“回报”是财产权的合理期待

无须讳言，教育的确特殊一些，它是实现社会公理的伟大工具。我们说教育伟大、教育圣洁，但是这样一个伟大圣洁的领域里，人类经济活动的一般规律仍然在起着作用——那就是投资期待回报。《民办教育促进法》的立法工作从1997年初就开始了，至今已历时整整5年，又在最后两个月里经过充分、激烈的论争始获通过，有着深层的观念背景。2002年10月底在九届全国人大常委会第30次会议上没有获得通过的《民办教育促进法》草案，终于在年底的第31次会议上以几乎全票获得表决通过。按照该法令，民办学校在扣除办学成本、预留发展基金及其他必需的费用后，出资人可根据法律从办学结余中取得合理回报——而上一回审议搁浅的地方，正是这个“合理回报”。     

对政府投入有限的欠发达地区的教育改革的研究——以宿迁市教育改革为个案

2002年，《民办教育促进法》和2004年《民办教育促进法实施条例》相继出台．明确了民办教育不再是公办教育的补充．而是与公办教育具有平等的地位．而且规定投资者可以取得合理回报．这在事实上承认了教育赢利的合法性．从而为资本市场进入教育行业扫清了法律障碍．[第一段]     

民办教育发展专项资金将设立——北京出台政策鼓励扶持民办教育发展

《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称“民促法”）于2003年9月1日起实施，2004年3月，国务院又颁布了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称“实施条例”）。民促法和实施条例对民办教育事业发展的方针原则、国家的扶持与奖励政策、民办学校教师与受教育者的平等待遇、规范民办学校的办学行为、提高教育教学质量等方面都做出了规定。为了落实、完善，细化民促法和实施条例的规定，针对北京市民办教育发展现状和问题提出政策措施，以促进北京市民办教育事业的健康发展，北京市出台了《北京市实施（中华人民共和国民办教育促进法〉办法（草案）》（以下简称“草案”）。[编者按]     

民办教育"合理回报"的尴尬境遇

"合理回报"原则是《民办教育促进法》中最具突破性,最能鼓励、促进民办教育事业发展的规定。该政策的出台必将给民办教育事业发展带来新的契机,但是,在法律的具体实践领域,它却遭遇着社会认可和法律条文落实等方面的尴尬。     

民办教育:赚多少合理?

规模庞大的民办教育据教育部统计,2011年初,我国共有各级各类民办学校(教育机构)11.90万所,各类教育在校生达3392.96万人。另外,还有其他民办培训机构18341所。民办学校的出资人、投资者已经成为一个庞大的利益群体。2003年9月,中国第一部规范和促进民办教育发展的法律文件《民办教育促进法》正式实施。2004年4月,《民办教育促进法实施条例》施行。     

中国民办教育

全国民办教育研讨班举办 为学习贯彻《民办教育促进法》,提高民办教育管理者依法管理、办学者依法办学的水平,教育部发展规划司和国家教育行政学院于日前在北京联合举办了为期一周的全国民办教育研讨班。 研讨班围绕学习和领会《民办教育促进法》和《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》,以专题报告、大会交流、分组讨论等形式充分展开研讨。与会者交流依法行政、依法办学的情况,并对《〈民办教育促进法〉实施条件》(草案)以及独立学院发展中相关的政策措施提出了意见和建议。来自各地教育行政部门、科研机构、民办学校(教育机构)、独立学院的300多名代表参加了研讨。     

解析公司股权出资行为的形式和实质

为规范公司投资人的出资行为,《公司法》规定,“股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资”。     

用法律来规范民办教育—解读《民办教育促进法》

九届全国人大常委会第31次会议刚刚通过的《民办教育促进法》,首次以国家法律的形式对规范和促进民办教育作了规定,并将于2003年9月1日正式实施。这是继《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》之后,我国出台的又一部教育法典,也预示着我国民办教育事业发展的新机遇、新局面已经到来。     

民办教育：规矩中寻找方圆——中国民办教育促进法座谈会纪要

2003年3月20日，由“中国民办教育论坛”主办的“中国民办教育促进法座谈会”在西安唐城宾馆举行。此次座谈会上，陕西教育厅社会力量办学管理中心书记副主任李维民先生与陕西几所主要民办高校的负责人就民办高校的产权回报和税收等社会各界所关注的问题进行了充分交流和探讨。     

办教育要打破制约发展的瓶颈——教育改革实践的翘楚——访北京第25中学校长刘志毅

目前．我国民办教育的发展呈现不均衡趋势，地区与地区之间．地区内部、城乡之间差距很大，为什么在有的地方民办教育发展迅速、如火如荼，而在有的地方推进困难、发展缓慢。究其原因．一是宣传不够，《民办教育促进法》及其实施条例等有关法律、法规提出的各项政策，特别是鼓励扶持民办教育发展的优惠政策等，还未达到人人皆知、群众明白、社会理解的程度，二是有的地方政府领导认为有良好的公办教育就足够了，没有从战略上，机制上来对待民办教育的发展；与民办学校的关系处理不当，导致支持不够，干预过多，影响了民办教育的发展。因此，多形式、多渠道、多层次、全方位地做广泛宣传，将《民办教育促进法》及其实施条例的内容和当前形势有机结合起来，进一步大造舆论、营造民办教育发展的良好氛围。在此基础上，落实发展民办教育的“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”方针，按照“积极创新，稳妥发展，规范管理”的工作思路和市场需求．科学规划办学体制、探索新的办学模式和规范，灵活的运作方式，大胆实施多种形式办学，不拘形式积极发展民办教育。     

民校成长的烦恼

从2003年9月1日起实施《中华人民共和国民办教育促进法》后,我国民办教育有过曾经的辉煌,却长时间地陷入低迷,从生源减少、教师流失到办学质量下降……这一系列磕绊背后隐藏着哪些民办教育发展困境,民办学校有着怎样的难言之隐,又该怎样突破发展困局,成为教育事业发展的生力军?     

探析国有股权出资涉及的进场交易及会计处理

股权出资是指投资人以其持有的在中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司(以下统称:标的公司)的股权作为出资,投资于境内其他有限责任公司或者股份有限公司(以下统称:被投资公司)的行为。国有股权出资是指出资人为国有身份时的股权出资行为。按照国务院国有资产监督管理委员会、财政部令(第3号)《企业国有产权转让管理暂行办法》的有关规定:企业国有产权转让应当在依法设立的     

关于我国民办高校德育模式构建的思考

改革开放以来，民办高校象雨后春笋一样出现在祖国大地，这是我国高等教育改革与发展重大举措的成果，是教育发展的必然趋势。国家公布《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》标志着民办教育发展已走上法制化、规范化阶段。同时，我们看到新建民办学校会遇到许多的急需研究解决的问题。如何构建民办高校德育模式就是一个重要问题。     

论以知识产权使用权出资的可行性

应该允许股东以知识产权使用权向公司出资。可以用作出资的财产形式,应不局限于修订前的《中华人民共和国公司法》第24条所规定的五种形式。以知识产权的使用权作为出资的,需办理财产权转移手续,也能够办理财产权转移手续。无论在理论上还是实践中,以知识产权的使用权作为出资并无不可。以普通实施许可使用权出资的,出资人并不应失去向第三方许可的权利;知识产权有效期短于公司经营的出资者没有后续改进技术的反馈义务;当知识产权被宣告无效后,出资人负有向公司补充出资的义务。     

结合"32号令"分析认缴制下企业产权转让中的账务处理

注册资本认缴制,是出资人按照《公司法》注册公司时,工商部门只登记公司股东认缴的注册资本总额,无须登记实收资本,也不再收取验资证明文件的工商注册制度.《公司法》第二十五条规定,有限责任公司的股东应当对出资额、出资时间、出资方式和非货币出资缴付比例进行约定,并记载于章程.     

我对"36"条的理解

“36条”的历史意义和现实意义第一、是一个全面的、系统的历史性的促进非公有制经济发展的政策文件。它不同于以前发布的《中华人民共和国城乡个体户登记条例》：1988年出台的《中华人民共和国私营条例》；前两年颁布的《民办教育促进法》等等专项的法律法规。这是以国务院出面，第一次比较全面系统构建促进经济发展的政策体系和政策框架。     

选好管好国资董事

一、国有及国有控股公司应当由国家严格选派国资董事党的十五届四中全会明确提出了建立国有资本的出资人制度的原则“政府对国家出资兴办和拥有股份的企业，通过出资人代表行使所有者职能，按出资额享有资产受益、重大决策和选择经营管理者等权利，对企业的债务承担有限责任，不干预企业日常经营活动。”积极选派国有资本的出资人代表，代表国家行使国有资本所有者的职能，这是当前国有及国有控股公司建立国有资本出资人制度，明确国有资本出资人代表应当遵循的一条重要原则。《公司法》规定，有限责任公司的股东会和股份有限公司的股东大会…     

南京市秦淮区民办教育发展状况的思考与分析

自2003年《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来,南京市秦淮区民办教育事业得到了快速发展。民办教育的发展不仅扩大了教育资源供给总量和教育规模,适应了辖区居民群众对教育的多样化需求,还推动了教育体制机制创新,增强了秦淮教育创新活力。在民办教育促进法贯彻实施10周年之际,为进一步促进民办教育健康发展,秦淮区人大常委会教科文卫工作委利用1个多月时间,     

如何完善民办教育发展政策环境?

⒈怎样依法执行“合理回报”规定建议有关立法部门对“合理回报”作出明确的有法律依据的具体解释,以利于相关法律规定和地方性法规,能够妥善解决有关民办学校的“合理回报”问题。建议有关部门,尽快明确要求“合理回报”的民办学校的税收优惠政策。有些该给的鼓励扶持政策,不应当依是否要求“合理回报”而减免,对“要求合理回报”的民办学校不能有歧视性的政策。为体现捐资办学精神,应当通过对捐资者的税收调节和表彰奖励途径来实现,而不是从民办学校层面考虑。建议重新确定作为公益性事业单位的民办学校的法人类型问题,需要按照《国务院关…     

民办教育的春天已经来临——访陕西省教育厅副厅长薛耀瑄

《民办教育促进法》不仅顺应了世界教育发展的潮流，而且符合我国的国情和民办教育发展的要求，必将极大地促进我国民办教育事业健康、快速、有序地发展。