政府“经营城市”是否可为？

近日,随着“2004CCTV十大中国最具经济活力城市”的评选浮出水面,“经营城市”再次成为人们关注的话题。“经营城市”到底如何经营?政府在“经营城市”中该扮演什么样的角色?     

对“城市经营”热的透视与思考

城市经营从其实质内涵分析，可分为“资金获取指向型”和“服务效率指向型”两类。我国目前的城市经营热以“资金获取指向型”为主导，兴起的内在动力是地方政府事权与财权的不对称和土地制度的内在缺陷。这种城市经营存在着引发圈地卖地热、损害农民利益、牺牲居民的福利水平、加大企业负担等方面的道德风险。需要从重构中央地方间行政财政关系、改革征地制度、促进城市公共决策中的公众参与等方面进行努力，防止城市经营走入歧途。     

西安应当设立城市发展基金

国家实施西部大开发战略,西安也提出了西部最佳、经济强市的口号,发展的机会就在眼前。 发展是需要资金支持的。建设城市、启动经济的钱从哪里来?这是我们要讨论和力求解决的问题。关于城市建设,西安提出了“经营城市”的新概念。其实,城市建设引入经营的理念,从大连和上海的成功发展中完全有成功的典范可以参照。不过,沿海和内地的差别很大,一定要有一个适合自己的好方法才能做好“经营城市”这篇大文章。“经营城市”要走市场化的道路,可以动员各方面的资金来参     

“经营城市”的思考与实践—鞍山市市长张杰辉访谈录

鞍山市是一个老工业基地，素有“钢都”之称，综合经济实力位居全国五十强城市之列。２００１年被国家评定为全国优秀旅游城市。进入新世纪，鞍山市委、市政府把“经营城市”作为实现跨越式发展的切入点，从理论和实践的结合上研究与探讨工作思路和实施方案，经过半年多的实践，这一新理念已经收到实效。本刊记者最近就“经营城市”这一话题，采访了鞍山市市长张杰辉。     

用科学发展观指导城市建设与发展

从上世纪90年代以来，城市经营与发展理论的迅速兴起和传播，引起了全国各城市的普遍关注。一系列卓有成效的理论与实践为经营城市资产、挖掘城市资源、拓展城市空间提供了新的领域与手段，打开了各级政府城市发展建设的思维空间，从上海浦东新区建设规划到“长三角”和珠江“泛三角”的跨省市区的区域规划功能布局，都无不体现经营城市和城市建设发展的理念。效仿区外城市发展的先进经验，内蒙古的赤峰市、呼和浩特市、包头市、满洲里市、海拉尔区、集宁区、伊金霍洛旗等一批城市，用经营城市的理念指导实践，掀起了大规模经营城市、建设城市的高潮，城市面貌发生了深刻变化。然而，城市建设规模越大，发展越快，越需要各级政府保持清醒的头脑，始终牢固地树立科学发展观，用科学的发展观来指导城市经营和发展。打造城市品牌，更加理性地推进城市化进程，构建和谐城乡。     

“经营城市”出现走偏的迹象

现在一时查不清“经营城市”这四个字是谁最先提出的,总而言之它已经成为不少地方的市长高举的“大旗”。检索一下资料,各地在这方面的高论不少。有的提出,“经营城市、以城养城”;也有的提出,把“城市作为国有资产来整体经营”等等。     

解读城市经营的内涵

随着我国工业化步伐的加快，我国城市化进程步入了加速发展阶段，但是，传统的城建模式存在很多问题，它们制约了我国城市化的发展。鉴于此。很多城市先后提出了城市经营理念。通过将这些理念付诸实施，经营城市．实现了城市的可持续发展。作为一种新的城市治理模式，城市经营和经营城市屡见报端。本人认为“城市经营”是一种指导思想、是一种理念。而“经营城市”则是在“城市经营”指导思想下的城市治理实践。     

营造大西安

在去年初召开的西安市第十次党代会上,一个十分抢眼的话题是树立“经营城市”理念。“把城市作为最大的国有资产来经营,使城市资源转变为城市资本,推动西安城市建设和管理迈上新台阶。”年初新履任的西安市委书记栗战书用了整整一个章节在谈经营城市问题。 新的领导班子提出了西安创建“西部最佳”的目标,提出把西安建设成为最适宜居住和创业的城市。记者注意到,随着这一目标的提出,一个个令西安市民鼓舞的好消息纷至沓来。     

城市规划师的经营视角

城市规划与城市经营的研究对象和价值目标是相近的，所关心的内容也有相当的涵盖－即城市“如何获得发展”和“发展成什么样”，因此它们并不是完全相异的事物：特别是除了城市经营的微观层面属纯粹的资本经营行为外，“规划”的战略性、实施性分别与“经营”的宏观、中观层面有明显的对应关系，这就使二者间的相互借鉴与渗透具有了可操作性。     

城市经营的“整体”观

1992年后,经营城市、提高城市竞争力,逐步成为城市建设的基本方针,并形成了“九五”、“十五”期间城市建设发展的一个重要特征。本文主要从国外城市经营理念的形成和发展以及企业经营理论两个角度对城市经营的内涵及相关问题进行探讨。国外城市经营理念的出现,最早可以追溯到1978年。当时,城市经营被作为经纪人业务的一种特殊形式连接官僚机构与社会,官僚机构拥有待分配资源,而社会需要这些资源来提供基础设施和公共服务。城市经营的理念一经提出,立即引起众多学者的关注。威廉姆认为城市经营的本质就是彻底弄清城市的性质、城市的社会与经…     

经营城市：西部待挖掘的“金矿”

城市是区域经济的集散地,是国有资产的密集区,是文化资源的辐射源。在西部大开发的新形势下,西部的城市如何以提高城市综合竞争力为目标,充分利用市场机制有效配置城市资源,已经成为中国西部待开发的“金矿”。经营城市:把城市资源变为城市资本 从经营的视角看城市,城市蕴藏着丰富而广泛的资源,主要包括:一是自然生成资源,如土地、水源、天然气、地热     

经营城市先要强化“经营”理念

“经营城市”最为关键的是培育和提升城市竞争力。在市场经济条件下,一个城市比其他城市是否具有多快好省地创造财富或价值收益的能力,主要取决于这个城市主人在其“经营”理念支配下的创新行为。有新理念,才会有新思路、新举措、新局面。因而,强化“经营”理念为经营城市之“第一要务”。 强化“经营”理念,关键在于牢固树立“四个意识”,即现代意识、资本意识、市场意识和服务意识。     

努力做好经营城市这篇大文章

经营城市包含的内容很多，它是一个复杂的、系统的课题。当前要突出“三个重点”：1、经营城市土地，以增量资产带活存量资产；2、经营城市设施，经社会资产盘活国有资产；3、经营城市环境，以无形资产激活有形资产。     

经营城市从开拓城市产业入手

经营城市,作为推进城市化的一个全新理念,目前已越来越多地受到了市长们的重视,记者在采访市长时,听得最多的就是这个词,然而,各地经营城市的效果却相差很大,这其中的原因是什么呢？近日记者在我省首期市长城市建设专题研讨班上采访时,市长们有一个共识：差异就在于城市产业,要经营好城市,在很大程度上还有赖于城市产业化的推进和发展,把“事业部门”变为”产业部门”。     

区域间竞争对城市运作成本的要求与广东的对策设想

提高城市竞争力的一个重要工作是降低城市运作成本，而“经营城市”是降低城市运作成本的一个更为积极的思路。本文对经营城市的含义、内容及注意问题作了简要的论述。     

经营城市土地 促进城市发展

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。在城市化进程不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了多数城市政府的重视。政府经营土地主要是指政府在保留城市土地所有权的前提下，通过对城市土地的使用权、经营权等相关权力的市场化运作，可解决土地利用效率低下、城市建设资金短缺、城市发展无序等问题。     

深化经营城市必须要解决好思想问题

当前，全国各地普遍掀起了深化经营城市、加快城市化进程的热潮。如何深化经营城市，我县进行了一定探索。从认识的角度看，要注意解决好四个方面的问题。概括的讲，就是要注意“提高一个认识，树立三个观念，增强四种意识，处理好十个关系。”提高一个认识。就是要提高抓城市建设就是抓经济工作的认识。经营城市是社会主义市场经济的客观要求，经营城市与各项工作相辅相成，互为促动。抓经营城市，提高城市品位，可以增强对投资者的吸引力，创造商机，把城市经济搞活；可以改善城市环境，完善城市功能，提高人民群众物质文化生活水平和思想…     

对“城市经营”热的透视与思考

近两年来，“城市经营”或“经营城市”成为了出现频率极高的语汇。首先是各地城市政府迅速接受了这一概念并将其付诸实践，然后有人对其进行实践的总结和理论的阐述，以此为主题的论坛和研讨会也层出不穷。     

定西地区经营城市资产的启示

近年来,定西地区适应市场经济发展的要求,学习借鉴沿海发达地区的经验,把城市作为重要资产来经营,走出了一条在欠发达地区以经营的眼光规划城市、以经营的手段建设城市、以经营的方式管理城市的成功之路。三个阶段定西地区城市经营从2000年开始算起,经历了三个不同的阶段。一、以2002年12月陇西县率先在全省敲响土地使用权公开拍卖第一槌为标志,定西地区开了全省土地使用权经营的先河。目前全区7县已实现了土地储备和土地使用权挂牌出让、公开拍卖“零”的突破。2002年全区共出让土地使用权45宗,面积14公顷,收取出让金2512万元,截至目前,拍…     

县级经营城市应防止几个误区

“经营城市”作为一种全新的城市建设理念，目前已被大部分县级城市的领导们所认可，有些地方还取得了丰硕成果。我认为，在当前经营 城市的热潮中，县级城市的有关领导在抓这项工作中应注意防止几个误区。