陕北地区要大打、多打、快打淤地坝——陕西省委副书记袁纯清在陕北调研时谈淤地坝建设

我这一次调研,主要从农村工作的角度,对陕北淤地坝建设进行比较全面的实地考察,看的地方不少,从延安的宝塔区、延川县到榆林的米脂、横山、靖边等县,实地考察了十几处淤地坝工程,其中有完整的流域坝系,有正在新建的坝;有五六十年代修建的,也有近几年新打的,应当说获得了比较实际的感受。今年年初,在思考全年工作的时候,我觉得抓农村工作,无论是从山川秀美、退耕还林,还是促进农民增收,淤地坝建设都是一个重要因素。所以,对这个问题比较关注,专门听过汇报,也看了不少材料。在我今年的几个专题     

水环境价值在水资源保护规划中的作用

开展流域水资源保护规划,是实施水资源有效管理的技术保障。水资源保护规划的核心问题是对流域的水体进行合理的功能再分配,提出相应的水质保护目标,也既水功能区划,水功能区划是实行以污染物总量控制为标志的流域水环境管理的依据。当今,可持续发展作为国家未来发展的基本模式,已成为水资源保护规划的总体规划目标。但是,如何在现行的水资源保护规划成果中,通过具体定量化的指标,将流域经济与环境协调持续发展作为规划的基本原则,确定合理可行的水体功能保护标准,是水资源保护工作能否适应21世纪新形势的关键所在。     

大规模建设淤地坝不会引起黄河断流

淤地坝是黄土高原地区人民同水土流失做斗争的一个创举,也是黄土高原生态建设的一项重要措施。但是也有人担心,黄土高原地区大量建设淤地坝会在拦截泥沙的同时,将原来很欠缺的水资源也拦截起来,从而引起黄河断流。我们认为这种担心是没必要的。     

湄公河下游水资源开发与环境保护--各国政策取向与流域治理北大核心CSSCISSCI

作为世界上水资源最为丰富的河流之一,湄公河水电开发一方面符合流域国家的共同利益,通过水电大坝建设促进经济发展的趋势不可避免;但另一方面,下游国家也会长期面临环境保护的压力。如何妥善处理水资源开发与环境保护之间的关系、在上下游国家之间合理分配成本与收益,将成为影响流域国家间关系的重要议题。在水电资源开发与生态环境保护关系问题上,国际社会和业界专家基于不同的立场,并没有达成一致意见。但可以肯定的是,在大坝规划和建设中更加注重保护生态环境,更多地体现受影响群体在利益分享中的诉求已是大势所趋,同时也为大坝建设国和相关行为体的水资源管理能力提出了更高的要求。然而,湄公河下游国家在水资源管理方面仍存在若干不足,阻碍了流域综合治理的实现,主要表现在以下方面:下游各国的利益诉求不甚统一;作为流域唯一的专门水资源管理机构,湄公河委员会的权威性不足;国际非政府组织和域外国家的介入等。中国作为湄公河上游国家,应及时把握下游水电开发的新动向,客观分析下游各国的不同利益诉求,积极参与流域环境保护。     

泛珠三角区域内流域水资源保护法律问题研究

文章先对泛珠三角区域合作进行了简要阐述;其次指出泛珠三角区域内水资源保护既有一般流域资源保护的特点,也有自身流域水资源不合理使用的特点,在水资源使用和保护方面目前只重视区域保护而忽视了流域保护;第三,分析了我国目前水资源保护法律现状,指出问题并阐述了流域水资源保护的必要性;第四,在此基础上论述了如何对流域水资源进行保护的措施,提出了在泛珠三角区域合作中可以设置统一的流域水资源保护机构,制定流域水资源保护办法,创建完善的流域水资源保护体系;最后,文章指出,泛珠三角区域内流域水资源保护应该和相毗邻的海域水环境保护相结合,以便保护一个完整的水资源循环生态系统。     

水资源安全与可持续发展——关于岷江上游水电开发与四川灾后重建的思考

四川灾后重建不能就工业论工业、就农业论农业,四川经济的发展与岷江水资源的保护息息相关。鉴于岷江上游水资源安全对成都平原的特殊意义,我们应充分利用这次灾后重建之机,把过去因习惯和利益的阻挠而难以推进的岷江上游水电建设调整、水资源保护提上重要议事日程。我们提出的对策措施包括:源头控制,系统规划;适时调整水电开发思路;实行最低流量生态管制;统筹管理流域水资源;建立技术性重大公共决策机制等。     

西北地区水资源优化配置与环境友好建设模式及制度设计——以黑河流域为例

水资源短缺和不合理利用以及生态环境恶化已成为西北地区生态与经济建设的关键制约因素。从黑河流域近20年来的发展看,上游地区超载过牧导致了草原退化和水源涵养功能的破坏,中游绿洲地区不合理灌溉造成了水资源的浪费和土地盐碱化、沙漠化,下游地区生态用水短缺导致了草原畜牧业难以为继,经济社会可持续发展面临严重挑战。为应对挑战,西北地区协调发展选择基于水资源优化配置的流域上、中、下游生态经济协调发展模式,以推动流域节水型经济发展和环境友好建设。     

病险淤地坝问题不容忽视

经过几十年的发展,黄土高原地区的淤地坝建设虽然取得了很大的成就,并形成了许多坝系,但是这些淤地坝多数系上个世纪60年代和70年代兴建的,由于当时受各种条件的限制,淤地坝多数没有进行工程设计或设计标准偏低,也没有进行过坝系整体布局规划,加之工程已经运用了二三十年,后期管护、配套措施没有跟上,目前多数坝已经淤满,坝库设施老化失修,滞洪拦沙能力大幅度降低,病险情况日趋严重,极大地制约着淤地坝总体效益的发挥。围绕淤地坝建设管理的政策、机制、体制等内容,进一步完善或制定淤地坝建设管理方面的有关政策,不断推进以产权制度为重点的淤地坝建管体制改革,充分调动社会力量和广大群众建坝、护坝,加快水土流失治理步伐的积极性,推动黄土高原地区的水土保持生态建设已势在必行。通过调查研究分析,当前淤地坝建设管理中存在的主要问题集中表现在以下几个方面:     

依法加强讨赖河流域水资源管理

坚持依法加强水资源管理,是解决水利事业发展过程中各种新矛盾和新问题的基本原则。加强讨赖河流域水资源管理,必须促进流域配套法规建设,尽快完善流域管理体系,推进流域水资源的统一管理,以流域水资源的可持续利用支撑流域经济社会的可持续发展。     

城市规划中污水的治理与水资源保护利用

水是生物生存不可缺少的自然资源和环境资源,水资源状况直接影响着经济社会的持续发展.城市污水系统,不仅是城市基础设施的重要组成部分,而且作为城市水循环的重要环节,对城市及相关流域范围的水环境、水资源影响重大.笔者作为编制<合肥市污水规划(2002～2005年)>的项目负责人和主要工作人员,在编制过程中,根据最新颁布的各相关的国家标准、规范,以紧密结合合肥市实际情况为出发点,合理地确定合肥市的排水体制、污水总量及各污水量标准,以发展的思路划分城市的污水系统,力图通过工程措施实现对水资源的保护及综合利用.该规划不仅体现了对城市饮用水源二个水库的保护,还包括了污水再生利用规划和污泥处置的内容,使得城市污水规划的内容更为全面,不仅将对该市的基础设施建设起到了良好的指导作用,而且也是落实国家水资源保护政策的具体举措.     

开创淤地坝建设的新局面

国家水利部将淤地坝摆在2003年启动实施的中国水利建设的“三大亮点”工程之首,这预示着淤地坝建设将进入一个更大规模发展的新阶段。陕西作为黄河上中游水土流失的重点治理地区,如何从省情实际出发,开创淤地坝建设的新局面?这是一个需要我们深思熟虑、精心谋划的问题。     

农民用水者协会在水资源管理中的作用

分析了民勤县石羊河流域重点治理规划实施以来,农民用水者协会在水资源管理中发挥的主要作用,并为进一步加强水资源管理,提出了具体对策和建议。     

全面推进淤地坝建设,加快实现黄土高原经济社会直辖市发展

一、全面推进淤地坝建设,是实现黄土高原地区经济社会可持续发展的重大战略举措 严重的水土流失和水资源短缺是制约黄土高原地区农业生产发展的主要因素,也是这一地区贫穷的主要根源。积极推进淤地坝建设,进一步加快黄土高原水土保持步伐,是认真贯彻十六大精神、全面建设小康社会的重大战略举措,是国家继退耕还林之后启动的又一生态环境建设的重大工程,对促进黄土高原地区生态建设和区域经济社会协调发展具有重大意义。     

基于SWMM模型的海绵城市规划设计分析

海绵城市是一种全新的城市规划建设理念,其通过雨水储存的方式实现水资源充分利用,有利于缓解城市洪涝,减少水资源的浪费。本文以SWMM模型为基础,对其展开分析,并阐述了海绵城市的规划与设计,介绍了基于SWMM模型的海绵城市规划系统,目的在于加快城市排水,实现水资源的重复利用,规避洪涝灾害带来的影响。     

淮河流域水权制度形成的研究

淮河流域水资源利用问题由来已久。水多洪灾,水少旱灾,长期困扰流域经济发展。根本上源于水权制度问题。明确水资源的所有权、使用权,合理配制水权、完善水权交易制度、建立水权交易市场,通过政府的宏观调控和水市场的自我管理相结合,做好淮河流域水资源的规划,合理优化配置淮河水资源,可以从根本上提高水资源的利用率,满足经济社会发展对水的需求。     

成都市水资源可持续发展研究

本文对成都市江河流域水资源现状和水位持续下降的情况进行分析,并结合区域内的实际情况,对其水资源面临的挑战和在开发当中遏到的问题进行概括。在分析了成都市江河流域水资源开发所面临的挑战和遇到的问题的同时,从调整水资源产业结构、提高水资源利用效率等方面入手,提出了成都市水资源和水环境可持续发展战略和对策问题。     

水利与区域发展协调性评价:松辽流域例证

在水利与区域发展之间的关系上,既要强调水利的保障作用,还要发挥水资源的约束作用。从水利可持续发展和水利对区域发展的保障能力两个方面,对松辽流域的水利与区域发展的协调性进行评价后发现,松辽流域经济社会发展对水资源的利用情况总体不高,现状值与规划值相比有一定的差距。应进一步加大水利投入,强化防洪抗旱减灾体系建设、水资源调配和高效利用体系建设以及水资源保护和河湖健康保障体系建设;加大水资源管理力度,增强水资源对区域发展的约束性;提高协调管理水平,统筹满足不同类型和多主体的用水需求。     

国内流域管理研究论文的可视化综述

近年来,流域环境问题频出,引起了学者们的广泛关注。文章以CNKI中关于流域管理研究的文献作为研究对象,利用信息可视化软件Cite Space对国内流域管理研究现状进行了分析。研究发现,我国流域管理研究思路和研究网络较为完善,但是目前我国流域管理领域的理念并未完全渗透到整个水资源及流域内其他资源的管理过程中去。国内流域管理研究的研究分支少,研究领域缺少扩展和延伸。针对这些问题,提出了一些建议。     

山东水资源可持续利用问题研究

水是生态系统的重要因素之一，水资源利用状况直接影响着经济系统的运行效率。经济建设和可持续发展要求水资源必须得到最优利用。本文针对山东省水资源紧缺与水资源浪费并存的问题，从开源与节流、工程节不与非工程节水以及建设与管理等方面进行了初步研究，并进一步探讨了建立节水型社会对促进山东水资源可持续利用的重要作用。     

国内外流域生态补偿经验与启示

因为水资源属于公共物品,在使用过程中会产生"搭便车"和"公地的悲哀"现象,加上目前国内流域生态补偿机制并不完善,从而导致各利益方在上游地区和下游地区分配不均。免费或低成本用水不但违反水资源"谁受益,谁补偿"的原则,同时也不利于水资源的高效有序配置,会使得上游地区居民保护水资源生态环境的积极性受到重挫,甚至导致上游地区不再进行水环境保护。本文对美国、德国、澳大利亚多个国家的流域生态补偿进行了总结,并结合国内流域生态补偿的成功经验,就我国流域生态补偿提出了自己的观点。