“马后炮”。任期审计基本没有开展。而金融机构的内部审计只注重离任行长任期经营的合法合规性、任…     

行长任期经济责任后续审计的思考

任期后续审计是指被审计对象在任期届满离任或任职期间调任、免职等情况下,审计机构在对其完成任期经济责任审计后的适当时间内,为持续、客观地评价被审计对象在任期内所做出的重要经营决策、未完结事项以及上述行为对被审计行可持续发展能力的影响,根据事件的相关性、适时性、重要性,本着客观公正、实事求是原则,全面、客观地对被审计人任期应承担的经济责任,再次实施有针对性的审计活动。     

浅谈改善会计秩序的基本思路

会计秩序混乱已经严重影响我国经济的健康发展。朱基副总理在《整顿会计工作秩序的约法三章仲明确要求“在全国范围内广泛开展一次整顿会计工作秩序的活动”，国务院还就此发出《关于整顿会计工作秩序，进一步提高会计质量的通知》。如何改善会计秩序已成为经济界乃至全社会共同关心的问题。笔者拟对改善会计秩序的基本思路谈些想法。一、优化用人制度是改善会计秩序的首要条件1．坚持厂长经理离任审计。对厂长、经理离任审计，应把握好实施时点。在厂长、经理离任前夕，对其任期内经营业绩的真实性和执行《会计法邮情况进行审查，并以此作…     

完善和改进离任经济责任审计的对策

离任经济责任审计工作的开展,对于增强领导干部的经济责任意识、加强管理、增加经济效益、促进经济发展,特别是对客观评价干部、正确使用干部,起到了一定的积极作用。但是,也应当看到,离任审计是在领导干部任期届满,或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项时进行,它是一种事后审计。因此,这项工作在开展过程中存在着一些较为突出的问题,包括经济责任审计受审计手段、时间的局限,审计风险大;经济责任界定复杂、审计评价难;部分审计意见、决定落实困难等针对这些问题,需要对离任经济责任     

干部审计莫等离任时

离任审计,作为事后监督的一种重要形式,是在领导干部离任或任期届满时,对其履行管理责任所进行的审查和客观评价。离任审计本身是审计监督制度的完善与延伸。值得肯定的是,通过离任审计,确实能反映出任期中一个领导者和决策者的管理水平、创新意识、经营业绩,同时也能暴露出决策失误、经济责任等一系列问题,从而可以挽回一部分经济损失。但把审计关口放在离任时．毕竟是亡羊补牢,环境一旦发生变化．责任者面对困境即便付出努力也无济于事,只能任凭上级行处置．     

浅谈离任审计的风险成因与应对策略

离任审计是审计人员以离任人任期目标、管理规定和财经制度为依据,对离职人员任职期间应承担的经济责任、管理责任和法纪责任作出评价和鉴证的专项审计活动。它是监督和管理干部的有效方式,是决定干部任免和处罚的重要手段。但是,由于主客观条件的限制,使得审计中把握不到离任人承担相关责任的准确程度,导致对离任人的审计评价存在一定的偏差,导致审计风险。离任审计风险也就是指由于审计实施过程中审计人员的过失及其他客观原因,导致离任审计结论失真、不实或偏差,对被审计单位离任人任期内业绩做出不恰当评价的可能性。     

企业负责人离任经济责任审计的重点内容

对企业负责人进行离任经济责任审计，是依据国家法规、政策，企业有关规定及企业负责人与企业签订的经济合同，利用审计手段，对其任期内的业绩作出客观公正的评价，对其应承担的经济责任予以界定。考虑到企业负责人在企业的经济行为涉及到众多方面，审计人员在规定的时间内全面完成企业负责人离任经济责任审计工作可能会有一定的难度，因此，审计人员应把握审计重点，有的放矢。笔者结合审计实践对此予以探讨。     

经济责任审计评价科学化研究

经济责任审计评价科学化是指运用量化打分的方法，考核被审计单位领导干部任期内履行经济责任情况，提出不同档次、客观公正，直观明了的审计综合评价结论。     

完善和改革离任经济责任审计的对策

离任经济责任审计工作的开展，对于增强领导干部的经济责任意识、加强管理、增加经济效益、促进经济发展，特别是对客观评价干部、正确使用干部，起到了一定的积极作用。但是，也应当看到，离任审计是在领导干部任期届满，或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项时进行，它是一种事后审计。因此，这项工作在开展过程中存在着一些较为突出的伺题，包括经济责任审计受审计手段、时间的局限，审计风险大；经济责任界定复杂、审计评价难；部分审计意见、决定落实困难等。     

“先离后审，先任后审”弊端多

目前,全国各地都先后开展了领导干部任期经济责任审计,大部分都是采取“先离后审,先任后审”的模式,笔者结合自己的审计工作实践,认为,此模式容易产生以下弊端: 一、不利于贯彻落实国家的有关法律、法规。中办、国办发布的《暂行规定》要求,领导干部任期届满或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。中央五部委“通知”要求,“未经审计,不得办理离任手续”。干部离任后再审计,既不符合     

对经济责任审计的若干思考

经济责任审计,是指独立的审计部门接受干部管理部门委托,依据国家法律、法规等有关政策,运用恰当的审计方法,对国有企业的经理（厂长）任职期间或离任时的经济责任履行情况进行监督、鉴证和评价的一种审计活动。中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了中办发（1999）20号文件中的《国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》中指出：     

深化行长任期责任审计的建议及对策

行长任期责任审计是指对商业银行各级行行长在任期内的经营管理责任履行和各项经营管理指标完成情况进行的全面性审计。不仅对于部的考核、任用、晋升、离任及衡量任期经济责任履行情况具有重要意义，而且对商业银行规范日常运作、提高经营管理水平、防范与化解风险也将起到重要作用。笔者结合工作实际，就农行系统内深化行长任期责任审计谈几点认识。     

离任审计切不可"先离后审"

离任审计是审计机关接受干部管理部门委托,依据国家法律、法规的有关规定,对即将离任的党政机关、人民团体、企事业单位的党政领导干部任职期间经济责任的履行情况进行的监督、评价和见证的活动。根据有关规定,领导干部任期届满或者任期内办理调整、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计,并要求“未经审计,不得办理离职手续”。可现实中仍存在“先离后审”的现象。     

浅谈改善会计秩序的基本思路

会计秩序混乱已经严重影响我国经济的健康发展。朱基总理在《整顿会计工作秩序的约法三章》中明确要求“在全国范围内广泛开展一次整顿会计工作秩序的活动”，国务院还就此发出《关于整顿会计秩序，进一步提高会计质量的通知》。如何改善会计秩序已成为经济界乃至全社会共同关心的问题。笔者拟对改善会计秩序的基本思路谈些想法。一、优化用人制度是改善会计秩序的首要条件１．坚持厂长经理离任审计。对厂长、经理离任审计，应把握好实施时机。在厂长、经理离任前夕，对其任期内经营业绩的真实性和执行《会计法》的情况进行审查，并以此作为其主要考核依据。２．实施会计人员年度考核。各级会计主管部门要按年对所辖范围内的会计人员进行政治业务素质的考查，看其是否能在特定的环境里忠于职守、坚持原则、依法履行职责权限，是否具备必要的专业技能，是否能妥善处理各方经济利益关系，有无对违法乱纪活动知情不报乃至共同作弊的行为。考核必须以鉴证资料（如审计报告或审计意见书）为准，注重量化。考核结果应作为会计人员升职、留任、降职及职称、工资、奖惩的主要依据。考核认为不称职或表现较差的会计人员应调离其工作岗位。３．试行会计人员岗位轮换。笔者倾向于由所有者委派（国有企业由国有资产管...