产权与国有企业改革（下）

六、民营化或国家不占有国有企业大多数股份是国有企业真正转变为有限责任公司和有效实行政企分开的必要条件中国要有效地实行政企分开, 并把国有企业转变为真正的有限责任公司,必须使国有企业实行民营化或国家不再持有大多数股份。其中,使国有企业大多数所有者都能成为自愿的投资者并力争     

国有企业制度现代化的法律机制

国有企业制度现代化的法律机制□文／黎学玲，邓超平一、国有企业的法律地位与面临的挑战在当前企业改革中，如何认识和对待国有企业，明确其在国家整个社会经济与政治生活中的法律地位，这是我们研究国有企业制度现代化首先要弄清楚的问题。从历史上看，国有企业是中华人...     

产权动态

黄菊强调加快推进国有企业改革发展中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日在四川省考察工作时强调,要完善国有资产管理体制,进一步深化国有企业改革,增强国有企业的活力和竞争力,充分发挥国有经济的主导作用。黄菊指出,要规范国有企业产权制度改革,产权交易要按照有关规定,实行公开化、市场化操作,做到产权流动而不流失,保证国有资产保值增值。要加强对国有企业改革的指导,通过完善制度措施,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力。(克芹)     

争议国企去留

正方：国有企业、央企可能是骨骼、脊梁,因为它支撑了很多关键岗位,但非公有制经济有可能是血液、皮肤、肌肉。一个国家光要骨骼行吗？显然是不行的。一个国家光要肌肤行吗？可能也不见得对。——全国政协委员、新希望集团董事长刘永好一个国家会不断争论企业是什么所有制,并且不断在社会制造出相关非议和话题是完全没有必要的。因为国有企业也是企业,和民营企业一样,首先要做好企业经营。     

国有企业布局及管理模式研究

党的十八大报告指出,"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力"。党的十八届三中全会进一步明确指出,在国有企业布局上,国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济     

国有企业亏损原因与对策

国有企业特别是国有大中型企业是国民经济的支柱,在国民经济中处于主导地位。目前我国国家财政收入的６０％以上来自国有企业,在基础设施、基础工业和高技术产业中,国有企业占绝对优势,为国民经济的发展和稳定做出了巨大贡献。然而,近些年国有企业发展滞缓、活力不足、亏损加剧、资金紧缺等问题相当严重,特别是国有企业亏损问题近几年已成为社会各界人士所关注的焦点,对其原因和对策的分析是仁者见仁,智者见智。江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心,勇于探索、大胆实践,…     

对国有企业在科技进步方面若干问题的思考

对国有企业在科技进步方面若干问题的思考石定环，刘玉兰一、国有企业在国家科技发展中的地位和作用江总书记最近对科技工作提出了新的要求“科学技术作为第一生产力要有一个新的解放和大的发展”。无论是国有企业、民营企业还是乡镇企业，要持续不断的发展必须依靠科技。...     

推进我国国有企业改革的法律对策

国有企业是我国国民经济的支柱,据国务院国有资产监督管理委员会统计显示,截至2003年底,我国国有企业资产总额已达19.7万亿元,涉及15万户国有及国有控股企业。国有企业改革是国家经济体制改革的中心环节。党的十四届三中全会决议提出要进一步深化国有企业改革。党的十五届一中全会提出,要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,建立现代企业制度的目标。党的十五届四中全会又专门作出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决议》,要求从战略上调整国有经济布局,推进国有企业战略性改组,建立和完善现代企业制度。党的十六大再次…     

注册会计师在审计国有企业时应注意的几个问题

1999年财政部下发了两个文件：《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》及《关于对社会审计机构审计中央国有企业年度会计报表质量进行抽查的实施意见》,这标志着企业会计、会计师事务所、政府监督部门对企业财务会计信息共同监督共同承担风险体系的形成,在注册会计师对国有企业会计报表进行审计时,由于国有企业有其特殊的地位,要提高风险防范意识,笔者认为要特别注意以下几个问题：第一、充分失注国有企业的会计信息质量问回。这是国家非常关心的一个问题。国家为了维持经济正常运转,采用了一系列的措施,如注册会计师独立审…     

竹立家:最大难点是改革没有动力

国企改革举步维艰,原因在于,权力是最根本的屏障,而不在于国有企业本身。国家利益部门化、部门利益个人化,政府利益与国有企业利益是一致的。所以,国企改革首先要打破国企与政府的关系。关于民营企业与国有企业的关系,必须关注两个方面,一个是形而上方面。国企改革也好,消除恶意的垄断也好,还是要从我国基本经济制度来思考。我们是要建立一个公正的社会主义,还是要建立一个其他的社会主义?我们的目标是什么?弄清楚这些问题之后,才好界定国有和民营之间的矛盾。社会主义要建立一个公正的社会主义,而资     

国有企业产权分置存在的财务问题分析——以辽宁省为例

辽宁是国有企业聚集之地,国企数量众多,分布行业广泛,经营状况发展不平衡,部分国有及国有控股企业仍处于亏损状态,这已经成为辽宁经济稳定、快速发展的制约因素,也为国有企业改革的实施带来了一定难度。因此,实施国有经济的战略性调整,加速推进国有企业产权分置制度改革,除少数必须由国家独资经营的大型企业外,国有大型企业都要进行产权分置改造,以适应新经济形式发展的需要。要进行国有企业产权分置改革,面临和要解决的最主要问题就是财务问题。     

深化国有企业改革若干问题探索

国有企业是我国社会主义制度确立的主要标志，它又是国家政权为了自身生存和履行其职能的必然产物。特定历史条件使我国国有企业存在先天的弊端，不符合现代市场经济发展需要。深化国有企业改革首先必须明确其历史地位和作用，界定在履行国家职能和市场失灵的行业和领域，应是非竞争性的、实行自主保本经营的、相对独立的经济实体，要建立起有别于其他类型企业的法人治理结构和运行机制。     

从A到E 产权多元化的多种选择模式

国企改革将持续到2015年至2020年之间。根据国有企业对国家安全和国民经济的影响程度，国有企业将进行A、B、C、D、E分类。方向是将培育30家左右具有国际竞争力的国有大型企业集团。国家要对这些国有大型企业集团和控股公司的使命进行明确，甚至通过立法的方式明确其存在的理由。     

国有企业的作用、地位与改革的方向

国有企业历来是政府控制、干预社会经济生活的手段之一。在世界上的众多国家里，所有制的结构都是在私有制和公有制这两种极端中间的某种组合，不存在完全公有制的单一所有制构成(即使在高度计划的经济体内)，同时，也难以找到一个具有纯粹私有制的国家。因此，一个国家(或地区)在一定时期里，是否要建立和发展国有企业，以及在多大的范围内发展国有企业，并不是一个纯意识形态问题，在更深的层面上，它是一个经济选择问题。     

美法两国的国有企业管理及其对我国的借鉴意义

美国是国有企业市场化经营问题处理得最好的国家之一 ;而法国是国有企业比例较高的西方国家之一 ,其国有企业的管理具有特色。通过对美、法两国国有企业管理的比较分析 ,从中获取有益的借鉴 ,对于完善我国国有企业管理和更好地处理国有企业与市场的关系 ,具有现实意义     

国有企业布局及管理模式研究

党的十八大报告指出,“要亳不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。党的十八届三中全会进一步明确指出,在国有企业布局上,国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。     

国有企业招标采购风险管控

党的十八届三中全会要求,要让市场在资源配置中起决定性作用,要建立公平、开放、透明的市场规则,要建设统一开放、竞争有序的市场体系。这表明,未来几年我们国家在商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系建设方面,将有大的作为。当前,全国公共资源交易体制改革正如火如荼开展,不少国有企业招标采购开始进入公共资源交易平台,也助推了交易体制改革的进行。国有企业招标采购实质是公共资源交易的一种行为。国有企业实施招标采购,对于优化资源配     

浅谈新形势下国企的企业文化建设

业越是深化改革,就越是离不开企业文化建设。国有企业体制改革,是在社会主义市场经济条件下全方位地改革企业体制和运行机制的改革实践过程。这个过程中,我们不仅要注意企业物质层面和组织制度层面的改革实践,更要注意企业哲学、企业价值观、企业精神等文化层面的改革实践。在计划经济条件下,国有企业按国家指令性或指导性计划进行生产、销售,由于各营销环节有国家计划的保障,因而国有企业员工形成一个固定的认识与拘泥的思维模式。而在市场经济条件下,原有的条条框框被打破,国有企业被推动市场的最前沿。因此,国有企业的原有生产模式,经营…     

国企本性与红利走向

据悉,自2007年开始,国有企业可能重新向国家支付红利。如果国企支付红利能够成为现实,那无疑意味着国有企业本性的回归。国有企业的本性是什么?这包括相互联系的两个方面:一是全民性。即国有企业的财产是全民的,国有企业的“股份”每个公民都有份,这与股东持有股份公司的股份没有什么区别;二是公共性。既然国有企业是全民的,那么它的收益就要回归全民,或者说要回报全民,这与股东从其所持股的股份公司中领取股息红利也没有任何区别。不过,有一点区别在于,股东收取股息红利是个人行为,而全民收取股息红利则是政府代为,在这种情况下,全民受益就只能体现为政府的公共投资上,即体现在国有企业的公共性上。由于“全民”很抽象,或者说,全民无法直接从国有企业领取股息红利,所以,公共性便成为国有企业的本质属性。更进一步说,国有企业存在的原因就是公共性,甚至可以说,公共性是国有企业存在的惟一原因。如果企业要盈利,私有企业足矣,依法纳税便是了。国有企业要盈利,但盈利不是最终目的,最终目的是用盈利服务全民,即提供公共服务,如义务教育、医疗卫生保健、扶贫、新农村建设、城市公共交通、国防等;同国有企业本性是全民性和公共性时,己不盈利,而是直接服务于公民,如向公...     

国有企业内部控制的环境分析——以出版业为例

国有企业控制着国民经济的命脉，是国家宏观经济政策的风向标，而对于国有企业内部控制的诸要素之中，对环境的控制往往具有基础性作用。尤其是在经济全球化和世界金融形势明显趋冷的国内外背景下，国有企业的体制性权威也必须要理性审慎的面对经济环境。本文以国有出版业为例，重点探讨国有企业内部控制的环境问题。